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　　“種草種樹給補貼，林果收益歸農民。”寧夏回族自治區交通運輸廳推行的不求所有、只求所“綠”的新模式，激發了貧困地區農戶的參與熱情。公路沿線，100多萬畝干旱荒漠正在增綠變美，上萬戶農民將成為受益者。在寧夏，公路部門自己種樹自己管養的格局已被“公路部門出地補助、縣鄉政府協調規劃、農民投工出勞”所代替，公路綠化也從防風治沙保暢通向生態型經濟增收轉變。

　　從治沙到致富

　　開門見沙丘，見“黃”不見“綠”，曾是對地處毛烏素沙漠邊緣的寧夏鹽池縣生態環境的真實描述。這里年降水量不足200毫米，蒸發量卻高達2000毫米。家住該縣高沙窩鎮高沙窩村的孫福才告訴記者，干旱缺雨、沙進人退的日子，在這里持續了20多年。從上世紀80年代就開始當村干部的孫福才，領著全村農民挖甘草、抓發菜、放牧羊群，艱難度日，當地植被遭到嚴重破壞。2000年，青島至銀川國家高速公路建設時，他帶領40多戶農民在家門口拉運土方掙到了錢，還在公路兩側綠化工程中學會了種植技術。2007年，他們用掙來的錢承包了高速公路到村莊周圍的500畝沙地，種植了耐旱的沙柳、苜蓿、檸條和紅棗樹。孫福才高興地說：“過去風沙埋墻堵院，逼著咱們向后退，如今咱是追著沙丘往前趕。心勁兒不一樣了。”

　　鹽池縣交通局局長黃文德介紹說：“全縣1497公里公路中，絕大部分路段要穿過風沙危害較大的地段，由于點多線長，僅靠養路工人種樹管理難度很大，成本很高，樹木成活率也很難保證。現在把公路沿線交給農民種植管養，不僅使公路兩側得到了綠化，也使公路成為全縣綠色生態建設向荒漠延伸的支撐。2001年以來，全縣已固定沙丘50萬個，保存林草面積400多萬畝，植被覆蓋率由30%上升到今年的65%以上。”目前，該縣沿路已建成各類采種資源基地140萬畝和25家沙柳、檸條灌木飼料加工企業，年創產值近億元。

　　不求所有但求所“綠”

　　鹽中高速公路是青銀高速公路定邊至武威連接線，也是橫穿寧夏中部干旱帶的重要路段，長160公里，沿線有三個縣區的20多萬貧困農民居住在干旱少雨的荒漠之中。這條高速公路是交通運輸部確定的全國18個生態示范項目之一。

　　寧夏回族自治區交通運輸廳堅持“不破壞就是最好保護”的理念，在施工中以嚴格保護脆弱生態為目標，兼顧生態綠化，在中央分隔帶以及高速公路線外側100米范圍內封閉扎方草格、固定沙丘、挖建蓄水池、提供水源，還與沿線地方政府聯合組織4000多名農民參加種草植樹，支付補貼資金21萬多元。

　　為保證林草成活率，鹽中高速公路綠化工程單位與當地農民簽訂了為期15個月的管護期合同，明確規定合同期滿后交給農民經營管理。鹽中高速公路建設處處長王德璽介紹說：“過去公路管理部門搞綠化都是自己種樹自己管，林木所有權歸自己。沿線農民缺乏積極性，結果常常是年年種樹不見樹。現在我們是不求所有、但求所‘綠’，采取承包的辦法交給農民經營，不僅減少了種植后期管護成本，也讓農民得到了實惠。這條公路通車僅一年，沿線就已基本看不到施工痕跡和裸露沙丘。”

　　公路托起百萬畝紅棗產業帶

　　鹽中高速公路建設項目的最后一段在中寧縣，這里是寧夏引黃灌區與干旱半干旱山區的分界線，種植紅棗是當地農民增收的新產業。在寧夏已啟動的百萬畝紅棗產業帶建設布局圖上，以中寧為起點向南部山區拓展，北京至西藏高速公路、109國道、101省道等多條公路位于規劃區域內。自治區交通運輸廳讓出福州至銀川高速公路兩側100米寬的土地和灌溉機井、國省干線公路兩側25米寬的地帶，為沿線農民種植果林帶提供便利，為中寧縣完成8.3萬畝紅棗種植計劃打好基礎。

　　與中寧縣相鄰的同心縣是國家級貧困縣，今年規劃的8萬畝紅棗種植面積中有近兩萬畝安排在福銀高速公路及國省干線兩側。自治區交通運輸廳已撥出200萬元，支持同心縣政府以訂單生產的方式，鼓勵農民在棗樹行間種植早熟馬鈴薯、番茄等，解決農民前期收益難題。公路沿線兼顧景觀建設和經濟效益的樹木長成后，將全部交由農民自主經營、共享收益。

　　福銀高速公路在固原市原州區境內有90多公里路段。原州區政府提出，高速公路兩側各50米寬的林帶建設規劃，采取“農民出地、政府招標企業負責種養、農民完全受益”的方式運作，經過比選，最終選擇了適合當地氣候條件的枸杞進行推廣，三年內，中標單位負責種植管理，高速公路沿線種植面積要達到85%，成活率達75%以上。達到考核要求后，按照成活率撥付資金。這種運作方式既保證了種植養護質量，又給沿線農民帶來了長遠收益。