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北京223億開發京西:建“世界城市”試驗田
[日期:2010-10-13]  來源:21世紀經濟報道  作者:賈海峰,劉翔   發表評論(0)打印



  10月12日,北京市常務副市長吉林在北京“加快西部地區轉型發展高層論壇暨重大項目推介會”上表示,北京市各級財政已安排223億元支持北京西部地區投資。

  此前,北京已啟動“南城戰略”,提出三年投資2900億元建設南城。

  北京市發改委主任張工表示,如果南城投資是穩定北京市固定資產投資的工具,西部開發戰略則是實現北京市產業升級轉型,向世界城市發展的重要手段。

  北京社科院一位專家當日在北京社會藍皮書發布后表示,今年5月份以后,受房地產調控影響,北京市經濟增長和固定資產投資等多項指標增速下滑。北京市在年內再度啟動京西開發戰略,是為第四季度和明年年初尋找新經濟增長點。

  后首鋼產業

  期望年產值1500億元

  相比于南城開發計劃提出的三年投資2098億元的計劃,京西開發計劃并沒有提出明確的政府未來投資支持的數據。

  但是,正是緣于此,京西開發計劃是一次產業轉型升級,而不同于南城的固定資產投資行動。

  上述北京市社科院的專家表示,南城長期以來基礎設施建設比較滯后,而且南城擁有豐富的土地資源,因此北京市對南城開發采取的是城市建設當中常見的基礎設施和房地產開發并進的固定資產投資戰略。

  記者也從北京市發改委獲悉,南城開發計劃中重大項目都是道路建設和城市軌道交通建設。而房地產開發是南城開發計劃當中的最主要項目。除了大興的生物醫藥產業園以外,南城開發短期內仍以基礎設施和房地產開發為主。

  而京西開發卻不同于此。

  張工表示,京西地區土地資源不多,但是距離北京市比較近,核心的首鋼廠區更是在長安街西端。北京市開發京西的初步定位是在產業升級轉型上,將其作為北京建設[0.650.00%]世界城市的試驗田。

  京西開發戰略緣于首鋼搬遷。2008年開始,首鋼搬遷陸續完成,首鋼原廠區搬遷將騰退出8.56平方公里土地,而以首鋼搬遷騰退出來的協作區面積將達到43平方公里。

  這塊難得的土地資源讓各方都饞涎已久。無論是中央企業,還是國家部委,都和北京市政府提出了不同的首鋼騰退土地的開發方案。

  今年初134位市人大代表在市人大會上還聯名提出“首鋼搬遷、礦山關停后開發替代產業,促進西部地區經濟發展”議案。北京市政府對此高度重視,提出了“六個一”議案辦理新機制,包括出臺一個促進西部地區轉型發展的實施意見等。

  但是,直至今年10月份,北京市才以京西開發戰略的名義正式提出以首鋼騰退土地為核心的土地開發利用計劃。那就是不將其作為房地產開發和工業發展的資源,將其作為北京市升級世界城市所必須的產業升級而服務的試驗田。

  首鋼總公司總經理王青海表示,首鋼將本廠區騰退土地發展非鋼產業,向高端金屬材料、高端裝備制造、生產性服務業和文化創意產業發展,最終形成每年1500億元產值。

  京西產業轉型試驗田

  “京西經濟轉型是該地區自身發展的需求,也是北京市創建世界城市這一宏偉目標的要求”。吉林表示,京西戰略首先是實現京西地區本身的產業轉型,接著是將北京一些未來發展有潛力的產業放到這里做實驗。

  張工表示,通過推進西部地區戰略轉型和產業升級,實現城市經濟功能由傳統工業生產向現代服務轉變,主導產業由資源密集型向知識密集型轉變,積極培育以生產性服務業和高技術產業為主體、文化創意產業和旅游休閑產業為特色、生態農業為補充的京西現代產業體系,將京西地區打造成為全國加快轉變經濟發展方式的示范區、全市生態文明建設的重點區和首都功能拓展重要承載區。

  在當天的會議上,北京西部四個區的區長也分別作了本區的發展計劃。

  石景山區區長周茂非表示,石景山區將建成北京西部的CRD,做成北京西部的商務服務區。門頭溝區長王洪鐘稱準備了32個簽約項目,協議金額達到1159億元,已經簽約450億元。

  張工向記者表示,北京市召開第一次京西地區發展推介會,推出了88個項目,總投資2000億元,現場簽約21個,投資金額超過1000億元。

  對于京西地區產業發展的設想,張工表示,京西地區將成為西部地區的核心增長極,成為北京市未來5年經濟增長的重要力量,用10年左右時間,將京西建成首都功能拓展的重要承載區。

  張工表示,北京將加快首鋼協作發展區為載體建設的創意商務區,加快房山新城的京西現代產業發展區,豐臺河西綠色產業發展區。

  據悉,北京市將出臺《關于加快西部地區轉型發展的實施意見》,為京西地區開發提供政策優惠支持。

 

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