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成都投資290余億實施140個綠道體系項目

[日期：2010-09-16] 來源：成都日報作者：袁弘發表評論(0)打印

　　以健康綠道體系建設為紐帶，通過構建串聯自然、人文景觀等要素的綠色線型開敞空間，使都市公園綠道、濱水游憩綠道、郊野休閑綠道、自然生態綠道、風景名勝綠道等多種綠道空間形式交織形成綠道網絡，像“城市綠枝”一樣觸及城鄉每個角落，將中心城區與自然山水林地連接成城鄉共融的綠色紐帶，并與自然保護區、風景名勝區、森林公園、歷史名園、自然博物館、名木古樹、農業觀光和風景游憩林地貫通融合成城鄉一體的生態環境體系——記者日前獲悉，成都市將投資290余億元，實施六大類項目，在全市形成城鄉一體的健康綠道體系。那么，成都市為什么要進行綠道體系的構建？如何進行？市民會因此得到哪些利好？城市環境又會因此得到怎樣的改善？昨日，本報記者專訪了市政協副主席，市建委黨組書記、主任黃平。

　　啥叫“城市綠道體系”？

　　這就好比是城市的“綠色動脈”

　　什么叫“綠道”呢？“城市綠道體系”又有怎樣的內涵呢？“綠道源自發達國家，是一種連接公園、自然保護地、風景名勝區、歷史古跡，可供行人和騎車者進入的綠色空間通道。綠道體系是城鄉生態網絡系統的有機組成部分，集合了環保、運動、休閑、旅游等多種功能，既有利于提高城鄉居民的生活質量，又有利于提升城市的發展品位，同時通過適當的旅游活動促進經濟的增長。”黃平說。

　　據介紹，美國綠地政策主要以開放空間系統結合自然維護為主，1993年紐約提出用綠色道路規劃來規范城市級規劃系統，該規劃主要串聯紐約市各地自行車綠道而建，路網長度達900英里。新加坡有花園城市之美名，1960年開始推行花園城市建設，并將公園綠地分為集水區、國家公園、區域公園、綠道、空中綠意等五大類分別去維護與重建。倫敦綠道體系于2007年啟動，2009年完工，總長60公里，整合了原有綠道體系，覆蓋10個區、450個旅游點；連接50多個地鐵站，聯通奧林匹克公園、綠地公園、河流水系、歷史遺跡、重要旅游景點、購物中心等。“我們知道成都統籌城鄉發展、推進城鄉一體化的實踐探索已經進行了七年，取得了明顯成效。但城鄉一體化要‘化’成什么樣？今后該怎么走？市委、市政府確立了建設世界現代田園城市的歷史定位和長遠目標。”

　　如何來實現這個歷史定位和長遠目標？重點在實踐，關鍵在項目。黃平認為，“構建健康綠道體系”正是建設世界現代田園城市題中應有之義，是體現“自然之美”的支撐項目和具體抓手。同時，構建健康綠道體系推動世界現代田園城市建設，又是一項關系群眾身心健康的民生工程，滿足了人們日益增長的親近自然的需求，破解了城市居民解決生活溫飽后面臨的生態溫飽問題。通過這一體系的建設，必將使廣大市民更深切、更直觀地感受到世界現代田園城市建設的初步效果。

　　已有的健康步道算是綠道嗎？

　　成都市還沒有真正意義上的健康綠道體系

　　談到目前成都市綠道現狀，黃平向記者介紹，這些年，成都市一直在加強城市的植綠、建綠工作，也在一些地方零散地建成了部分健康步道，比如三環路、外環路兩側的步道。廣大市民的參與積極性都很高，因此成都市有條件在原有步道的基礎上對健康綠道體系的理念進一步轉變和提升，體現這次所提出來的集合了生態、文化、休閑、景觀、通行于一體的綜合功能的“綠道”概念，通過這些康居、樂居、安居項目來展現一種宜居的生活方式，讓“生產、生活、生態”三生和諧共存。

　　“構建健康綠道體系的支撐是我們認真梳理出來的具體項目。”他說，為構建健康綠道體系，我們開展了全域成都的城鄉綠道體系規劃，成都市計劃從2010年到2012年底，通過“三治一建”——治山、治水、治綠、建園來實施兩環兩線、三山一陵、五大公園改造等六大類、140個、投資約290余億元的生態環境建設項目。

　　健康綠道體系建成后啥模樣？

　　讓市民切身體會到“城在田中、園在城中”

　　健康綠道體系建成之后，成都會發生怎樣的變化？又會帶給市民哪些利好？在回答這一問題時，黃平先從作為其支撐的六大類項目講起。

　　六大類項目中的“兩環兩線”健康綠道是指繞城高速、三環路、成都-溫江-都江堰快速通道兩側和濱河路(起于西二環浣花溪公園止于東二環望江公園)，共約290公里的健康綠道建設。“三山一陵”生態公園指鳳凰山片區、天回山片區、虎頭山(磨盤山)片區和十陵風景區生態環境建設。中心城區公園體系包括人民公園、新華公園、塔子山公園、永陵公園、南郊公園等五大公園的開敞改造、16個市政公園建設、84個街頭綠地及小游園建設和165處公園綠地清理。其中五個公園的開敞改造計劃于2011年完成，改造后將變成24小時可以方便市民進出的全天候、開敞式公園；16個市政公園計劃2010年開園3個，2011年建成開園8個，其余的2012年建成開園；84個街頭綠地及小游園計劃今年建成投入使用30個，其余的2011年建成投入使用；165處公園綠地清理今年完成100處，其余的2011年全部清理完成。“兩湖四河”打造指北湖、犀湖建設和府南河南出口、江安河、東風渠、清水河的整治及周邊環境改造。

　　六大項目中的歷史文化街區和建筑保護建設包含水井坊片區、大慈寺片區、浣花山莊片區的改造和16個近現代建筑的保護維修及周邊環境改造。外環路生態帶建設和田園風光保護則以外環路兩側為主，結合84平方公里的外環路生態帶建設，充分利用“山、水、田、林”等生態本底資源，在保護現有農田的基礎上，進行都市農林業、觀光果園、林盤等生態建設。

　　“我們可以想象，在兩環兩線、三山一陵、兩湖四河等六大類、140個項目的帶動下，通過充分梳理城鄉開敞空間，確定綠道網絡重要節點，合理規劃綠道網絡體系，構建互通共享的城鄉綠色脈絡，形成具備開放性、流動性、廊道性、擴散性、循環性等特征的網絡結構，使‘山、水、田、林、城’逐步融為一體，初步形成一線多區、一區多景的景觀格局，初步實現‘城在田中’、‘園在城中’的生態建設目標，初步展現世界現代田園城市的基本生態特質。通過塑造新型城鄉形態為城鄉居民營造更加健康、更加優美的生活環境，提高城鄉居民的生活質量，也有利于提升城市的發展品位。”黃平說。

　　“成都的田園城市究竟是什么樣的城市？我們認為成都的田園城市就是一種看得見、摸得著、體驗得了的健康綠道體系；一種休閑、生態、田園的生活方式，一種城田相融、歷史與現代交織的空間特質。”黃平說。

　　健康綠道體系搞得成嗎？

　　已列為為民辦實事項目年底將接受檢查

　　黃平介紹道，健康綠道體系建設充分體現了我市建設世界現代田園城市“以人為本、共創共享”的理念，對于提升城鄉規劃、建設和管理水平，加強生態環境保護，促進城鄉群眾身心健康具有重要意義。目前，該項工作已經列入為民辦實事項目，將按照規劃分步實施；今年年底，將接受市民團和目督辦的檢查。

　　據介紹，根據市委、市政府要求，我市要將建設健康綠道體系作為一項系統工程，精心組織，下大工夫抓好規劃、建設和管理，爭取快見成效。首先是要統籌規劃。要切實按照實現生態、文化、休閑、景觀、通行“五大功能”的要求，以中心城區為重點,充分用好河流、道路環線、公園等現有資源，規劃精品線路。其次要加快建設。要堅持多元化投入，加強宣傳動員，鼓勵社會資金參與，積極探索費省效宏的建設機制和辦法。要確保建設質量，充分體現自然之美、古樸之美。要盡快形成示范，為全面推開探索有益經驗。此外，還要創新管理。要進一步解放思想，推動城區公園等公共設施全面向市民開放，充分運用現代技術手段加強管理和維護。要組織開展形式多樣的全民健身活動，抓緊普及公益自行車等配套服務，使綠道體系更加充分地發揮作用。要加強引導，充分發動城鄉群眾珍惜和愛護綠道體系，完善共建、共管、共享的機制和辦法。

　　在工作的具體推進方面，市委召開了專題會研究健康綠道體系建設，市政府成立了由分管副市長任組長的成都市健康綠道體系建設推進工作領導小組，下設辦公室，負責制定政策、確定方案、協調和督促工作推進等。在統一規劃、統一組織的基礎上，明確分工、落實責任、以點帶面，推動健康綠道體系工作全面、高效率、高質量完成。

　　讓綠道通往美好的未來

　　綠道，這一被國內外廣泛認同的城市建設理念即將在成都延展出滿城綠枝。在建設世界現代田園城市戰略目標體系之下，市委、市政府提出，從今年起，大力推進健康綠道體系建設，積極構建都市公園、濱水游憩、郊野休閑、自然生態、風景名勝等多種空間形式交織的綠道網絡，初步展現世界現代田園城市的基本生態特質。

　　萬丈高樓平地起。如果說世界現代田園城市是成都的遠景目標，綠道建設，就是世界現代田園城市一個具體而微的呈現。“城在園中”，“園在城中”，目標可及，美景可待。

　　綠道通往未來，未來必將美好。綠道建設不是簡單的城鄉綠化，而是具有生態、文化、休閑、景觀、交通“五大功能”。通過綠道，成都城鄉將與自然保護區、風景名勝區、森林公園、歷史名園、自然博物館、名木古樹、農業觀光和風景游憩林地貫通，形成城鄉一體的生態環境體系；通過綠道，成都將以“兩環一線”、“三山一陵”“兩湖四河”、中心城區公園體系、歷史文化建筑和街區、外環路生態帶建設和田園風光保護六大類、140個生態環境建設項目，形成“山、水、田、林、城”相互交融的田園景觀；通過綠道，成都的城市形態、城鄉結構以及成都人的出行方式、行為模式、消費理念將會實現革命性變化；通過綠道，成都城鄉人民將更平等地共享公共資源，游憩、溝通、休閑生活將更豐富和健康。

　　綠道深化發展，發展的腳步更加堅實。發展為什么？是為人民生活更加幸福，是為人更全面自由發展。成都世界現代田園城市的核心理念“自然之美、社會公正、城鄉一體”，正是圍繞“以人為本”來闡釋，成都世界現代田園城市的規劃、建設和管理，正是自覺地以“以人為本”為根本。綠道建設是建設世界現代田園城市的題中應有之義，它兼顧社會、經濟和環境三者的整體效益，不僅加強生態環境保護，提升整個城鄉環境品質，促進經濟增長，更是成都一向倡導的城鄉人民共創共享改革發展成果的又一具體實踐。滿蘊深邃的價值理性與深遠的人文關懷，綠道仿佛春風楊柳，輕拂城鄉每個角落。

　　綠道指向可持續，我們的社會人文環境會更和諧。綠道之意義不僅在“道”，更在“綠”。 “低碳”理念下，世界上每座城市，都在探求更加理想的城市發展模式和人類聚居形式，綠道建設與發展100多年的歷史，就是明證。在這一探索中，成都沒有缺位。梳理成都對“綠”的追求，事實上由來已久。猶記得，十年前，成都開始轟轟烈烈的“破墻透綠”，破的不僅是墻，還有一種城市發展和管理的固有思維模式；透的不僅是綠，還透出了一種綠色視野，透出了一種“綠色”發展理念。從某種意義而言，這正是成都“綠道”的起始點。猶記得，七年前，成都開始統籌城鄉探索，和諧的“綠”意漸行漸濃，城鄉逐漸沒有邊界，城鄉人民生活更加平等；如今的綠道建設，成都旗幟鮮明地提出：“把生態作為基礎設施來進行規劃，然后再安排其他”，這正是成都站在更高層面對一個城市發展模式的探索。一路行來，一條主線一脈相承：建設一個高效、健康、平等的城市社會，創造宜人的人居環境。這不僅僅是一座城市層面上的探索，全球化背景下，這種探索是具有全人類意義的共同財富。

　　綠道構建宜居，幸福指數定會一路攀高。城市，讓生活更美好；綠道，讓城市更美好。成都是千萬余成都人民的家園，所謂家園，身之所屬，心之所依。三十年改革開放，城市在收獲，也在失去。如何重建城市的凝聚力？如何強化人們的歸屬感？城市發展必須轉型，經濟發展必須轉型。綠道，就是轉變經濟發展方式的綠色之道，就是掙脫鋼筋水泥羈絆，打造宜居的綠色之道。如線般發射，如網般交織的綠道體系中，河流重現清澈，天空重現蔚藍，綠道串起成都的自然生態本底，連接起成都歷史文化的節點，散發濃郁的地方特色，散發厚重的人文關懷，使每一個成都人，得以詩意棲居。

　　綠道，承載著一個城市追求幸福的偉大夢想，引領我們一步步走向世界現代田園城市的遠景目標。

　　敬請關注

　　從明天開始，本報將連續六天，對構建健康綠道體系的六大支撐項目進行逐一解讀；同時邀請相關職能部門和區(市)縣相關負責人，共談健康綠道體系的構建。

　　點擊六大項目——

　　●“兩環一線”綠道建設：指繞城高速、三環路和成都-溫江-都江堰快速通道兩側，共約280公里的健康綠道建設。

　　●“三山一陵”項目：指鳳凰山片區、天回山片區、虎頭山(磨盤山)片區和十陵風景區生態環境建設。其中鳳凰山片區計劃于今年底建成投入使用，天回山片區和虎頭山(磨盤山)片區計劃2012年開工建設。

　　●中心城區公園體系：包括人民公園、新華公園、塔子山公園、永陵公園、南郊公園5個公園的開敞改造、16個市政公園建設、84個街頭綠地及小游園建設。

　　●“兩湖四河”項目：指北湖、犀湖建設和府南河南出口、江安河、東風渠、清水河的整治及周邊環境改造。

　　●中心城區歷史文化街區和建筑保護建設：包含水井坊片區、大慈寺片區、浣花山莊片區、祠堂街節點(人民公園對面)的改造和基督教恩光堂等16個近現代建筑的保護維修及周邊環境改造。

　　●外環路生態帶和田園風光建設：以外環路兩側為主，結合84平方公里的外環路生態帶建設，充分利用“山、水、田、林”等生態本底資源，在保護現有農田的基礎上，進行都市農林業、觀光果園、林盤等生態建設。

　　點擊五大功能——

　　●生態維度的行動導則：包括綠道網絡規劃、綠道游徑規劃、綠道實施設計與綠道管理體系四個方面。