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仇保興答網友問 如何加快實施生態城建設戰略
[日期:2009-09-08]  來源: 深圳新聞網   作者:   發表評論(0)打印



  主持人 中國經濟網記者 隋明梅

  主持人:很多地方都提出要建設生態城市,但一些地方對生態城市概念和標準并不清晰,一些中國經濟網的網友也給編輯部提出了這類認識上的問題,所以請您首先給網友闡述一下什么是生態城市。

  仇保興:簡言之,所謂生態城市,是指有效運用具有生態特征的技術手段和文化模式,實現這個人工-自然生態復合系統良性運轉以及人與自然、人與社會可持續和諧發展的城市。

  有趣的是,從城市史角度來看,在工業化之前人類的城市其實是綠色生態的,當時的城市實際上是為農村服務的農村貿易中心或體現為政權的中心,其對自然的索取和污染的排放是極為有限的。但是僅300年的工業化發展史就使原來的綠色城市變成了灰色的城市。盡管目前全世界住在城市的人口只有50%,但是城市卻消耗著全球85%的資源和能源,而且排出了85%的廢物和二氧化碳。城市本來集中了人類絕大部分夢想和杰作,但是到了現在城市卻變成了有可能毀滅地球的最強有力的武器。

  主持人:那么今天的城市該如何走?

  仇保興:這也是人類的文明發展將如何走的問題。解鈴還須系鈴人,還必須要從進化了五千年的城市入手,使其因工業化而呈灰色的城市重新變為綠色的城市。

  主持人:我們注意到,你在很多場合都談到了目標、規劃和實施這三要素,這被一些地方理解為我國實踐和推廣生態城市的三個主要構成要素。

  仇保興:是的,目標定位是第一位的,第二是城市規劃,第三是當然得有實施辦法。

  主持人:聽起來很簡單,但網友該如何理解這三要素?

  關于定位與指標

  仇保興:目標定位指的是生態城建設所可達到的程度和水準。

  我們讓事實說話吧——以我國和新加坡合作的中新天津生態城模式為例,這個生態城的指標體系可概括為貫徹“三可”原則。一是目標的構成應具有可約束性,也就是能用這個目標來動員社會各方面的力量來實踐生態城,對社會各界有約束力,也體現道德和責任的雙重含義。二是目標可分解性。指標體系不能停留在政府層面,必須把這個指標體系從城市的總體目標分解到社區,社區分解到家庭,直至作為社會最基礎細胞的家庭等都為綠色發展增添動力;同時從行業到企業也可以進行分解,能促使各種社會活動者和全體市民都參與到生態城發展中來,這樣生態城市的目標才能達成。三是指標體系的可實踐性。指的是依據現發展階段的國情和科學技術水平,制訂合理的目標,以合理的成本和技術含量達到低碳排放和資源循環利用的目的。

  比如中新生態城市指標體系可以概括為生態環境健康、社會和諧發展、經濟高效循環、區域協調融合四大目標。在這四大目標里再分層次地進行描述。如生態環境健康目標可再細分為自然環境良好、人工環境協調等,社會和諧發展細分為生活模式健康、基礎設施完善、管理機制健全等,經濟高效循環細分為經濟發展持續、科技創新活躍、就業綜合平衡等,區域協調融合細分為自然生態協調、區域政策協調、社會文化協調、區域經濟協調等。

  主持人:在采訪中我們發現,我國的生態城市各不相同,有些城市的目標定位很多,聽起來不太好操作,所以在這里我們想請您給網友和讀者做個類型劃分。

  仇保興:我國目前有兩類生態城市:一類像天津中新生態城,是在非常荒蕪的鹽堿地上重新建設的衛星城,而另一類是在原來的工業區或是城區的基礎上進行轉型改造,在這兩類功能區的基礎上進行改良式的空間重構,中國大多數的生態城都屬于后一類,這一類應該稱之為目標管制加上過程調控,即有了一個漸進性的生態城建設目標后,還需要一系列的過程控制手段來促使目標達成。

 

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