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唐山加強礦山治理改善生態環境
[日期:2009-09-21]  來源:環渤海新聞網  作者:田國軍、齊福臣   發表評論(0)打印



  唐山市把加強生態環境保護和治理,作為推進資源型城市轉型、建設人民群眾幸福之都的重大舉措,堅持政府主導、科學規劃、因地制宜、綜合治理,舉全市之力推進礦山生態環境保護和恢復治理工作。幾年來,累計投入資金11.43億元,治理礦區面積64.8平方公里,為實現礦產資源開發利用與生態環境協調發展創造良好環境,取得了顯著的生態效益、經濟效益和社會效益。

  唐山市是一座典型的資源型城市,有礦山企業990家,礦區面積近1500平方公里。多年的持續開發在提供大量優質資源的同時,也造成大量礦山生態環境破壞,影響了人民群眾生產生活、生態環境和城市形象,制約了經濟社會的協調可持續發展。在學習實踐科學發展觀活動中,我市在全市范圍內有計劃、有步驟地集中開展以采煤塌陷、礦區采場、尾礦庫、排土場引起的環境問題為重點礦山生態環境恢復治理工作,堅持政府主導,制定出臺了一系列制度措施,逐步建立了一套有效推進礦山環境保護與恢復治理的工作機制。2008年市政府制定下發了《唐山市礦山生態修復工程的實施意見》,明確各級政府對轄區內礦山環境恢復治理工作負總責,明確了國土等部門的職責分工,細化分解了2008年—2010年礦山環境恢復治理任務要求。提出了全市礦山環境3年大變樣,10年內還清全部欠賬的總目標。制定出臺了《唐山市資源生態環境恢復治理保證金管理暫行辦法》,明確了采礦權人的主體責任和保證金的繳納標準,由礦山企業按照開采礦種和生產規模分年度繳納,專戶儲存、專款專用。目前全市已收繳礦山環境恢復治理保證金1.8億元。同時拓寬融資渠道,加大資金投入。按照“誰出資、誰受益”的原則,制定出臺了相關政策,鼓勵礦山企業和社會資金對礦山廢棄地、尾礦等進行治理。

  全市重點實施了大南湖生態治理和百里礦區生態修復綠化兩大工程,實現了采煤塌陷地生態治理的新突破,開創了北部山區礦山生態修復新局面。2007年以來,市委、市政府著眼于加快推進資源型城市轉型、建設適宜人居和創業的現代化生態城市,作出了加速大南湖生態恢復治理的重大決策。以大南湖28平方公里核心區域生態重建為重點,打造城市“水庫”和“綠肺”,實現生態景觀和農業綜合用水,率先走出一條生態發展之路,努力把南湖建設成世界一流的城市中央生態公園和“華北水城”。經過一年多的努力,相繼完成了南湖擴湖、環湖景觀路、垃圾山封山綠化、地震遺址公園建設等重點治理工程,把南湖建成了一個擁有湖水水面11.5平方公里,綠地面積6平方公里,環湖道路15.7公里,栽植樹近50萬平方米的大型城市中央生態公園,成為市民旅游、休閑、娛樂的首選之地。

  為徹底改善北部采礦區生態環境,我市去年4月份全面啟動了百里礦區生態修復綠化工程。重點對礦山山體植被進行復綠、對排土場、尾礦庫進行植樹固沙、綠化,并探索出了采煤塌陷地生態治理、鐵礦尾礦庫治理、石灰石礦山治理三種有效的礦山環境恢復治理模式。目前,已組織596家采選企業開展了礦山修復綠化工程,共投入資金1.5億元,栽植各類苗木604.8萬株,綠化面積近10平方公里,礦區面貌得到徹底改善。

  在積極探索礦山環境恢復治理有效途徑,逐步償還歷史欠賬的同時,我市大力推行科學辦礦、發展生態礦業,破解礦山開采“先破壞、后治理”的禁錮,努力走一條“在開發中保護,在保護中開發”的科學發展之路。作為亞洲最大的鐵礦,唐山司家營鐵礦已成為全市“科學辦礦、生態發展”的典范。該礦對礦山開采產生的大量圍巖廢石,通過修建專用鐵路,運送到曹妃甸填海造地,僅此一項,就使當地6000畝農田免遭占用,500多戶農民免于搬遷。對選礦產生的尾礦,通過管道輸送到28公里外的煤礦采煤塌陷區牞對3200畝塌陷區進行回填,8年后塌陷區將治理成為一座現代化生態農場。

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