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　　——“森林重慶”建設(shè)巡禮

　　“谷歌地球”于去年對重慶地圖進(jìn)行了更新，清晰度驚人，通過對比發(fā)現(xiàn)，原來地圖上高九路黃色的荒地已變成了一大片綠地、渝中區(qū)地圖上“冒出”了七個(gè)小湖……有環(huán)保專家對比谷歌地圖后發(fā)出感嘆，“全國最綠的是西南，西南最綠的大城市又是重慶。”

　　這一巨大變化的背后，是重慶決策者的綠色新政——“森林重慶”的謀變。

　　曾被冠以“水泥森林”的重慶自2008年8月啟動“森林重慶”建設(shè)以來，全市投入178億元，是前10年總和的2.7倍；種樹798萬畝，比前10年總和還多出129萬畝，森林覆蓋率達(dá)35％。

　　一座森林之城，在長江上游呼之欲出。

　　種樹成公園，出門就見綠

　　位于江北區(qū)的鴻恩寺公園是重慶市主城最大的人工林，隨著它的建成，為重慶人提供了更多的“空氣維生素”。

　　俯瞰兩江六岸的主城最高觀景臺、全國桂花栽植規(guī)模最大、桂花品種最齊全的特色精品森林公園……2009年5月建成投入使用的鴻恩寺公園，是江北區(qū)實(shí)施森林工程，打造森林江北，創(chuàng)建宜居之城的一項(xiàng)重要舉措，也是該市的一個(gè)重點(diǎn)民心工程。公園占地面積達(dá)1100余畝，以桂花和感恩文化為主題，桂花品種近70個(gè)，種植桂花近1萬株。

　　張新明今年58歲，他家就住在鴻恩寺公園旁的小區(qū)，４年前他便在此買了房。鴻恩寺森林公園正式開園后，每天他都會帶著3歲的小孫子到公園玩，“公園的修建不但為城市增添一抹綠色，更多的是讓我們老百姓實(shí)實(shí)在在感受到居住在森林重慶、森林江北的好。”他告訴我們說，現(xiàn)在就盼著公園內(nèi)的鴻恩閣快些建好，好帶著孫子到上面去看看主城六區(qū)的美景。

　　誰會想到，鴻恩寺森林公園所在地以前是一個(gè)臟、亂、差的“城中村”，2000多畝土地上有3.8萬人，再加150家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)，人口密度大，工業(yè)污染嚴(yán)重。結(jié)合“森林重慶”建設(shè)，江北區(qū)對這里動起了大手術(shù)，建成了全國第一個(gè)占地千畝以上的桂花森林公園，另外一千畝土地用來修建拆遷戶的安置房。

　　鴻恩寺公園開發(fā)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任王榮素告訴我們，2007年初啟動鴻恩寺片區(qū)征地拆遷，僅用一年多時(shí)間，完成了3.8萬人的搬遷。2008年3月，公園建設(shè)正式破土動工，2009年5月1號建成開園。歷時(shí)四年，將昔日的“城中村”成功打造為具有全國影響力的城市森林公園，為建設(shè)“森林重慶”“森林江北”成功打響了第一槍。

　　“目前城市公園附近的開發(fā)用地價(jià)值也得到了提升，政府也從中收回了公園建設(shè)的費(fèi)用，同時(shí)老百姓的生活也得到了改善。”王榮素說。

　　從去年4月起，重慶市林業(yè)科學(xué)研究院選擇部分地區(qū)，監(jiān)測空氣中的負(fù)離子濃度。監(jiān)測之初，鴻恩寺公園的負(fù)離子濃度每立方厘米約300個(gè)，隨著種下的樹木越來越多，目前已穩(wěn)定上升到800個(gè)左右，“森林重慶”建設(shè)的生態(tài)效益已初步顯現(xiàn)。

　　江北區(qū)財(cái)政局副局長丁莉蓉介紹說，從2008年以來，他們配合相關(guān)部門，積極組織收入，保證重點(diǎn)項(xiàng)目支出，建設(shè)投資約10億元用于鴻恩寺森林公園建設(shè)。下一步，他們將投入資金40億元用于“一帶二屏五廊十園”的重點(diǎn)建設(shè)，工程建設(shè)規(guī)模達(dá)12.81萬畝，全區(qū)森林覆蓋率達(dá)到40%，人均公共綠地達(dá)到20平方米，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)建國家森林城區(qū)的目標(biāo)。

　　“按照‘分級投入、整合資金、部門負(fù)責(zé)、社會參與’的原則，2008年—2017年重慶市計(jì)劃投入480億元，其中，各級財(cái)政投入243億元，社會投入237億元，重點(diǎn)推進(jìn)城市森林、農(nóng)村森林、通道森林、水系森林、苗圃基地五大工程，到2017年全市森林覆蓋率將達(dá)到45%。”重慶市財(cái)政局副局長商奎介紹說，其中，城市森林工程將新建森林178萬畝，包括城市建設(shè)區(qū)森林項(xiàng)目、城周森林屏障建設(shè)項(xiàng)目和森林文化建設(shè)項(xiàng)目。除新建城市綠地18萬畝外，城周森林建設(shè)項(xiàng)目為160萬畝。

　　“建設(shè)‘森林重慶’以來，我們加大財(cái)政投入力度，積極整合相關(guān)資金投入森林工程建設(shè)。在財(cái)力較為困難的情況下，市級財(cái)政每年預(yù)算新增安排3億元，10年將投入30億元用于森林工程建設(shè)。以我們的財(cái)力來說，每年安排3個(gè)億是不容易的，投入還是很大的。”重慶市財(cái)政局農(nóng)業(yè)處處長彭涌說，市財(cái)政局還積極整合相關(guān)資金，搭建設(shè)森林工程資金融資平臺，引導(dǎo)信貸資金投入。

　　“讓森林走進(jìn)城市，讓城市擁抱森林。”拋開枯燥的數(shù)字，彭涌給我們描繪了一幅圖：森林城市要讓老百姓在家附近的森林呼吸新鮮空氣；上百條公路林道縱橫交錯(cuò)，在其間開車就像走在森林間一樣；在城區(qū)，市民出門沒多遠(yuǎn)就有休閑公園，在郊區(qū)，能輕易到達(dá)濕地公園、農(nóng)家樂……

　　“森林重慶”助農(nóng)民增收

　　山城重慶，75％的面積是山地和丘陵，大片的土地長期沉睡，難以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益。重慶要加快建成“西部地區(qū)的重要增長極”，就必須注入新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。但是增長點(diǎn)在哪里？重慶幾萬平方公里的林木經(jīng)濟(jì)，恰恰帶來了未來發(fā)展森林產(chǎn)業(yè)的契機(jī)。

　　直轄十多年來，重慶市先后實(shí)施了天然林保護(hù)、退耕還林、“綠地行動”等生態(tài)建設(shè)工程和國家園林城市創(chuàng)建活動，累計(jì)造林2400萬畝，義務(wù)植樹6.5億株。到2007年，全市森林面積達(dá)到4080萬畝，森林覆蓋率達(dá)到33％，林業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到147億元。在此基礎(chǔ)上，重慶以“森林工程”為載體，掀起了建設(shè)“森林重慶”的熱潮。

　　“在森林工程規(guī)劃中，我們既注重了城市林業(yè)建設(shè)，又突出了農(nóng)村林業(yè)建設(shè)；既強(qiáng)調(diào)了生態(tài)建設(shè)，又規(guī)劃了產(chǎn)業(yè)發(fā)展。這不僅改善了城鄉(xiāng)生態(tài)環(huán)境，而且對加快林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收產(chǎn)生重要影響。”彭涌如是說。

　　經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境在一段時(shí)間內(nèi)往往存在一定矛盾，為了解決這個(gè)矛盾，重慶選擇了將二者有機(jī)結(jié)合的生態(tài)富民“森林工程”：一方面構(gòu)建穩(wěn)定的森林生態(tài)系統(tǒng)，提高生態(tài)環(huán)境質(zhì)量；另一方面，以市場為導(dǎo)向，發(fā)展特色林產(chǎn)業(yè)，帶動區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。

　　在北碚區(qū)靜觀鎮(zhèn)素心村，村民曹選桂在細(xì)細(xì)的春雨中栽種靜觀獨(dú)特的素心臘梅。

　　曹選桂家里有五、六畝地，種上了臘梅花、藍(lán)天竹等樹種，每個(gè)月能有三四千元的收入，自從土地流轉(zhuǎn)以后，她不僅可以每年獲得固定的收入，而且政府還給她買了醫(yī)療、養(yǎng)老保險(xiǎn)。如今，住在政府修建的小樓內(nèi)，水、電、煤氣齊全，屋子寬敞明亮，又有社會保險(xiǎn)保障，沒有后顧之憂。“白天勞動，晚上到花卉園區(qū)里溜達(dá)溜達(dá)，過的是城里人一樣的生活。”曹選桂說，在家門口就能把錢賺，心里當(dāng)然樂開了花兒。

　　以“花卉富民、生態(tài)靚村、旅游活村”理念，素心村著力打造良好的生態(tài)環(huán)境和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，花卉從業(yè)人員占全村總?cè)丝诘?0％以上，種植“素心臘梅”3000多畝，形成了“十里臘梅觀光走廊”。素心村原名斜石村，也因著村里有上千畝的素心臘梅基地而改了名。

　　“‘森林重慶’的建設(shè)，正是素心村發(fā)揮優(yōu)勢的機(jī)會。”北碚區(qū)財(cái)政局農(nóng)財(cái)科科長王忠榮說，今年上半年，以素心村為中心的示范區(qū)內(nèi)，將栽種上萬畝臘梅，北碚目前已成為全國最大的臘梅種植基地。

　　“區(qū)里已經(jīng)做出規(guī)劃并開始實(shí)施，5年內(nèi)將投入2億元，在靜觀、水土、柳蔭、天府等鎮(zhèn)，栽種10萬畝素心臘梅，打造世界上最大的臘梅種植基地。這不僅是一項(xiàng)生態(tài)工程，也是一項(xiàng)農(nóng)民增收致富工程。”王忠榮介紹說，目前農(nóng)民種植的素心臘梅，每畝的年收入近6000元。

　　據(jù)了解，在“森林重慶”建設(shè)中，重慶結(jié)合栽樹，新建了250萬畝速豐林及特色經(jīng)濟(jì)林基地，初步形成了森林旅游、木竹加工、苗木花卉、木本糧油、森林食品、木本藥材六大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)。各區(qū)縣突出各自的資源、氣候等優(yōu)勢，發(fā)展了一大批特色林產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)基地。同時(shí)，還發(fā)展了林下養(yǎng)雞、林下養(yǎng)羊養(yǎng)牛、林下種植、森林旅游等林下經(jīng)濟(jì)。

　　“我們通過優(yōu)化林業(yè)支出結(jié)構(gòu)，通過補(bǔ)助、貸款貼息、擔(dān)保等方式加大對林業(yè)產(chǎn)業(yè)的扶持力度，打造林業(yè)的多種經(jīng)營，因地制宜發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)和特色經(jīng)濟(jì)，拓展農(nóng)民增收渠道。”彭涌表示。

　　據(jù)測算，重慶的工程投資有近1/4轉(zhuǎn)化為群眾的勞務(wù)收入。2009年，重慶農(nóng)民人均收入中來自林業(yè)的收入超過400元。