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　　儀隴縣在城鄉環境綜合治理中塑造城市形象———

　　“設計方案經過了‘三堂會審’。”１月４日，南充市儀隴縣金源帝都樓盤的建筑設計方案終于通過審查，營銷策劃部經理李紅梅長舒了一口氣。

　　金源帝都樓盤由深圳知名設計公司設計，當開發商滿懷信心地把圖紙拿到縣規委會、專家審查委員會審查時，卻因其歐式風格與山水園林城市定位不符、臨街圍合式建筑不透綠等原因，被兩次否決。

　　在儀隴縣，這不是個例。按照南充市委書記劉宏建、市長高先海關于“儀隴的城鄉環境綜合治理要走在全市前面”的要求，儀隴把建設“２１世紀現代山水園林城市”的規劃理念融入到城鄉環境綜合治理中，目標直指“現代化城市風貌、生態化城市環境、個性化城市形象”。

　　規劃理念之變

　　每一棟單體建筑都是城市里跳動的音符

　　變２００８年，位于儀隴縣嘉陵江大橋等重要路段的２７９畝土地實行公開拍賣，每畝５０萬元起拍，卻因無人接招而流標。原因是，競拍者認為政府統一確定了這些地段的建筑立面風格，自己不好發揮。在縣政府的堅守中，投資者逐漸看到了城市整體形象提升后土地的巨大升值空間，從抵觸變為積極支持。２００９年１１月底，同一地塊再度拍賣，受到熱捧。

　　帝景花園競得新南路黃金地段的土地后，送審的設計方案被縣規劃辦改得“面目全非”：改變建筑風貌、降低密度、增加綠地面積。“一來二去，僅建筑面積就縮水１．１萬平方米”，項目部經理毛愛民說。

　　后來的市場反應卻讓他連稱想不到：由于建筑立面、設計風格與周圍環境融為一體，借大環境的“勢”大大提升了樓盤品位，開盤后供不應求。

　　“如果說整個城市是一首優美動聽的歌曲，那么，每一棟單體建筑就是一個個跳動的音符。”儀隴縣委書記楊建華形象地說，“必須統一城市的主色調，嚴控城市風貌，一街一景，移步換景，增強城市的韻律感。”

　　城市立面是一個城市風格和個性的標志，儀隴按統一規劃嚴格分區分塊，對單體建筑的間距、色彩和外裝進行統一要求。長期的堅持下，縣城里逐步形成了一個個色彩豐富、個性鮮明的區塊。

　　規范店招店牌、改造卷簾門，以及清整美化建筑立面和植綠添花，是儀隴縣開展城鄉環境綜合治理的又一著力點。

　　該縣按照“貧困戶和安置還房戶政府買單、個體商業戶和企業政府補助、新開發區業主負責”的原則，對縣城主要街道店招店牌的底色、懸掛位置進行統一的規劃、設計制作、安裝;實體卷簾門改造為玻璃地彈門外罩通透鏈式卷簾門。截至目前，城區主要街道１００％的店招店牌、９０％以上的實體卷簾門進行了改裝換面。

　　綠化率超過３４％，一年四季花常開，大街小巷樹成林，加上不斷深挖的“三鄉文化”、離堆文化、客家文化等文化元素，儀隴縣城猶如一座生態公園、文化公園，置身其中，賞心悅目。

　　工作主體之變

　　全民參與治理，全民共享治理成果

　　改改卷簾門、換店招的活動剛開始時，不少業主想不通：“不如把錢補貼給我們”。當縣城主要街道的門面華麗變身后，人氣飆升，部分反對的業主坐不住了，主動要求更換店招店牌、卷簾門。１月５日，儀隴縣新政鎮南門社區的楊明禮、張朝寶、王永學、何俊西４名退休老黨員，拿著鏟子、戴著紅袖套，義務上街鏟除小廣告，糾正亂丟紙屑、亂穿馬路等不文明現象。城鄉環境綜合治理活動開展以來，這已經成為４名黨員每天的“必修課”。

　　南充市委領導在儀隴調研時多次強調，城鄉環境綜合治理是一項系統工程，一項長期工作，只有廣泛動員、發動群眾，激起群眾參與的熱情，才能見真功，收實效。

　　儀隴把群眾參與度和滿意度，作為檢驗城鄉環境綜合治理成效的重要指標，圍繞“三養成一提高”，以“深入開展市民素質教育活動”為城鄉環境綜合治

　　理的突破口和抓手，讓全民參與治理，全民共享治理成果。在城鄉環境綜合治理中，到處都有干部群眾熱情參與的身影。

　　儀隴縣新政鎮退休工人楊德君、鄭安秀，自發組織了近２０人的城鄉環境綜合治理服務隊。南門社區黨支部書記李瓊瑤開辦了“李二嫂聊天室”，通過聊發展、聊和諧、聊城鄉環境，號召居民主動參與城鄉環境綜合治理。目前該社區已有１００多名群眾成為服務隊的宣傳員、衛生監督員等。

　　投資環境之變

　　城市發展帶動產業發展，告別“三無”歷史

　　優２００６年，中味集團入駐儀隴縣河西工業園區，試探性地投資２０００萬元。去年，公司追加投資８０００多萬元建設二期工程，并從浙江總部搬來米醋、醬油生產線，還有意將總部遷至儀隴縣。中味集團董事長陳衛忠說：“四川省的城鄉環境綜合治理不是小事，我從中看到了儀隴投資環境的優化，在這樣的地方投資，我放心！”

　　１月４日，從廣州打工回來的王良一下車就感嘆，“變化太大了，我快認不到路了”。來車站接他的父親王永剛說，“天天都有新變化，儀隴不比外面差啊”。

　　縣委常委、組織部長、新縣城建設指揮部常務副指揮長賈懷平看到的是更深層次的變化：“通過開展城鄉環境綜合治理，錘煉提升了干部執行力，塑造了干部執政為民的良好形象。在發展中治理，在治理中發展，群眾從城鄉環境綜合治理中得到了實惠。”

　　在無資源、無礦山、無工業的儀隴縣，多年前流傳著一句順口溜———“重工業打石頭、輕工業打鍋盔、三產業打麻將”。儀隴縣縣長陳科說，“這已經成為歷史”。

　　城市發展拉動產業發展。隨著儀隴城市形象的不斷提升，人氣、商氣不斷聚集。起步僅兩年多的儀隴縣河西工業園區建成區面積已達３平方公里，簽約企業３６家，開工建設３３家，已建成投產２２家。去年，園區企業銷售收入達３０億元，利稅２．４億元。

　　圍繞建設全國兔業第一縣的目標，結合城鄉環境綜合治理，儀隴縣傾力打造兔香苑特色街區。目前，兔香苑街區已經成為該縣的一張名片，云集了省內外近百家特色餐飲、娛樂名店，年銷售２００萬只兔子，延長了兔產業鏈條，拓展了旅游業發展空間。

　　熊建春 吳啟富 記者 王青山