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森林是中國城市最短缺的生態(tài)產品

       全國綠化委員會副主任、國家林業(yè)局局長賈治邦去年在為“國家森林城市”時授牌時表示，由于多方面原因，中國城市生態(tài)建設沒有得到足夠重視，城市生態(tài)功能落后，亟待加強。目前中國城市最短缺的，不是高樓大廈，不是柏油馬路，而是生態(tài)產品；城市功能中最脆弱的，不是經濟功能，不是社會功能，也不是文化功能，而是生態(tài)功能，這已成為中國城市與發(fā)達國家城市的主要差距。

       他說，由于缺少森林，中國城市的空氣污染、噪音、粉塵、熱島效應等問題日益突出，城市居民享受的生態(tài)產品遠遠低于農村居民。

       賈治邦認為，中國很多城市的整體規(guī)劃中缺少城市森林和城郊森林建設內容，今后各地城市規(guī)劃要把城市森林建設與城市其他基礎設施建設緊密結合起來，統籌考慮，同步推進，“讓森林走進城市，讓城市擁抱森林”。

       永川距離國家森林城市有多遠

       “國家森林城市”標準

       “國家森林城市” 最早是國家林業(yè)局等七部委在2003年提出的，是目前我國在生態(tài)建設方面最具權威性、最能反映城市生態(tài)建設整體水平的獎項。

       國家森林城市建設有七大指標：綜合指標、覆蓋率；森林生態(tài)網絡；森林健康；公共休閑；生態(tài)文化；鄉(xiāng)村綠化。

       上述指標中，量化的硬指標主要就是覆蓋率：森林覆蓋率達到35％以上，城市建成區(qū)綠化覆蓋率達到35％以上，綠地率達到33％以上，人均公共綠地面積9平方米以上，江河等水岸綠化率達80％以上，公路、鐵路等道路綠化率達80％以上。

       國內7個“國家森林城市”

       2007年，四川成都、內蒙古包頭、河南許昌、浙江臨安4個城市被全國綠化委員會、國家林業(yè)局授予“國家森林城市”稱號。

       加上2004年、2005年、2006年分別被授予“國家森林城市”的貴陽市、沈陽市、長沙市，“國家森林城市”共達到7個。

       從2007年起，全國綠化委員會、國家林業(yè)局決定把“國家森林城市”評授范圍擴大到地級市和縣級市。

       另外，其實長春市早在1989年即在全市開展公共綠地、綠色長廊、風景林等工程建設，比“國家森林城市”正式評選早了15年。除有“汽車城”這張城市名片外，“森林城”是長春人引以為豪的另一張城市名片。但因其一直沒申請評選“國家森林城市”，故“國家森林城市”排行榜上，長春榜上無名。

       找永川差距

       我們可以從覆蓋率指標上，比較一下永川建設森林城市現狀與國家森林城市標準的差距。目前全區(qū)森林覆蓋率已達30.56%，比國家森林城市40％的指標差9. 44％。城市建成區(qū)綠化覆蓋率38. 6％，比國家森林城市35％的指標高3. 6％。城市建成區(qū)綠地率達32. 9%，比國家森林城市33%的指標差0. 1％。人均公共綠地14. 6平方米，比國家森林城市要求的9平方米多5. 6平方米。公路里程2767公里，綠化率35％，比國家森林城市要求的“公路、鐵路等道路綠化率達80％以上”差45%。水系綠化率10%，距離國家森林城市標準“江河等水岸綠化率達80％以上”差了70%。

       永川森林城市建設現狀與國家森林城市標準差距示意圖 

       從這些指標比較看來，除江河綠化率和公路綠化率離國家森林城市標準要求相距較遠外，永川城區(qū)建森林城市已有一定的基礎，并且有些指標甚至高出國家森林城市標準，比如城市建成區(qū)綠化覆蓋率、人均公共綠地。

       讓我們再跟已創(chuàng)為國家森林城市的沈陽市、貴陽市相比。沈陽市獲得“國家森林城市”稱號時，全市建成區(qū)綠化覆蓋率40.65％，綠地率35.97％，人均公共綠地面積12平方米。從這組數據看來，永川的人均公共綠地指標還高出沈陽。貴陽市獲得“國家森林城市”稱號時，全市人均公共綠地面積9.25平方米。長沙市被評為“國家森林城市”時，人均公共綠地面積也只不過9.42平方米。

       看來，“國家森林城市”之夢，離永川并不遙遠。