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作者：中共廣東省委常委、廣州市委書記、市人大常委會主任  朱小丹

　　城市森林建設(shè)是生態(tài)化城市發(fā)展的主體，是人居環(huán)境建設(shè)的重要組成部分，是人居環(huán)境改善的基礎(chǔ)工程，是提升人居環(huán)境質(zhì)量的重要手段。改革開放以來，廣州經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)15年位居全國大城市第三位。在發(fā)展經(jīng)濟(jì)的同時，廣州不忘生態(tài)城市建設(shè)，強(qiáng)調(diào)可持續(xù)性的發(fā)展戰(zhàn)略，其中城市森林建設(shè)發(fā)揮了不可替代的重要作用。廣州先后獲得“國際花園城市”、“聯(lián)合國改善人居環(huán)境范例獎”、“國家環(huán)境保護(hù)模范城市”、“國家衛(wèi)生城市”、“國家園林城市”等殊榮。

　　加快生態(tài)建設(shè) 全力創(chuàng)建國家森林城市

　　城市環(huán)境向森林化方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)從綠化層面向生態(tài)層面的提升，是城市建設(shè)的新課題。近年來，廣州把建設(shè)生態(tài)文明抓緊抓實(shí)，全面加強(qiáng)林業(yè)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境綜合治理，大力實(shí)施“青山綠地、碧水藍(lán)天”工程，全力創(chuàng)建國家森林城市，加快生態(tài)廣州建設(shè)步伐。

　　在發(fā)展理念方面，廣州堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先、林水結(jié)合、城鄉(xiāng)一體的原則，明確了發(fā)展生態(tài)林業(yè)、人文林業(yè)、多效林業(yè)，建設(shè)森林城市的目標(biāo)。尤其是強(qiáng)調(diào)師法自然，大力倡導(dǎo)植物群落式綠化理念，喬灌草、多樹種科學(xué)搭配，大力推廣和使用鄉(xiāng)土樹種，摸索出比單一樹種單層綠化生態(tài)效益更好、景觀效果更佳、管護(hù)成本更低、抗逆能力更強(qiáng)的多樹種復(fù)層建綠模式，實(shí)現(xiàn)了廣州環(huán)境建設(shè)由綠化層面向生態(tài)層面的提升。

　　在服務(wù)宗旨方面，更加注重民生、凸顯民生，力求滿足人民群眾對良好生態(tài)的迫切需求。近年來，廣州大力推進(jìn)“人居林”、“鄰居林”、風(fēng)水林、景觀林建設(shè)，使城市環(huán)境更加貼近自然生態(tài)，為廣大市民提供更多更好的森林生態(tài)產(chǎn)品，豐富了市民的物質(zhì)和精神生活內(nèi)涵。

　　在功能布局方面，全市按照城鄉(xiāng)生態(tài)建設(shè)一體化的要求，通過大力發(fā)展環(huán)城森林、道路林帶、新農(nóng)村綠化、沿海防護(hù)林體系，實(shí)現(xiàn)了林業(yè)工作山上山下并重、農(nóng)村城市并舉、平原沿海兼顧的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)移，開拓了林業(yè)建設(shè)新領(lǐng)域，提高了林業(yè)建設(shè)影響力。

　　在綜合利用方面，廣州在全國率先實(shí)施森林分類經(jīng)營制度，既有以發(fā)揮生態(tài)效益為主的生態(tài)公益林、自然保護(hù)區(qū)、工業(yè)防護(hù)林，又有以發(fā)揮經(jīng)濟(jì)效益為主的速生豐產(chǎn)林、經(jīng)濟(jì)林、苗木產(chǎn)業(yè)林，還有以發(fā)揮社會效益為主的各類紀(jì)念林、風(fēng)景林、文化林，實(shí)現(xiàn)了森林生態(tài)效益、經(jīng)濟(jì)效益、社會效益的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　在保障措施方面，廣州切實(shí)加強(qiáng)森林資源和野生動植物保護(hù)管理、嚴(yán)控外來有害生物危害，加大林業(yè)執(zhí)法力度，有效保護(hù)了造林綠化成果。

　　廣州是一座特大型城市，人口、資源和環(huán)境的壓力很大。目前，廣州的土地開發(fā)強(qiáng)度達(dá)到21%，超出歐美等發(fā)達(dá)國家15%—20%的上限水平；去年城市灰霾天數(shù)占全年的30%以上，“水質(zhì)性”缺水、“熱島效應(yīng)”、土壤重金屬污染、外來有害生物等對市民的生產(chǎn)生活造成持續(xù)危害。要改變這種狀況，就必須充分認(rèn)識城市森林的重要作用，堅(jiān)持走生態(tài)城市建設(shè)的道路。森林不僅在改善生態(tài)狀況、保障生態(tài)安全方面能發(fā)揮重要功能，同時森林的生態(tài)服務(wù)還是綠色GDP核算的重要部分。據(jù)有關(guān)部門測算，廣州現(xiàn)有的495萬畝森林綠地，每年蓄水35.2億噸，凈固定二氧化碳1336.4萬噸，降解二氧化硫10.3萬噸，滯塵1.3萬噸。森林涵養(yǎng)水源、保持水土、凈化空氣、調(diào)節(jié)氣候、防風(fēng)固沙、滯塵減噪等功能為綠化美化城鄉(xiāng)環(huán)境，提高城市環(huán)境承載力，擴(kuò)大城市環(huán)境容量發(fā)揮了不可替代的重要作用。