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　　奇跡，在《現代漢語詞典》中解釋為:“罕見的不平凡的事情”，表示現實超越了想象。

　　站在新中國成立60周年的重要節點上，如果說中國社會各方面所發生的歷史性變化為世界揮寫了一份奇跡，那么到沙區走一走，看一看，你會發現中國還有另一種奇跡讓世界關注。

　　綠進黃退——這是一個奇跡。2006年5月，《聯合國防治荒漠化公約》秘書處執行秘書迪亞洛在婦女與防治荒漠化國際大會上對中國治沙如此贊嘆不絕。

　　據第三次全國荒漠化沙化監測結果顯示，我國荒漠化土地面積實現了凈減少，由上世紀末年均擴展近1萬平方公里轉變為現在年均縮減7585平方公里，沙化土地由年均擴展3436平方公里轉變為年均縮減1283平方公里，生態惡化的趨勢得到初步遏制。

　　荒漠化，中華民族的心腹之患

　　我國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一，荒漠化土地總面積263.62萬平方公里，占國土總面積的27.46％，涉及18個省的498個縣，有近4億人口受其影響。

　　荒漠化、沙化是中國面臨的最嚴重的生態問題之一，是中華民族的心腹大患。

　　有資料顯示，全國有近2萬多個村莊和許多城鎮常常受到風沙危害，有近2000多公里鐵路、3萬多公里公路、5萬多公里灌渠和數以千計的水庫經常受到荒漠化危害。

　　1949年～1977年，地處塔克拉瑪干沙漠南部的策勒縣城3次搬家。

　　3次沙逼人退與人逼沙退的演繹，幾乎濃縮了60年來中國治沙的大部分情景。

　　土地風蝕、草場退化，嚴重制約沙區經濟發展。荒漠化地區每年因風蝕損失土壤有機質5590萬噸，新中國成立以來，有1000萬公頃的耕地不同程度沙化，每年損失糧食300多萬噸。據專家分析，我國每年因荒漠化造成的直接經濟損失達1200億元。

　　荒漠生態系統惡化，嚴重影響人們生活和國家生態安全。據統計，20世紀60年代我國共發生特大沙塵暴8次，70年代13次，80年代14次，90年代23次。1993年的“55”特大沙塵暴，席卷我國西北大部，沙塵暴過境面積約110萬平方公里，造成直接經濟損失近6億元，并嚴重影響華北、華東地區的航空交通和京津等城市的空氣質量。荒漠地區每年進入黃河的泥沙達16億噸，造成懸河，嚴重威脅人民群眾的生命財產安全。

　　民以食為天，食以安為先。

　　一部治沙史就是一部建設生態文明的創造史。

　　面對嚴重的風沙危害、嚴峻的沙化形勢，沙區廣大干部群眾發揚“沙害不除、治沙不止”的“胡楊”精神，與沙害進行了長期艱苦的抗爭，在半個世紀防沙治沙的歷程中譜寫了一曲改善生態、發展經濟的壯麗詩篇。

　　眾志成城，阻擊荒漠化

　　防沙治沙是促進人與自然和諧發展的關鍵，事關國家生態安全，事關中華民族生存與發展，事關全面建設小康社會進程。

　　1958年，國務院召開西北內蒙古6省、自治區治沙會議，在冀中、冀西、陜北、豫東、東北西部、內蒙古東部等廣大沙區組織實施了防風固沙林建設，拉開與沙害抗爭的序幕。

　　從新中國成立伊始，毛澤東主席發出綠化祖國的偉大號召，到改革開放初期，鄧小平同志倡導全國開展全民義務植樹運動。從江澤民同志作出“植樹造林，綠化荒漠，再造一個山川秀美的西北地區”的重要批示，到胡錦濤總書記要求:“要大力加強防沙治沙工作，努力實現從‘沙逼人退’到‘人逼沙退’的轉變，建設祖國西北綠色生態屏障。”中央領導同志的重要指示，形成了我國防沙治沙的大政方針。

　　近年來，黨中央、國務院站在中華民族可持續發展的高度，將防沙治沙作為國家重大戰略，采取了一系列有力措施。頒布世界上第一部防沙治沙法律——《中華人民共和國防沙治沙法》，作出《關于進一步加強防沙治沙工作的決定》、批準《全國防沙治沙規劃》、頒發《省級政府防沙治沙目標責任考核辦法》、召開了全國防沙治沙大會。

　　這些政策措施將我國防沙治沙工作帶入了工程帶動、政策拉動、科技推動、法制促動的快速發展新階段，走上了一條有中國特色的防沙治沙之路。

　　工程帶動，治理速度加快。我國先后實施了三北防護林體系建設、京津風沙源治理、退耕還林等一批重點生態建設工程，有效治理沙化土地近百萬公頃，一些地方生態狀況明顯改善。

　　政策扶持，激發治沙活力。國家先后在財政投入、權益保護、生態補償等方面制定了一系列扶持政策，極大地調動了社會各界參與防沙治沙的積極性、主動性、創造性。

　　依法防治，保障防沙治沙順利進行。形成了以防沙治沙法為主體的防沙治沙法律法規體系。與此同時，沙區各級黨委、政府將防沙治沙改善生態擺上了重要議事日程，一把手親自掛帥，一級帶著一級干，一任接著一任干，為防沙治沙提供了強有力的組織保障。

　　科技支撐，提高防沙治沙成效。在長期的防沙治沙實踐中，科研人員總結形成了涉及生物、化學和工程等多方面、多學科的100多項先進適用技術，初步構建了以防為主、固阻結合，生物技術為主、多種措施相結合的技術體系，初步解決了植被保護與復壯、節水灌溉以及鐵路、公路防沙等技術問題。在穿越騰格里沙漠的包蘭鐵路沙坡頭段實施的“五帶一體”鐵路防沙技術，創造了人類治沙史上的奇跡，獲得“國家科技進步特等獎”，被聯合國授予“全球500佳”稱號。

　　治沙治窮，生態經濟雙贏

　　6月17日，世界防治荒漠化和干旱日，今年的主題是——強農富民。

　　經過多年的治理，我國防沙治沙出現了歷史性轉折——沙化土地首次出現了凈減少，為新中國成立60周年獻上了一份厚禮。

　　沙化土地的凈減少，意味著生態正改善，經濟在發展。一組數字記載著沙區的變化。

　　——全國已有20％的沙化土地得到不同程度的治理，重點治理區的林草植被蓋度增加20個百分點以上。沙化嚴重的西部地區平均森林覆蓋率由5年前的9.03％提高到現在的12.54％。

　　——京津風沙源治理工程區與啟動時相比，土壤風蝕、水蝕5年凈減少1.96億噸；地表向大氣釋塵凈減少495萬噸；植被固碳增加了1068.3萬噸，相當于多吸收二氧化碳3917萬噸。輸入黃河的泥沙量比多年平均量減少3億噸左右。

　　——三北工程累計治理沙化土地30多萬平方公里，陜、甘、寧、內蒙古、晉、冀6省區實現了由“沙逼人退”向“人逼沙退”的歷史性轉變，沙化土地面積凈減少7921平方公里，毛烏素、科爾沁兩大沙地實現逆轉。

　　在沙區，各級領導始終將沙化防治與區域經濟發展、脫貧致富結合起來，初步探索出一條生態與經濟“雙贏”的路子。

　　據統計，沙區農牧民每年人均從防沙治沙中獲利230多元。京津風沙源治理工程，為1622萬農牧民帶來了實實在在的利益，2005年與2000年相比，工程區農民人均收入增幅近50％，其后續產業為地方財政增收平均貢獻率約20％，有137萬人在工程建設中擺脫了貧困。過去不少無人問津的沙荒地，如今披上了綠裝，成為沙區農牧民和治沙實體的收入來源，沙區廣大干部群眾的生態意識普遍提高。

　　防治結合，加快構筑北方生態屏障

　　我國防沙治沙取得初步成效，但防沙治沙的道路還很漫長，構筑北方生態屏障的任務仍然繁重。

　　目前，全國沙化土地面積173.97萬平方公里，占國土面積的18.1％，局部地區沙化土地仍在繼續擴展。全國仍有54萬平方公里可治理的荒漠化土地沒有得到治理，按現在的速度，治理完需要56年的時間。隨著防沙治沙的推進，需要治理的沙化土地的立地條件越來越差，難度越來越大，單位面積所需投資越來越高。同時，導致沙化擴展的各種人為因素依然存在，一些地方邊治理邊破壞的現象依然存在。

　　面對防沙治沙的艱巨性、長期性和復雜性，必須堅持用科學發展觀來統領荒漠化防治的全局，不斷優化和完善新思路，加快構筑我國北方生態屏障。而這個思路就是國家林業局局長賈治邦提出的“五個結合”:堅持生態效益與經濟效益相結合、人工治理與自然修復相結合、現有技術與科技創新相結合、政府主導與市場調節相結合、擴大治理面積與提高治理質量相結合，堅持綜合防治、科學防治、依法防治。

　　世界目光定格在

　　中國治沙的大國風范

　　中國是世界上荒漠化最嚴重的國家之一，中國的治沙沒有理由不成為世界典范。

　　自1996年12月正式加入《聯合國防治荒漠化公約》，我國與世界各國的合作與交流日益頻繁。

　　實施世界上第一部《防沙治沙法》，率先編制實施《中國防治荒漠化國家行動方案》，先后成功承辦了“防治荒漠化亞非論壇”、“防治荒漠化亞洲部長級會議”、“婦女與荒漠化”國際會議等一些重要國際會議和活動，成為國際上唯一一個系統開展荒漠化監測的國家，為我國履行《聯合國防治荒漠化公約》和提高我國的國際地位產生了重大作用，進一步彰顯了我國積極參與國際事務和認真履行國際公約的良好形象。

　　中國的治沙成為世界典范，贏得國際社會廣泛贊譽。在聯合國第16次可持續發展大會上，大會主席稱贊中國的荒漠化防治處于世界領先地位。