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　　膠州市地處黃海之濱、青島西海岸，是山東省首批沿海開放縣市之一，是山東半島連結內陸各省市及港口的重要交通樞紐，三里河文化發源地，在唐宋時期就已經成為全國五大商埠之一及長江以北惟一的對外通商口岸，素有“金膠州”之美譽。近年來，膠州先后獲得國家衛生城市、國家環保模范城市、國家級生態示范區、山東人居環境獎等榮譽稱號。

　　2008年2月，膠州榮獲國家園林城市稱號。隨后，膠州市以爭創國家生態園林城市為導向，認真貫徹黨中央、國務院關于城市生態環境建設、城市可持續發展、城市園林綠化建設的各項方針政策，突出地方特色，著力推進節約型、生態型城市園林綠化建設，形成了“水在城中、城在林中、三河環繞、古韻悠長”的園林城市格局。近兩年，該市共投入園林綠化資金4.79億元，新增綠地面積238萬平方米，建成區綠化覆蓋面積1751公頃，綠地面積1526公頃，綠化覆蓋率達43.68%，綠地率達38.06%，人均公共綠地為15.87平方米，各項指標比2007年“創園”時均有大幅增長。

　　立足科學發展，讓城市成為生態綠洲

　　近年來，膠州立足于青島市“環灣保護、擁灣發展”戰略，以“打造‘環灣保護、擁灣發展’核心圈層重要一極”為目標，努力實現科學發展新突破。

　　中共膠州市委書記祝華強調：“榮膺國家園林城市稱號，是膠州市近年來致力于生態城市建設水到渠成的結果。而牢固樹立可持續發展的生態文明觀，持續加大園林綠化建設力度，讓工業城市成為生態綠洲，對膠州來說，既是目標更是進程。”

　　為此，膠州市委、市政府把鞏固國家園林城市成果作為改善城市生態環境、提升城市形象、促進人與自然和諧共存的著力點，列入國民經濟和社會發展規劃，每年將城市園林綠化工程列入市政府實事和重點工程，繼續加大資金投入，加強組織領導，健全機構設置，強化隊伍建設，推行建管新機制，使城市綠化總體水平有了明顯提高，城市形象得到快速提升，人居環境進一步改善。

　　膠州市立足長遠、科學規劃，其中，《膠州市城市綠地系統規劃》，突出生物（植物）多樣性和生態城市特色，使城市綠地系統分布更均衡，結構更合理，功能更完善，人居生態環境更舒適、安全；《膠州市少海新城總體規劃》，規劃建設南北湖景觀、板橋鎮等公共項目，綠化用地達到469萬平方米；《“三河”治理工程規劃》，規劃完成城區云溪河、護城河、三里河整治工程，打造以水為軸、以綠為體、以文為脈的生態景觀環境。

　　在園林中建設城市，在城市中雕刻園林

　　膠州市按照“老城做新保民生、新城做靚聚人氣、同城一體推聯動”的園林綠化新思路，結合公園建設、道路整治、節點改造，提高綠化建設的檔次和水平。

　　1.特色增綠，突出建設的品位檔次。為加強公共綠地建設，膠州市分別在市區各區域建成了膠州公園、西湖公園、云溪公園、三里河公園、南郊植物園、白水泉公園6處，綠化面積達80.81萬平方米。與之相配套，建設了鄭家小莊、大同、水寨、莊里頭等公共綠地和街頭綠地50處，特別是啟動新城區北中軸線景觀工程，總投資達1.55億元，將建成一條具有膠州地方文化特色的生態景觀帶。投入22億元，啟動少海新城特色旅游度假景區建設，目前，南湖景觀一期52萬平方米基本建成，休閑公園、海神廟、長堤、大型激光音樂噴泉等景觀全部對外開放。南湖景觀二期和北湖景觀開工建設，主要進行濱湖森林公園、濕地森林公園、景觀小品和景觀建筑建設。少海新城即將成為展現膠州形象的靚麗名片。

　　2.道路擴綠，突出路網的景觀綠化。膠州市堅持道路和綠化建設同步進行的原則，突出“一路一綠帶、一帶一景觀”的特色，基本達到綠樹成蔭、花木相間、四季常青、三季有花的綠化效果。道路綠化普及率、達標率分別為100%、82.86%。近兩年來，結合城區道路綜合整治工程，打造完善了香港路、海爾大道、膠平路、膠州路4個“十里綠化長廊”。綠化改造了廣州北路、鄭州東路、杭州南路、福州北路、常州南路等城區主要道路，城區35條道路綠化體系進一步完善。投資2600萬元，實施了海爾大道與膠州灣高速公路營海出入口節點綠化工程；投資258萬元，實施了膠平路與濟青高速公路出入口節點綠化工程，展示了良好的城市出入口形象。

　　3.科學建綠，突出節約型園林建設。膠州市將節約理念貫穿到規劃、建設、管理的全過程，按照適地適樹的原則，兼顧景觀效果，選擇鄉土樹種、耐旱樹種，采用噴灌等灌溉方式，推廣節水型園林；開展立體綠化大行動，推廣節地型園林，該市購進地錦、薔薇、常春藤等立體綠化苗木50余萬株，免費提供給單位、個人對墻體、柵欄、廊架等實施立體綠化，增加了綠化層次；實施拆墻透綠，對市區7條主干道的152個單位實施拆墻透綠、增綠補綠工程，實現了綠化資源共享；結合節約型園林綠化建設，在膠州公園、云溪公園等公園綠地退草還樹，扎實開展了疏密植新綠化工程，遷移苗木2000余株，栽植到新建綠化區域，迅速形成綠化景觀，將原有綠化“儲蓄”變為“苗圃銀行”，取得了管理與建設“雙贏”的良好效果。

　　改善人居環境，譜寫生態文明新篇章

　　“鞏固國家園林城市創建成果是改善人居環境、展示城市個性、構建和諧社會的重要載體，膠州將圍繞特色精品城市的目標定位，加快建設現代生態新城，譜寫生態文明建設新篇章。”膠州市委副書記、市長劉贊松如是說。

　　膠州市關注民生、改善環境，努力提升城市綜合承載能力，重點實施“碧水、藍天、潔凈、暢通”四大工程，加快構筑城市住房保障體系。

　　1.碧水工程。2009年，膠州市啟動總投資10.5億元的“三河”整治工程，這是經國務院批準的青島市水資源利用及濕地保護項目，利用5年時間，完成城區云溪河、護城河、三里河綜合整治，通過生態護坡和水體生態系統建設，進一步凈化河道水質。同時，通過景觀公園節點建設，著力塑造環境優美、適宜人居的“三軸五節點”城市濱河景觀。此外，該市努力抓好污水處理設施建設，2010年，為滿足城市污水處理需求，采用BOT方式，投資9444.18萬元，實施污水處理廠一期升級改造和二期擴建工程，出水水質達到一級排放A標準，日處理能力達到10萬立方米。目前，污水處理率達到86.72%，全市地表水環境質量達到國家三類標準以上。

　　2.藍天工程。膠州市引進新奧膠城燃氣公司投資、建設和運營城市燃氣項目，燃氣普及率達到99.84%。實施供熱管網改造和分戶控制改造，關停、淘汰規劃區內燃煤鍋爐、茶爐，集中整治餐飲業和汽車尾氣，加大工業污染防治力度，加強水、空氣、噪聲等環境因素的監測力度，城區的空氣質量進一步提高。截至2009年底，煙塵控制區總面積40.09平方公里，煙塵控制區覆蓋率達到100%，環境噪聲達標區覆蓋率達到74.7%，大氣污染指數小于100的天數達到361天。

　　3.潔凈工程。為完善垃圾收集、處理系統，膠州市投資4800萬元的生活垃圾處理場一期工程投入使用，日處理生活垃圾345噸，無害化處理率達到100%。今年投資800萬元，啟動垃圾處理場二期工程建設，設計日填埋量364噸。該市還出臺《膠州市關于城鄉環境衛生管理實施方案》，實現了城區環境衛生“全覆蓋、無空白、無死角”的目標。抓好城市環境綜合整治，治理“十亂”現象，“以弱勢思維管理城市”的城管模式在全國推廣。做好城市亮化，城市景觀效果進一步提升。

　　4.暢通工程。膠州市對城區亟待解決的道路、管網等基礎設施進行梳理改造，投資1.8億元實施“八路四管網兩河道”工程、投資2.2億元實施了“七路三節點”工程、投資1.4億元綜合整治11條道路、投資2億元綜合整治12條道路，群眾反映多年的高州路、澳門路、膠州路、杭州路、福州北路等多條道路得到修建，打通城市交通瓶頸。鋪設雨污管網4.7萬米，有效緩解了工業園的排水難題。投資4778.2萬元對城區的背街小巷進行整治，完成了城區所有破損道路、人行道板的整修，改善了居民的出行環境，得到了廣大市民的熱烈擁護。

　　5.住房保障工程。近年來，膠州市大力推動了城中村、城市危舊房改造。制定實施了住房建設與危房改造3年計劃，將舊村改造、保障性住房和廉租房建設納入各鎮（辦事處）年度目標考核，住房保障和供應體系逐步完善。結合現代化社區的標準要求，先后實施了行政中心區、商業中心區等重點區域村莊改造工程，莊里頭和向陽市場片區等6個城中村改造已完成；在城區北部、東部和南部的城鄉接合部，以4個村先行試點，總建筑面積13萬平方米的回遷樓或安置房基本建成；在少海新城周邊區域，整合營海街道辦事處7個村，集中連片建設總面積210萬平方米的大型綜合社區，目前已完成3個村莊的整體搬遷。近兩年來，住房保障投入資金6000萬元，建設經濟適用住房1000余套、近8萬平方米，建設、改建廉租住房170余套，發放廉租住房補貼近30萬元，困難群體的住房需求得到有力保障。有關部門在膠州市成功召開了青島市農村住房建設與危房改造現場觀摩會。

　　堅持依法護綠，鞏固提升園林綠化水平

　　膠州市堅持改革，不斷創新，走出了一條法制化、社會化、科學化的園林綠化建設管理新路子。

　　1.建立規章制度。膠州市認真貫徹國務院《城市綠化條例》和《山東省城市綠化管理條例》等有關規定，市政府結合實際，制定出臺了《膠州市城市綠化管理辦法》、《膠州市綠線管制和綠色圖章制度實施辦法》、《膠州市古樹名木保護管理辦法》，制定實施關于辦理《城市綠化工程規劃許可證》的通知，使城市園林綠化工作做到有法可依。實行綠化規劃公示制、招標投標公開制、竣工驗收監督制，形成了全社會人人參與綠化、自覺管理綠化、建設美好家園的濃厚氛圍。嚴格執行“綠線”管制和“綠色圖章”制度，規劃區內所有新建、改建、擴建項目，對建設工程附屬綠化項目規劃方案進行嚴格審核，審核通過的加蓋綠色圖章，否則，不予辦理規劃許可證。

　　2.創新管理模式。膠州市更新完善綠地管理軟件，采用國際上先進的B4S（瀏覽器6服務器）互聯網模式，將全市各公園綠地、附屬綠地等5大類綠地和140株古樹名木的詳細數據全部輸入該系統，實現了城市綠地資源的動態管理。對全市140株古樹名木進行了普查建檔立卡，與相關單位和個人簽定養護協議，提供專項養護資金，建立病蟲害信息上報制度，形成了古樹名木保護管理網絡。

　　3.加強行業管理。膠州市嚴格實行綠化施工、養護企業資質審驗制度，推行綠化工程項目法人制度、招投標制度和質量監督制度，確保了城市綠化工程質量。在園林綠化工作中實行統一管理的辦法，城區綠化建設的規劃、設計、招標、施工監理、建設、養護管理，由園林部門負全責，并將城區企事業單位和居住區的綠化管護納入專業管轄范圍內，實現了綠化工作的全覆蓋管理。不斷加大對以美國白蛾為重點的危險性園林植物有害生物防控力度，完善三級預測預報網絡，使監測覆蓋率達到98％以上。積極推廣無公害防治、生物防治技術，有害生物得到有效防控，城區園林綠化長勢良好。

　　今后，膠州市將堅持以人為本、可持續發展的原則，進一步貫徹生態優先、科技興綠的方針，強化措施、多出精品，為把膠州市打造成一個自然資源與人文景觀和諧輝映，歷史文脈與時代氣息有機融合，景觀優美、特色鮮明、適宜人居和創業的現代化中等開放城市而努力奮斗。