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  北海公園東面圍墻與居民房最近距離不到1米，墻體外還有違建       景山公園西墻南側(cè)的部分墻段與某飯店融為一體，目前已經(jīng)不屬于景山公園管理

    記者昨天對(duì)京城部分公園園墻的現(xiàn)狀進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)探訪。

　　記者探訪

　　園墻旁開(kāi)挖地下室

　　公廁依墻而建、小煤棚挨墻根、晾衣桿插進(jìn)墻縫、瓜果架爬上墻頭……若不是工作人員引導(dǎo)，真看不出來(lái)這就是古老的文物園墻。

　　在北海公園東墻外面，很多住戶與這一圈老園墻比鄰而居，居民們毫不客氣地在磚縫間鉆孔釘鐵釘、砌磚建房子、搭架子種瓜果。記者昨天在現(xiàn)場(chǎng)看到，整體園墻已經(jīng)老化，部分墻體出現(xiàn)人工開(kāi)鑿的痕跡，甚至還有長(zhǎng)約20厘米的大洞，洞里塞著灰塵、瓜子殼和煙頭等垃圾。

　　景山社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)站的大門正對(duì)著北海東墻，與之相隔1.5米，它門口的墻上糊上了水泥。或許是為了與衛(wèi)生服務(wù)站的“門臉”保持統(tǒng)一形象，施工人員竟然在對(duì)面的北海老園墻也糊上了同樣的水泥，約有20米長(zhǎng)。可是按照文物修繕的原則，老園墻是文物，雖然樣子破舊，也應(yīng)當(dāng)保持原貌，否則就失去了文物本身的價(jià)值。再抬頭一看，在部分墻頭上方約二三十厘米的地方還橫著幾條電線，一旦發(fā)生火災(zāi)，園墻將首先遭殃，而且周圍的道路狹窄，房屋密集，消防車根本無(wú)法靠近。

　　去年11月，北海公園的工作人員還意外發(fā)現(xiàn)，高臥胡同的一戶居民竟在離園墻幾米近的地方挖起了地下室，說(shuō)是準(zhǔn)備建一個(gè)飯店。昨天，京城飄起了雪花，這戶居民家里沒(méi)人，空蕩蕩的院子里隨處堆放著小推車、攪拌機(jī)等設(shè)備，看樣子施工還會(huì)繼續(xù)進(jìn)行。

　　記者就園墻保護(hù)問(wèn)題采訪了附近的幾位居民。一位姓王的清潔工認(rèn)為：“在園墻周圍搭建房屋是歷史遺留問(wèn)題，誰(shuí)先搶著了就是誰(shuí)家的唄！”而旁邊一位住了13年的老大爺憨憨地笑道：“晾衣服這個(gè)問(wèn)題……那也是沒(méi)地兒啊，不挨著墻又能怎么辦呢？”

　　而其他3位居民均認(rèn)為，過(guò)往的行人并沒(méi)有撞擊或者毀壞墻面，晾衣服、釘釘子、搭建雜物間之類的行為不會(huì)給墻體帶來(lái)多大影響。

　　新聞幕后

　　三大隱患威脅名園園墻

　　1、園墻與民居親密接觸

　　北海的園墻總共4000米長(zhǎng)，厚度約1.2米，高度從2米到6米不等，其中長(zhǎng)約1000米的東墻問(wèn)題最多，因?yàn)檫@部分墻體的70%都與居民區(qū)“親密接觸”，那里分布著雷池胡同、高臥胡同和北夾道胡同的若干戶居民。平日里，居民的煤棚、洗手間等緊鄰北海園墻，晾衣桿、蔬菜支架、小釘子也就近搭在墻體上，甚至還有居民的小狗往園墻上撒尿。

　　在東墻北段，居民的平房與園墻隔著一條通道，最窄處只有1米，來(lái)往的清潔車、自行車、黃包車只能挨著民房和墻根穿行，一不小心就會(huì)蹭上墻面。

　　北海公園基建科科長(zhǎng)鄭茂林憂心忡忡地告訴記者，北海的園墻是文物，私搭亂建的違法建筑爬上墻頭，不僅影響了墻體的通風(fēng)排氣和維修，也影響墻體美觀，還破壞了文物的完整性。有些人還在大墻附近建地下室，更是影響墻基的穩(wěn)固，而居民排放的生活垃圾也會(huì)腐蝕墻面。按照文物法規(guī)定，古建附近應(yīng)該至少有3.5米的消防通道，不足1米的通道和密集的住戶更是嚴(yán)重影響了公園的消防工作。

　　而天壇公園也被相似的問(wèn)題困擾，該園南壇墻沿線多為居家住戶，倚壇墻私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，房頂雨水直接向墻體排放，造成部分墻段墻帽全無(wú)，頂部土心都裸露出來(lái)了，甚至墻頂還長(zhǎng)出了雜樹(shù)，整個(gè)墻體也開(kāi)裂變形。

　　2、墻體看得見(jiàn)卻管不著

　　北海的東墻固然令人擔(dān)憂，在景山，還有一部分墻體看得見(jiàn)也管不著，更讓人無(wú)奈。

　　在景山2000米長(zhǎng)的外墻中，40%的園墻產(chǎn)權(quán)歸屬其他單位，因此這些園墻的修繕并不由公園負(fù)責(zé)，即使發(fā)現(xiàn)問(wèn)題也無(wú)法修繕。景山北面的地段被北京市某文化教育單位占用，景山公園不能對(duì)北墻進(jìn)行日常檢測(cè)，也無(wú)法開(kāi)展統(tǒng)一維修。在景山公園西墻南側(cè)，某飯店、某部隊(duì)宿舍的建筑緊挨著園墻，這部分墻長(zhǎng)約300米，基建隊(duì)員只能巡視靠近公園的這一面園墻，至于墻的另一面“只可遠(yuǎn)觀，不可近看”。

　　而在天壇，問(wèn)題比較嚴(yán)重的是西北外壇墻和南內(nèi)壇墻一線。西北外壇墻內(nèi)外的地勢(shì)存在落差，公園內(nèi)地面比外部高出近2米，而墻外地段被某部隊(duì)電臺(tái)長(zhǎng)期占用，影響了修繕工程的進(jìn)行，另一處廁所倚外墻而建，造成墻體灰縫剝落，城磚風(fēng)化卻無(wú)法進(jìn)行修繕，對(duì)文物本體保護(hù)造成極大隱患。

　　3、園墻長(zhǎng)期缺乏系統(tǒng)整修

　　在上世紀(jì)五六十年代，受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)條件所限，景山有一段墻采用煤灰磚代替城磚砌筑，導(dǎo)致內(nèi)部結(jié)構(gòu)松散，影響墻體穩(wěn)固，到如今，景山還保存有二三十米這樣的墻。

　　1976年唐山大地震時(shí)，北海公園不少園墻坍塌，當(dāng)時(shí)公園基建部門對(duì)墻體進(jìn)行了大規(guī)模的修繕，但近10年來(lái)，西墻、北墻和東墻都只是進(jìn)行了抹灰等基礎(chǔ)處理。

　　頤和園園墻歷史年代久遠(yuǎn)，建于清朝，至今已有100多年的歷史。光緒三十一年，慈禧太后出于安全考慮，命大臣將頤和園園墻加高了一米多。此后墻身高度與園墻地基不協(xié)調(diào)，墻體小范圍的倒塌成了常見(jiàn)的事情。而解放以后，頤和園并未對(duì)整體園墻進(jìn)行系統(tǒng)性的整修。

　　修繕成本

　　琉璃瓦一平方米500元

　　為了迎接北京奧運(yùn)會(huì)，景山公園曾于2007年出資150萬(wàn)元對(duì)老墻進(jìn)行修補(bǔ)，主要是加固墻帽，對(duì)墻體進(jìn)行勾縫等，但整體效果仍不太理想。目前，該公園基建隊(duì)每年仍會(huì)針對(duì)墻體發(fā)生的脫落、空谷、開(kāi)裂等問(wèn)題進(jìn)行經(jīng)常性地修補(bǔ)，每年的花費(fèi)也是2萬(wàn)元左右。

　　即便是普通修補(bǔ)價(jià)格也不低，因?yàn)槲奈飯@墻所用的城磚有特殊規(guī)格，一般是長(zhǎng)48厘米、寬24厘米、高10厘米，這種磚目前每塊14元錢左右，大多從河北購(gòu)買。琉璃瓦更貴，每平方米是500元。

　　目前，北海公園平均每年投入50萬(wàn)元維修老園墻，主要用于購(gòu)買原材料、砍磨墻面、添置墻帽以及雇傭工人，光是2010年就花費(fèi)了1000多個(gè)工日。

　　除了成本，在維修過(guò)程中，工作人員也遇到不少人為阻力。2006年，北海的工人正在維修公園東邊部分墻體，或許是施工噪音吵了墻外的居民，啤酒瓶子都飛過(guò)來(lái)，碎了一地，工人來(lái)不及砍磨墻皮，只好涂上顏料，草草收?qǐng)觥?/P>

　　從2006年到2010年，中山公園先后投入400多萬(wàn)元，對(duì)公園的園墻和內(nèi)壇墻進(jìn)行維修，光是搭架子就得花費(fèi)三分之一的成本。

　　之所以價(jià)格不菲，主要是因?yàn)閳@墻的修繕很專業(yè)。據(jù)景山公園基建科科長(zhǎng)孟濤介紹，園墻一般由墻帽、冰排檐、墻身、散水和地基組成。為了維護(hù)文物的原貌，目前對(duì)于園墻的加固和維修都是按照文物部門規(guī)定的修繕原則，必須采取傳統(tǒng)做法，達(dá)到“修舊如舊”的效果，即使有更好的現(xiàn)代化的工藝也不能采用。一般的做法是，先要“摻灰泥”，也就是把白灰和黃土混在一起，然后用之砌筑城磚，再在墻體表面抹上麻刀灰，最后涂上顏料。但是目前的原材料質(zhì)量都在退步，黃土、白灰和麻刀灰都沒(méi)過(guò)去好。

　　記者昨天從天壇公園了解到，從上世紀(jì)80年代開(kāi)始，天壇維修壇墻投入資金已經(jīng)超過(guò)3000萬(wàn)元。80年代初至90年代，對(duì)內(nèi)壇墻進(jìn)行了一次規(guī)模較大、比較完整的修繕工程。1995年，公園投資500萬(wàn)元修繕北門至東門的壇墻。2000年到2008年，修繕了永定門、北門附近的墻段。2009年，公園投入資金1200萬(wàn)元，對(duì)西天門至北天門的壇墻進(jìn)行修繕。今年，將按計(jì)劃完成從北天門到泰元門的壇墻修繕。屆時(shí)，除南壇墻外，天壇東、西、北段的內(nèi)壇墻全面修繕才基本完成。

　　新聞前瞻

　　35處危墻今年有望修繕

　　中國(guó)園林大多有圍墻，公園園墻作為圍合空間的構(gòu)件，不僅是公園秩序的有力保障，在一定程度上已經(jīng)成為北京名城文化的獨(dú)特象征。在頤和園、天壇、北海、景山、中山公園5座歷史名園中，現(xiàn)存園墻25700多米，多數(shù)雖進(jìn)行過(guò)保養(yǎng)性修繕，現(xiàn)狀仍令人堪憂。目前市屬11家公園每年修繕文物古建的費(fèi)用大約是5000萬(wàn)元，但這一數(shù)字遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，不足以修繕并保護(hù)好北京城里這些歷史名園的文物設(shè)施。

　　實(shí)際上，市公園管理中心圍繞服務(wù)北京奧運(yùn)會(huì)曾開(kāi)展公園旅游接待的全面的整治和提升工作，已經(jīng)修繕了頤和園佛香閣、天壇祈年殿、北海瓊?cè)A島等古建筑群14萬(wàn)平方米，之后陸續(xù)啟動(dòng)了香山昭廟、頤和園四大部洲、北海萬(wàn)佛樓等標(biāo)志性文物建筑修繕復(fù)建工程，竣工開(kāi)放了頤和園諧趣園。但最近兩年，歷史名園周邊環(huán)境整治問(wèn)題越來(lái)越突出，園墻附近私搭亂建現(xiàn)象嚴(yán)重，交通、停車問(wèn)題凸顯，景區(qū)周邊道路狹窄擁擠、店面凌亂嘈雜，日益蠶食壓縮著本已緊張的景區(qū)空間。

　　市公園管理中心綜合處處長(zhǎng)袁鵬介紹，針對(duì)園墻的隱患，各公園將根據(jù)調(diào)研結(jié)果加強(qiáng)巡視和勘察，加大基礎(chǔ)性養(yǎng)護(hù)工作頻率，并加強(qiáng)區(qū)域巡邏與安全管理，制定出徹底的修復(fù)加固方案；將在重點(diǎn)危險(xiǎn)地段搭起圍欄，并貼上警示標(biāo)語(yǔ)，還準(zhǔn)備把已經(jīng)查出的35處（段）也將列入今年的修繕計(jì)劃；同時(shí)希望聯(lián)合有關(guān)部門能加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的配套建設(shè)和周邊環(huán)境的整治力度，盡快消除或者緩解不利于文物保護(hù)的消極因素，并向市民游客開(kāi)展園墻保護(hù)的宣傳工作。

　　說(shuō)到具體的改善措施，他指出綠化隔離帶對(duì)于園墻的保護(hù)有重大作用。比如在景山公園的北面是一排磚紅色的大墻，高8米，厚約1米，長(zhǎng)約500米，周圍被15米寬的綠地包圍著，綠地上還有3排樹(shù)木。頤和園北墻附近也有三四米寬的綠化帶。可別小看了這些綠地，它們能起到隔離和防震作用，讓墻體免受公交車和旅游車的撞擊；同時(shí)還起到暗示的作用，路過(guò)的游人看到隔離帶自然不會(huì)再靠近墻根，所以墻上亂涂亂畫也減少了；黃色琉璃瓦陪襯著紅墻、綠草，看上去莊嚴(yán)隆重，也是京城的一道景觀。

　　調(diào)查背景

　　公園園墻安全是個(gè)老問(wèn)題了

　　去年11月底，市公園管理中心在11家公園展開(kāi)《公園轄區(qū)鄰界環(huán)境安全狀況調(diào)查》，針對(duì)與周邊有明顯火災(zāi)隱患地段相鄰，因違章占用或堆物、堆料造成消防通道不暢通，因年久失修或其他原因造成建筑物、構(gòu)筑物結(jié)構(gòu)、基礎(chǔ)存在安全隱患，與因地形、環(huán)境等因素的影響或限制，遇暴雨、大風(fēng)等災(zāi)害性天氣易發(fā)生險(xiǎn)情的地段相鄰處等10項(xiàng)安全現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)研。

　　今年之內(nèi)，市公園管理中心將根據(jù)這份調(diào)研報(bào)告與有關(guān)部門協(xié)商，共同商量制定整治計(jì)劃。

　　新聞回放

　　2010年11月8日16時(shí)，北海公園東北角一段長(zhǎng)近10米、高約3米的園墻突然倒塌，據(jù)分析，墻外消防通道內(nèi)居民私搭亂建，影響墻體通風(fēng)排氣和維修有關(guān)。

　　2011年2月10日凌晨，頤和園霽清軒南側(cè)的一段園墻發(fā)生單側(cè)坍塌，該部分墻體緊鄰馬路，受來(lái)往車輛震動(dòng)影響較大，且墻體為摻灰泥做法，本身強(qiáng)度低，經(jīng)雨水沖刷滲入，墻體內(nèi)部結(jié)構(gòu)疏松。

　　短短3個(gè)月，北京兩處皇家園林的園墻相繼發(fā)生自然倒塌，損壞總面積近60平方米。

　　數(shù)說(shuō)隱患

　　●中山公園：老管理處西院墻10米；

　　●動(dòng)物園：花卉基地圍墻200米，園藝班西墻外50米，東鐵門北側(cè)園圍墻50米；

　　●植物園：臥佛寺牌樓西側(cè)墻，五華寺圍墻；

　　●北海：西南門內(nèi)50米、西岸管理處西側(cè)至廊子北頭179米、廊子北頭至西岸廁所251米，黨校至九龍壁250米，九龍壁西側(cè)43米，九龍壁北側(cè)63米，天王殿北側(cè)64米，北海幼兒園東墻160米，北門至蠶壇南門東280米，蠶壇南門東至東側(cè)公園東大墻60米，北海北夾道309米，北夾道南口至北海東門330米，北海東門至桑園門311米，桑園門外東墻26米，桑園門外西墻27米；

　　●紫竹院：西北門入口155米；

　　●景山：公園西南側(cè)45米，公園西側(cè)210米，西門外報(bào)亭3米，西門外飯館25米，東門外超市和公共衛(wèi)生間20米，公園西北側(cè)墻段；

　　●玉淵潭：公園北邊界300米；

　　●香山：碧云寺西墻；

　　●天壇：西北外壇墻200米，南內(nèi)壇墻1000米；

　　●頤和園：葦場(chǎng)門至文昌院門120米，眺遠(yuǎn)門至北宮門684.7米，頤和園賓館至霽清軒1420米；

　　●陶然亭：無(wú)