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　　背景：2009年11月19日，山西省委林業工作會議作出重大決定：山西省要大力實施“生態興省”戰略。林業發展迎來了千載難逢的機遇，生態興省的號召在全省產生了強烈的共鳴。壽陽縣積極響應省委的號召，提出了“生態立縣”的發展理念。2010年春季，鋪開了規模宏大的環城綠化工程，該工程投資2億多，一個季度造林一萬畝，環城25公里，建設了9區12景。創造了林業生態建設中的一個成功范例，也是山西轉型發展大潮中誕生的新鮮范例。

　　山西省林業廳廳長耿懷英在參觀視察了壽陽縣環城綠化工程后表示：壽陽的實踐證明，去年長治、晉城承辦全國造林綠化現場會創造的成功經驗，在其它地方一定會發揚光大，而且會更具地方特色，更富建設成效！我們可以充滿自信的說，“山西的造林綠化工作只有更好，沒有最好！”

　　壽陽縣環城綠化工程的成功實施，既是我省生態建設中涌現出的生動典型，同時也在打造這一精品工程的過程中，聚煉出了轉變執政理念、踐行以人為本，敢于擔當大任、勇于開拓新局面的環城綠化精神。

　　一、轉型發展中的超越自我精神

　　轉型發展是山西省三大發展主題之一，是山西省作為能源大省向經濟強省逐步轉變的趨勢。壽陽縣的縣情就像是濃縮的山西省，“以煤為主”是縣城經濟的主要特點。在2110平方公里的廣闊土地上，蘊藏著270億噸煤炭，在煤炭領域不斷地關小上大，產業升級的形勢下，壽陽縣的經濟發展十分迅速。從2006年到2009年，四年時間，地區經濟總量實現了翻番，2009財政收入達15億元，2010年前半年財政收入達9.7億元。

　　經濟的快速增長，導致壽陽縣產業結構單一的局面更加明顯，“轉型發展”在壽陽更為迫切，如何在轉型發展中實現經濟的又好又快發展呢？

　　“生態立縣”便是壽陽縣轉型發展的重要抓手，也是壽陽縣超越自我發展的重要依托。聘請專家進行調研會商、充分論證，組織干部外出考察學習，最終做出了“山上治本，身邊增綠，農民增收”的生態發展總體思路。在“一城六河七線”重點區域投巨資實施“環城綠化，通道綠化，干果經濟林開發，灘涂造林”四大類42項工程。

　　環城綠化工程便是其中工程規模最大、投資最密集、與壽陽縣多數人口相關的重點工程，環城綠化工程的成功，意味著壽陽實施生態興縣的戰略的初步成功，也是壽陽轉型發展的初步成功，體現出了勇于超越自我的精神。

　　二、科學發展中的以人為本精神

　　發展為了人民，發展成果讓人民共享，是我們這個時代的主題。壽陽縣經濟迅速發展，社會積累迅速增長后，如何讓經濟的快速發展的成果惠及最大多數的百姓，是擺在決策者們面前的重要課題。

　　2009年，長治市、晉城市承辦了全國綠化現場會，是山西有影響的重要事件，同為煤炭大市的長治和晉城，在綠化造林方面的投入與取得的良好生態效益和社會效益，深深地啟發了每一位參會者，也最終使壽陽縣在經濟增長與改善民生現狀之間找到了一條道路：就是建設生態縣。同時確定了三大主攻方向：山上治本，在廣袤的山川田野上，為子孫后代留下一片青山綠水為目標的長遠規劃；身邊增綠，就是在百姓所能目及的地方，植樹造林，營造綠樹成蔭的生活居住環境；農民增收，是瞄準農民增收難這一社會難題，根據壽陽的地理氣候特點，調整農民的種植結構，改變大量種植玉米的習慣，大力發展以仁用杏和核桃為主的干果經濟林，促進農民增收。

　　環城綠化工程便是“身邊增綠”目標的重要實踐，隨著經濟社會的迅速發展，呈現出人口逐漸集聚的社會特征。壽陽縣城人口也迅速膨脹，城市功能的完善，居民的生活水平的提高，居民對生活居住環境的要求也在提高。

　　城市的發展需要，人民生活的需求，是壽陽縣進行環城綠化的重要根據。壽陽縣人大常委會通過了《關于推動環城綠化建設園林城市的決定》。綠色壽陽、園林城市正是以人為本的精神體現。

　　環城綠化工程，如一只馬良神筆在壽陽縣城周圍建起了一道綠色的城墻。過去的壽陽縣城仿佛如大村落一般民房擠民房，基本生活都不方便，更別談休閑了。

　　如今，壽陽縣城的規劃有了區域、縣城建設有了輪廓，面積擴大了，功能完善了，居民的生活環境正在改善，城市化程度有了大幅度提高。

　　一萬畝環城綠化工程，使壽陽縣城居民人均綠地面積由不足30平方米，猛增到126平方米。

　　壽陽縣環城綠化工程建設總面積一萬余畝。規劃總長度25公里，林帶總寬度100-500米。設計栽植160多個喬木、花灌木樹種(品種)共計60萬余株，草坪38626平方米。根據各個樹種不同的景觀要素及塊狀混交特點，依序設計“紅葉照秋”、“松柏延年”、“森林氧吧”、“萬壽朝陽”、“柳槐滋蔭”、“濃情春秋”、“香花漫天”、“山花爛漫”、“濃蔭蔽日”等九個景區，再加上森林公園、生態植物園和碳匯基地綠化工程，合稱“九區十二景”。是兼具觀賞性、人文情懷的景觀區，成為樹立環保低碳理念，市民休閑怡趣、開闊視野眼界的享受現代化都市文明的去處。

　　環城綠化工程，特別是其中生態休閑景觀的建設，添補了壽陽縣都市休閑景觀等諸多空白，是以人為本精神的具體表現。