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　　溫家寶總理最近主持召開國務院常務會議，討論并原則通過《關于支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干意見》。會議指出，海峽西岸經濟區東與臺灣地區一水相隔，北承長江三角洲，南接珠江三角洲，是我國沿海經濟帶的重要組成部分，在全國區域經濟發展布局中處于重要位置。結合花卉產業發展的實際，我想就加快建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸花卉產業片區，使其成為全國最大最強、在國際上具有較強競爭力的花卉產業區談一些粗淺的看法。

　　一、建設海峽西岸花卉產業片區的時機已經成熟

　　之所以要提出建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸花卉產業片區，是因為現在提出這一戰略構想時機已經成熟。理由是：

　　一是建設海峽西岸經濟區已經成為中央決策和國家戰略的重要組成部分。2004年，福建省委提出建設海峽西岸經濟區，得到中央的批準。之后，有28個國家部委為此出臺了具體政策和措施，并從規劃布局、項目安排上等給予了強力推進，這為花卉產業的發展創造了極好條件。

　　二是建設海峽西岸經濟區得到了全國各省、市、自治區的積極響應和強有力支持，一個主動融入、聯手發展的態勢正在快速形成，這為花卉產業發展乘勢而上創造了一個良好條件。

　　三是建設海峽西岸經濟區贏得了海外華僑和臺、港、澳同胞以及國外友人的積極響應，已在更大范圍為花卉產業的發展形成了合力。

　　二、建設海峽西岸花卉產業片區的基本構想

　　建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸花卉產業片區的范圍應包括福建省、長江三角洲地區和珠江三角洲地區及港、澳地區。通過努力，使目前獨立的三片連成一片，將這一區域建設成我國花卉產業最具實力的花卉產業片區。基本構想是：

　　一是突出福建花卉產業作為兩岸三地和兩大三角洲聯結點的重要地位，加強區域間的協調聯合，在更大范圍、更大領域和更高層次上參與國際、國內花卉產業技術合作與競爭。

　　二是以開放促改革、促發展，使福建花卉產業與兩大三角洲的花卉產業進行對接，加強分工協作，優化資源配量，提升我國東部沿海區域整體花卉產業的實力。

　　三是加強與內地花卉產業區的聯系，拓展花卉產業腹地和市場空間，更好地在全國花卉產業區域布局中發揮積極作用。

　　三、建設海峽西岸花卉產業片區要實現的基本目標

　　建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸花卉產業片區要以科學發展觀為指導，著力發揮對臺優勢，擴大交流合作，著力加強與港、澳、長江三角洲、珠江三角洲和內地花卉產業區的合作，積極拓展發展空間，著力實施項目帶動，加快花卉產業集聚，不斷壯大重點花卉產區，增強綜合實力和競爭力。主要目標是：

　　一是構建開放型花卉產業新格局。充分利用國際國內兩個市場、兩種資源，全面推動花卉產業對外的合作和交流，形成更具活力、更加開放的花卉產業體系；對內對外花卉產品和市場結構不斷優化，促進本地區的花卉產業體系更加完善；利用外資的質量和水平不斷提高，引進先進技術和管理經驗步伐加快；區域花卉產業聯系不斷擴大，西岸三地合作全面發展，與內地和其他花卉產業區的交流更加廣泛。

　　二是開創花卉產業科學發展新局面。海峽西岸花卉產業區域內的各省市要充分發揮各自優勢，以著力發展特色、優質、具有較強市場競爭力的花卉產業為重點，實現花卉產業結構的優化升級；以推進花卉產業集聚，形成規模化、集約化、專業化生產為目標，實現區域內花卉產業協調發展；以合理布建花卉物流市場為重點，實現花卉產業對內對外的大流通；以構建區域內信息網絡為手段，實現花卉產供銷信息共享；以制定區域花卉產業法律法規為重點，實現花卉產業依法、有序、持續、快速、科學發展。

　　三是實現花卉產業區域的全面繁榮。在優化區域花卉產業結構和提高效益的基礎上，海峽西岸花卉產業片區年均花卉產品增長速度高于全國平均數，經濟效益高于全國平均數，在全國提前實現花卉產業現代化。

　　四、建設海峽西岸花卉產業片區的有利條件

　　建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸花卉產業片區有利條件很多，主要有：

　　一是花卉產業的基礎好。海峽西岸地處我國東部沿海，與臺灣隔海相望，種花養花歷史悠久，花卉資源豐富，氣候得天獨厚，區域內有多個國內花卉大省和強省，以及多個花卉消費大省和大市，這為建設海峽西岸花卉產業片區提供了極好的發展基礎。

　　二是區域內政府的財力雄厚。海峽西岸是我國經濟最發達地區，各級財政收入相對較高，有財力可以支持花卉產業的發展。加上這一區域內的人民群眾的生活水平相對較高，對物質文化的需求相對增加，這為花卉產品擴大內需奠定了群眾基礎。

　　三是市場前景好。海峽西岸是我國人口最密集的地區，歷史上對外交往密切，市場廣闊，經營活躍，特別是對外貿易十分繁忙，這為花卉物流市場建設、花卉產品銷售創造良好的環境條件。

　　五、建設海峽西岸花卉產業片區需要解決的幾個問題

　　建設對外開放、協調發展、全面繁榮的海峽西岸花卉產業片區是一項系統工程，需要認真調研，精心規劃，嚴密組織。當務之急要解決的問題是：

　　一是海峽西岸花卉產業片區建設應盡快成為國家決策。建議國家林業局、中國花卉協會組織聯合調查組，對這一區域開展調研，形成決策意見，把海峽西岸花卉產業片區列入國家產業發展的重點區域進行規劃，在項目和政策上給予有力支持。有關省市花卉主管部門和花卉協會也要開展調研，探索花卉產業在產、供、銷等方面主動融入海峽西岸經濟區建設的方式，選擇各自合作項目和課題，爭取獲得海峽西岸經濟區建設的各項扶持政策的覆蓋和資金支持。

　　二是要盡快建立有效的協調機制。可分別建立區域內有關省市政府領導、部門領導、花卉協會領導參加的聯席會議制度，定期與不定期地召開聯席會議，研究和協調區域內花卉產業合作、優化產業結構、建立和拓展花卉市場、依法保護花卉經營者權益等重大問題。區域內政府有關執法部門，要加強協調，構建服務平臺，在花卉產、供、銷等各個環節上提供優質、高效服務。

　　三是應在重點花卉產區構建功能完備的花卉產業園區。立足于爭取國際上花卉業發達的國家及我國臺灣地區，實現口岸和產業方面的對接，吸引外商、臺商入駐，促進花卉產業發展。同時，引導和組織花卉企業家協會、花卉專業合作社等組織，加快現代花卉產業的發展步伐。