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    本報北京10月23日電（馮紅梅 陸熙）日前，由住房和城鄉建設部主辦的第四屆中國國際數字城市建設技術研討會暨設備博覽會在北京召開。

    在今天舉行的“數字城市建設與發展”論壇上，北京市東城區區長楊藝文發表題為《應用城市管理新模式，推動數字城市建設》的演講。網格化城市管理模式的創始人、東城區原區委書記、北京市政協副主席、國家大劇院院長陳平同志作了《從執政為民的理念建設和檢視網格化城市管理模式》的演講，深層解讀網格化城市管理模式的創建理念和思想內涵。住房和城鄉建設部向北京市東城區頒發了“2009數字城市建設杰出貢獻獎”。

    北京市東城區自主研發的網格化城市管理模式是采用萬米單元網格管理法和城市部件管理法相結合的方式，應用、整合多項數字城市技術，創新信息實時采集傳輸手段，創建城市管理監督中心和指揮中心兩個軸心的管理體制，再造城市管理流程，從而實現精確、敏捷、高效、全時段全方位覆蓋的城市管理新模式。

    該模式的核心內容是：通過整合多個政府部門的城市管理職能，創建監管分離、協調一致的雙軸心管理體制和運行機制；提出城市管理對象精確定位的萬米單元網格管理法、城市部件管理法，建成基于GIS的城市部件數據庫；研發實時實地采集城市管理信息的“城管通”，以及相應的無線傳輸、集成系統；通過整合信息資源，擴建與新建相結合的手段，建成一個支撐精確、高效、全時段、全方位覆蓋的城市管理集成化的信息平臺；建立閉環的城市管理工作流程和科學績效評價體系。

    自2004年10月22日開始運行至今，北京市東城區網格化城市管理模式共立案處理各類城市管理問題22萬余件，是過去處理問題量的6倍，系統本身對城市管理問題的發現率在95％以上，問題辦理平均結案時間僅為6．5個小時。該模式的運行，有效解決了城市管理中“政府失靈”的問題，建立了城市管理的長效機制，大大提高了城市管理效率和政府管理水平。

    由于網格化城市管理模式取得的顯著成效，從2005年開始，住房和城鄉建設部牽頭在全國25個省（區、市）的51個城市推廣該模式。網格化城市管理的理念和模式還帶動了東城區政府管理的多領域創新。幾年來，東城區充分發揮網格化城市管理新模式的技術和人員優勢，在社區衛生服務、教育學區化管理、學生教育藍天工程、數字化社會救助體系、流動人口和出租房屋管理等領域積極探索、拓展應用，取得了良好的成效。

    網格化城市管理模式是解決城市管理問題的創新之舉，為城市管理工作構建了新的格局，暢通了社會參與渠道，促進了和諧社會建設，為政府公共管理運行系統的全面升級拓寬了視野。

    據了解，東城區將立足于加快推進“數字城市”建設，并逐步構建涵蓋城市運行、社會管理、公共服務、經濟運行、電子政務、公共數據等平臺的政府公共管理運行系統，努力建設安全有序、運行高效、服務優質的“數字城市”。