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    程紅:
    女士們、先生們，記者朋友們，大家好。歡迎大家來參加今天我們的新聞發布會，今天我們新聞發布會的主題是集體林權制度改革。大家都知道，去年的今天中央召開了新中國成立以來的首次林業工作會議，對集體林權制度改革進行了再動員、再部署。前年的6月份，黨中央、國務院頒發了關于全面推進集體林權制度改革的意見。在中央林業工作會議召開一周年，林改意見實施兩周年的時候，我們相信，集體林權制度改革的進展情況社會非常關注，我們也相信，我們在座的各位記者、新聞界的朋友們對這個情況也很感興趣。所以，今天我們專門舉辦了這次新聞發布會，并很榮幸地邀請到國家林業局副局長張建龍先生；我們國家林業局集體林權制度改革領導小組副組長黃建興先生；國家林業局農村改革發展司司長張蕾女士；為大家介紹集體林權制度改革的最新進展、最新情況、最新成效。下面先請張建龍副局長向大家介紹集體林權制度改革方面的情況，大家歡迎。

    2010-06-22 09:59:03

    張建龍:
    各位記者朋友們，大家上午好。我非常高興有機會向大家匯報一下全國的集體林權制度改革的情況，同時也向借這個機會對各位記者朋友們長期以來對林業的關心和支持特別是對集體林權制度改革的關心和支持表示衷心的感謝！多年來，特別是近年來，我們各個媒體的記者到林改的第一線爬山涉水、不辭辛苦，給予了大量的報道。因為集體林權制度改革這項工作需要動員千家萬戶，要把中央的政策介紹給廣大的林農、廣大的老百姓，所以宣傳是絕對的第一道工序。如果說集體林權制度改革這幾年來取得了一定的成績，確實與廣大新聞媒體記者的關心和支持、深入的報道是分不開的，所以在這里我代表國家林業局，代表賈治邦局長，對大家多年來對林權制度改革的支持和報道表示衷心的感謝。

    2010-06-22 10:02:15

    張建龍: 
    剛才我們主持人說了，大家可能還記得，在2008年的6月8日，中共中央、國務院頒發了《關于全面推進集體林權制度改革的意見》，去年的今天，中央又召開了新中國成立以來首次中央林業工作會議，全國掀起了全面推進集體林權制度改革的新熱潮。集體林權制度改革進入了全面推進、逐步深化的新階段，明晰產權、承包到戶改革進展順利，政策體系初步建立，改革成效非常明顯，不斷推動造林綠化事業的發展，為實現2020年“凈增4000萬公頃森林面積，13億立方米蓄積”的“雙增目標”奠定了基礎。不斷促進農民就業增收，為推進社會主義新農村建設，構建和諧社會作出了積極的貢獻。

    2010-06-22 10:03:48

    張建龍: 
    下面我簡要向大家介紹三個方面的情況。

    一、集體林權制度改革各項工作有序展開，現代林業產權制度正在逐步形成

    去年6月下旬，中央林業工作會議召開以來，各地認真貫徹落實中央林業工作會議精神，把全面推進集體林權制度改革作為深入貫徹落實科學發展觀的重大舉措、作為生態文明建設的首要任務、作為應對氣候變化的戰略選擇、作為解決“三農”問題的重要途徑來抓，認識高、行動快、力度大、措施實，形成了五級書記抓林業、四大班子搞林改的良好局面。已有30個省（區、市）以省委的名義召開了全省林業工作會議，有10多個省的省委書記、省長同時出席了會議并分別作了重要講話。四套班子也都參加了省上的工作會議，出臺了含金量高的政策措施，有力地推動了中央林業工作會議精神的貫徹落實和集體林權制度改革的全面開展。據最新統計，全國有323個地市、2553個縣和3.3萬個鄉鎮成立了林改領導小組和林改辦，分別占有林改任務的縣、鄉（鎮）的98%和95%。就是說98%的縣和95%的鄉鎮專門成立了集體林權制度改革的推進領導小組。全國累計培訓林改工作骨干3111萬人次。

    2010-06-22 10:04:46

    張建龍: 
    截至目前，福建、江西、遼寧、浙江、云南、河北、安徽、湖北、重慶、貴州、四川、湖南等12個省（區、市）基本完成了明晰產權、承包到戶的改革任務，其他省（區、市）也正在全面推進。全國已完成林改確權面積19.5億畝，占全國集體林地面積的71.3%。現在據第七次清查最新資料公布，現在集體林地面積是27.37億畝，過去一直用的是25億畝。全國已發放林權證6419萬本，發證面積14.7億畝，占全國集體林地面積的53.7%，有6113萬農戶拿到了林權證，農民真正成了集體林地經營的主體，成為生態建設的主力軍，現代林業產權制度正在逐步形成。

    2010-06-22 10:08:18

    張建龍: 
    二、強林惠林政策措施不斷完善，現代林業政策體系初步建立

    中央有關部門和各地積極落實措施推進林改，出臺了一系列含金量比較高的政策，支持林業改革發展的強林惠林政策體系初步建立。

    一是公共財政支持政策取得新的突破。首先，是啟動了一系列林業補貼政策。中央財政從2010年起開展林木良種補貼試點工作，安排補貼資金2 億元；從2010年起開展造林補貼試點工作，安排補貼資金3億元；在2009年開展森林撫育補貼試點工作的基礎上，2010年擴大試點規模，新增森林撫育任務2000萬畝，補貼資金達到20億元；國家家電下鄉補貼政策延伸到國有林區；部分林業機具納入了相關補貼政策范圍。其次，中央和地方不斷完善森林生態效益補償制度。各級政府提高了國家級公益林的補償標準。中央財政從2010年起，對屬于集體林的國家級公益林，補償標準由每年每畝5元提高到10元；廣東、福建、江蘇、湖北、北京等省市地方公益林補償標準提高到15-60元。有28個省實施了地方森林生態效益補償，累計安排補償資金132億多元。從 2010年起中央財政安排濕地保護補助資金，江西、黑龍江等地方也開始建立濕地生態效益補償制度。第三，調整和規范了育林基金的征收和使用。修訂頒發了《育林基金征收使用管理辦法》，降低了育林基金征收比例，由20%降低為不超過10%，減輕了林業生產經營者的負擔；規范了育林基金的使用和管理，林業部門過去從育林基金中列支的經費，將由同級財政預算解決。