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　　為青海東部城市群打造亮麗東大門

　　民和，是黃河流域人類活動最早的地區之一。在漫長的歷史長河中，湟水谷地和黃河谷地由于地理位置的重要，成為古老民族繁衍生息之地，羌人游弋、匈奴逐鹿、吐蕃爭雄、西夏統治、中原安撫，歷史的變遷使這里成了西北少數民族的發祥地之一，也是孕育河湟文化的歷史故地。民和縣素有“青海門戶”之稱。西鄰樂都，東界甘肅，北望海北，南通臨夏。自古以來，這里便是古絲綢之路(輔道)和唐蕃古道(南道)的要津，成為青藏高原與外地經濟、文化聯系的通道。這里有幾千年積淀下來的豐富地域歷史文化遺存遺風、燦爛的民族文化、淳厚的民俗風情，是一個有著廣闊開發前景的資源大縣。

　　民和回族土族自治縣是一個具有后發展潛力的縣份。境內光熱比較充足，黃河、湟水河經南、北流經縣域，形成了著名的黃河谷地和湟水谷地。除盛產糧食作物外，還盛產瓜果蔬菜，在全省享有“瓜果之鄉”的美譽。

　　民和還有豐富的水能資源、電力資源、礦產資源、人力資源且開發潛力較大。今109國道、蘭青鐵路、蘭西高速公路穿境而過，交通十分便利。地理條件、人文環境、生態資源可謂是得天獨厚；區位優勢、資源優勢可謂是人有我優，因而發展經濟條件獨好，凸顯著現代的物質文明和精神文明。

　　“十一五”期間，是民和縣經濟社會發展最快、鄉鎮面貌變化最大、人民群眾得實惠最多的五年。五年來，我們緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，以科學發展觀為統領，以加快發展為主題，以特色經濟為支撐，以突破農業、突出工業、凸顯城鎮為抓手，以“一城兩區”建設為目標，做到轉變發展方式與壯大經濟實力相結合，取得了誘人的成績。全縣呈現出經濟向好、民生改善、社會和諧發展的良好局面。以現代農業示范園建設為引領，大力推進特色農業區域化布局、規模化發展和集約化經營，現代農業得到快速發展。尤其以全膜覆蓋玉米為主的農業新技術推廣，為全省淺山旱地農業增效農民增收創出了一條新路子；以新區體現水平，舊城體現繁榮為理念，加大川垣新區、縣城舊城區改造和集鎮建設，加快城鎮化建設步伐，進一步提升城市綜合功能，優化了人居環境；以下川口工業區建設為抓手，大力推進工業結構調整和優化升級，打造高原新興工業基礎材料基地，工業經濟得到快速增長；以項目建設為載體，加大固定資產投資力度，經濟社會發展后勁不斷增強。特別是農業產業化、畜牧業、房地產、商貿集散都有廣闊的開發前景。而且日趨完善的基礎設施和良好的投資環境，將成為吸引更多商家投資開發建設民和，打造青海東部城市群的獨特優勢。

　　“十二五”是全面貫徹落實科學發展觀，深入實施西部大開發戰略，全面建設小康社會的關鍵時期。2011年又是“十二五”規劃的開局之年。因此，省委、省政府關于加快構建“四區兩帶一線”發展新格局，建設青海東部城市群，加快推進我省東部城鄉一體化進程的構想，無疑為正在建設的富裕文明和諧新民和，打造亮麗東大門，提振了跨越發展的堅定信心。我們將團結帶領全縣各族人民，以高昂的改革創新激情，滿懷跨越發展的信心，務實求真的態度，爭取“十二五”時期實現生產總值、財政收入翻番；城鄉居民收入較快增加，統籌城鄉發展取得新成績；生態建設和環境保護進一步加強，綠色發展取得新進展；民族團結、社會和諧發展取得新突破。我們也真誠地期望，社會各界、商家名流融入民和建設青海東部城市群的偉大實踐中，建言獻策、投資興業！

　　民和，一個青海東部城市群嶄新亮麗的東大門將呼之欲出！

　　十一五：民和鑄就輝煌

　　“十一五”時期，是民和縣經濟社會各項事業取得誘人成績的五年。五年來，民和縣緊緊抓住西部大開發的歷史機遇，以縣域經濟為核心，以特色經濟為主導，以“一城兩區”建設為載體，以園區建設為引領，以增強城鄉居民收入為重點，團結奮斗，開拓創新，國民經濟持續快速健康發展，社會更加文明進步，人民生活水平明顯提高。

　　縣域經濟實力顯著增強。2010年，全縣地區生產總值達25.84億元，年均遞增12.1%，人均生產總值達6457元，年均遞增11.3%，累計完成行政轄固定資產投資56.31億元，年均投資11.26億元。地方財政一般預算收入10370萬元，年均遞增23.81%。縣域經濟呈現出速度加快、質量提升、活力強勁的良好發展態勢，綜合實力進一步增強。

　　基礎設施條件明顯改善。圍繞基礎設施、生態環境建設、社會事業發展、民生改善等重點領域，積極推進現代農業示范園區建設、下川口工業集中區建設、城鎮基礎設施建設和新農村建設，實施并完成了一批城鎮道路、供排水、農村道路、人畜飲水、整村推進、設施農業、生態環境綜合治理等工程，城鄉基礎設施長期落后的局面明顯改善。

　　社會事業全面發展。組織實施了一批教育基礎設施項目，城鄉辦學條件明顯改善。醫療衛生服務普遍提高，公共衛生體系進一步健全，新農合覆蓋率達到100%，參合率達到98.15%以上。文化體育、廣播電視等各項事業全面發展，全縣廣播、電視覆蓋率分別達到91%和96%。全縣人口年均自然增長率控制在7‰以內。

　　人民生活水平持續改善。2010年，全縣城鎮居民人均可支配收入12859元，年均遞增12.55%；農民人均純收入4330元，年均遞增17.23%。全縣18.1萬貧困人口實現穩定脫貧。勞動就業和社會保障工作取得新成績，城鎮新增就業6698人，城鎮登記失業率控制在4%以內。消費需求穩步上升，實現社會消費品零售總額10.37億元，年均遞增17.35%。城鄉居民居住、交通、文化、衛生和環境條件有了較大改善。

　　魅力縣城：城鎮化建設的杰作

　　民和是青海省的東大門，城鎮化建設的整體水平，關乎著青海東大門新形象的樹立。“十一五”期間，民和縣強力推進城鎮化建設，按照“中心集聚，軸線拓展，外圍協作，分區組織”的非均衡發展策略，注重體現民和特色、突出時代感和文化底蘊，始終貫穿“新區體現水平、舊城體現繁榮，努力打造青海東部魅力城市”的理念，高起點謀劃，高標準定位，科學化建設。民和川垣新區的建設更彰顯以人為本，更趨向現代化。截至去年年底，已累計投資13.5億元，相繼完成了川垣大道、川垣一路、川垣二路、三路道路與供排水等基礎設施工程；新建黨政機關及其他部門的20余幢辦公大樓現已全部投入使用；新建了公共休閑的假日廣場，面積約1.6萬平方米的明達商城，投資2億元的商業步行街，修建商鋪1萬多平方米；平興花園、廣馨花園、明珠雅居、海鴻花園等8個住宅小區相繼建成，今年開工建設住宅小區5個，同時，新區的綠化生態建設也凸顯出“一街一景、一路一品”“三季有花、四季常青”的城市園林特色。川垣新區已經成為青海東部城市建設的新亮點。

　　民和舊城區的改造凸顯了舊城體現繁榮的原則。累計總投資3.5億元，實施完成了西出口大橋、山城紅崖區域綜合治理、巴州河河道治理、山城小游園、北大街拓建、舊城主街道整治即“穿衣戴帽”工程、縣城垃圾處理場、新下集商貿城、市政道路給排水工程、縣城西出口道路整治、胡同道拓建等工程。

　　胡同道是連接新舊城區的咽喉，這里道路狹窄、交通擁擠、房屋破舊，成為制約新舊城區聯動發展的瓶頸。民和縣共投資5330萬元拓建胡同道，目前正在加緊建設景觀大道，修建休閑人行道和文化墻，雕刻反映民和歷史文化如喇家遺址、馬家窯文化馬場類型彩陶、土族納頓等歷史文化景觀以及萬畝桃園、西溝瀑布、七里寺等自然景觀。并石刻古人詠贊民和的詩詞、今人頌民和的《民和賦》《桃花賦》等，預計2011年6月將全部完工。屆時，這里不但成為新區舊城協調發展的大通道，而且將成為民和一道最為亮麗的休閑覽勝風景線。

　　同時，完成了川官公路沿線五個集鎮街道綜合整治工程和古鄯、官亭、馬營三鎮生活垃圾填埋場工程。今年，民和縣投資700萬元對古鄯等七個建制鎮進行重點改造，使集鎮基礎設施不斷完善，承載能力不斷增強。

　　工業園區：描繪高原新興工業基礎材料基地的未來

　　舉全縣之力，搶灘基礎工業的大市場，搞大工業是民和縣轉變經濟發展方式的大舉措。自2006年青海民和下川口工業區開始籌建以來，經過四年的籌建，一個新興的高原工業基礎材料基地已具雛形，成為我省重要的工業區之一。

　　“十二五”期間，民和縣委、縣政府按照省委、省政府確定的通過對區域經濟的合理劃分，對一大批落后企業升級改造，讓民和縣的冶煉企業關小上大，集中生產，使當地群眾享受原本的藍天碧水的目標，充分利用我省的電力資源優勢、縣內豐富的礦產資源優勢、突出的區位優勢，通過對原有冶煉企業節能減排搬遷改造和產業升級，著力引進大型工業項目，打造以鋁基合金及鋁型材、系列鐵合金、電石等為主的高原新興工業基礎材料基地、農副產品深加工產業基地，成為承接“十一五”末至“十二五”期間青海省經濟發展的重要增長極。

　　青海民和下川口工業區規劃總面積22821.3畝，規劃總投資283.09億元以上。工業區建設分兩期實施，一期(2009-2015),建成40萬噸鋁基合金大板錠、50萬噸系列鐵合金、20萬噸電石、10萬噸電解銅、10萬噸碳化硅等基礎產品規模，并做好下游產品的前期開發；二期(2016-2020)，建成50萬噸鋁型材及鋁制品、20萬噸電石、30萬噸聚氯乙烯、30萬噸燒堿、3000噸多晶硅、5萬噸亞麻、淀粉、濃縮果汁、乳制品等產品規模。規劃項目實施后，年可實現銷售收入533.7億元，利潤90.47億元，上繳稅金38.52億元，增加縣財政收入20億元，可提供3萬個就業崗位。

　　目前，總體規劃、環境影響評估、土地利用、地質災害、巖土工程勘察、文物挖掘、產業發展布局、工業項目準入條件等相關基礎方案或報告都已制定完成。工業區主干道路、西垣道路路基工程、生活用水、生產用水工程、電力、電信、移動、聯通等基礎設施建設已全部完工。青海省投資集團公司與蘭州鐵路局西部物流有限責任公司就園區鐵路專線建設有關事宜達成一致意見，共同簽署了框架協議，將共同投資建設物流園，現正在編制可研報告。

　　目前開工建設或選址擬建的企業有18家，其中，文宏、樂華、德剛3家企業已開工投產，青投、蘭海、湟川、明峰、鑫基等15家企業開工或準備開工建設。青投公司總投資達58.5億元的年產40萬噸鋁基合金大板錠、25萬噸碳素陽極基礎項目正在建設；蘭海公司2×2.5萬KVA礦熱爐硅鐵項目正在進行環保設施建設；天利鋁業有限公司100萬噸鐵合金項目、浙江天潔集團年產10萬噸金屬硅項目均完成征地開工建設；浙江金源集團總投資9800萬元、年產100萬噸水泥粉磨項目已在隆治十里河灘選定廠址準備開工；倉儲物流公司、光大碳素項目、青海億通太陽能新材料科技開發有限公司碳化硅刃料磨料深加工項目也已準備開工；青海正興公司年產480萬噸精選煤項目選定廠址，正在編制可研報告。相信，“十二五”期間，民和的經濟社會發展將會登上一個新的臺階。