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　　住建部政策法規(guī)司副司長徐宗威在以“城市發(fā)展與綠色經(jīng)濟”為主題的世博論壇上表示，中國城市的建筑密度太高、環(huán)境質(zhì)量不盡人意、人際交流淡薄，不符合宜居的標準。（11月23日中國新聞網(wǎng)）

　　中國城市不宜居，市民早已感覺出來，而住建部的表態(tài)，在證明市民判斷的正確性的基礎(chǔ)上，也證明了政府在城市規(guī)劃中職能缺失。

　　政府具有對城市發(fā)展方向的絕對控制，城市出現(xiàn)的一系列問題都跟城市的規(guī)劃設(shè)計有關(guān)。正如被網(wǎng)友戲稱的“樓高高”，審批的是12層的“經(jīng)濟適用房”，卻建到20層。這樣的“建設(shè)后再拆除”的重復建設(shè)，數(shù)不勝數(shù)，也暴露出城市規(guī)劃的不周全，城市建設(shè)監(jiān)督的不到位。而這不周全、不到位只能以資源的浪費，和百姓生活水平低質(zhì)量做代價。

　　住房密度高，并不是中國沒有宜建城市的土地。徐也認為“中國百分之三十的土地可用于城鎮(zhèn)建設(shè)，以目前人均一百二十平方米的城市面積計算，城鎮(zhèn)用地只占中國國土面積的百分之一點一”。既然是宜建城市土地，就應(yīng)該是除去農(nóng)業(yè)土地等其他土地運用類型。在這城市建設(shè)用地中，有多少土地是建造別墅等高級場所？多少土地建造普通住宅？怎么樣設(shè)計比例？這都是政府對城市規(guī)劃的職責，而這種城市規(guī)劃的標準應(yīng)該是宜居城市的標準。

　　百姓只是城市的使用者，處于被動地位。“中國人還沒有到都住二十層以上高樓的時候”，這是住建部的判斷，似乎在抱怨中國百姓喜歡高樓，我也相信這種判斷的正確性。改革開放30年來，中國經(jīng)濟高速發(fā)展，人均收入大幅提升，但這種發(fā)展存在著高度的不均衡。能真正“住上二十層”只是少數(shù)人，而普通市民只是“城市環(huán)境”下的房奴。不管是不是在抱怨中國人喜歡高樓，“高樓”和“不宜居”都不應(yīng)該怪市民，因為他們不是城市的“設(shè)計師”。

　　中國城市不宜居，問題已經(jīng)出現(xiàn)，不管責任在誰，這個問題都不能擱置。“建筑密度太高、環(huán)境質(zhì)量不盡人意、人際交流淡薄”，原因包括政府和市民。建設(shè)宜居城市，也應(yīng)是雙方的共同努力，共同承擔。

　　但政府應(yīng)清醒地認識到，在城市發(fā)展方面，政府處于主導地位，掌握著城市建設(shè)的方向和資源，把握著全局；而市民處于從屬地位，只是被動的接受城市建設(shè)。從城市主體方面考慮，市民又是城市的主體，合理規(guī)劃城市，是政府為公民服務(wù)的責任。在“和諧”和“人性”廣為傳播的詞語，政府在規(guī)劃中也應(yīng)該考慮到這方面，這樣在經(jīng)濟發(fā)展的同時，市民的幸福感才會增強，這也正是社會的本質(zhì)。