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中華人民共和國建設(shè)部令
第１２號

　　《城市房屋拆遷單位管理規(guī)定》已于一九九一年七月四日經(jīng)第七次部常務(wù)會議通過，現(xiàn)予發(fā)布，自一九九一年八月一日起施行。

部長　侯捷
一九九一年七月八日

城市房屋拆遷單位管理規(guī)定

　　第一條　為加強對城市房屋拆遷單位的管理，根據(jù)《城市房屋拆遷管理條例》，制定本規(guī)定。

　　第二條　國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)全國城市房屋拆遷單位的管理工作。

　　縣級以上地方人民政府房地產(chǎn)行政主管部門或者人民政府授權(quán)的部門（以下簡稱房屋拆遷主管部門）負(fù)責(zé)本行政區(qū)域城市房屋拆遷單位的管理工作。

　　第三條　本規(guī)定所稱城市房屋拆遷單位（以下簡稱房屋拆遷單位），是指依法取得房屋拆遷資格證書，接受拆遷人委托，對被拆遷人進(jìn)行拆遷動員，組織簽訂和實施補償、安置協(xié)議，組織拆除房屋及其附屬物的單位。

　　第四條　設(shè)立房屋拆遷單位必須具備下列條件：

　　（一）有上級主管部門同意組建的批準(zhǔn)文件；
　　（二）有明確的名稱、組織機(jī)構(gòu)和固定的辦公場所；
　　（三）有與承擔(dān)拆遷業(yè)務(wù)相適應(yīng)的自有資金和技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財務(wù)管理人員。

　　第五條　房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)依照《城市房屋拆遷管理條例》和本規(guī)定，對申請設(shè)立房屋拆遷單位進(jìn)行資格審查，對審查合格的單位頒發(fā)《房屋拆遷資格證書》（以下簡稱《資格證書》），并對房屋拆遷單位和自行拆遷單位的業(yè)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。未經(jīng)批準(zhǔn)發(fā)給《資格證書》的單位不得接受委托拆遷。

　　具體資格審查辦法由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門制定。

　　《資格證書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門統(tǒng)一印制。

　　第六條　本規(guī)定發(fā)布前已設(shè)立的房屋拆遷單位，須經(jīng)房屋拆遷主管部門進(jìn)行復(fù)審；復(fù)審合格的，可以核實《資格證書》。對于復(fù)審不合格的，責(zé)令限期整頓；整頓后仍不合格的，不得接受委托拆遷。

　　第七條　房屋拆遷單位發(fā)生分立、合并的，必須重新申請辦理資格審批手續(xù)。

　　房屋拆遷單位變更法定代表人的，應(yīng)當(dāng)在變更后十日內(nèi)，向原批準(zhǔn)發(fā)給《資格證書》的房屋拆遷主管部門備案。

　　第八條　房屋拆遷單位接受委托拆遷時，應(yīng)當(dāng)與拆遷人簽訂委托合同。委托合同應(yīng)當(dāng)經(jīng)房屋拆遷主管部門鑒證。

　　第九條　房屋拆遷單位跨城市接受委托拆遷的，須持原批準(zhǔn)發(fā)給《資格證書》的房屋拆遷主管部門出具的外出拆遷證明，向房屋拆遷地的房屋拆遷主管部門申請辦理臨時房屋拆遷批準(zhǔn)手續(xù)后，方可實施拆遷。

　　第十條　房屋拆遷主管部門對于取得《資格證書》的房屋拆遷單位實行年度考核。被考核的單位必須按照規(guī)定的考核內(nèi)容和時限，如實提供有關(guān)材料。對于考核合格的，給予驗證；考核不合格的，由房屋拆遷主管部門責(zé)令其停業(yè)整頓或者吊銷《資格證書》。

　　第十一條　任何單位和個人都不得偽造、涂改或者轉(zhuǎn)讓《資格證書》。《資格證書》遺失的，必須公開登報聲明作廢后，方可向原批準(zhǔn)發(fā)給證書的房屋拆遷主管部門申請補發(fā)。

　　第十二條　自行拆遷的單位實施本單位建設(shè)項目的房屋拆遷前，應(yīng)當(dāng)?shù)疆?dāng)?shù)厝嗣裾�府房屋拆遷主管部門辦理核準(zhǔn)手續(xù)。未經(jīng)核準(zhǔn)的，不得實施拆遷。

　　第十三條　房屋拆遷單位和自行拆遷的單位應(yīng)當(dāng)建立拆遷檔案和拆遷工作日志。

　　第十四條　房屋拆遷主管部門應(yīng)當(dāng)對從事房屋拆遷業(yè)務(wù)的人員進(jìn)行業(yè)務(wù)、技術(shù)培訓(xùn)和考核。

　　第十五條　房屋拆遷單位必須信守合同，依法從事拆遷活動。

　　房屋拆遷工作人員必須遵紀(jì)守法，不準(zhǔn)弄虛作假、以權(quán)謀私。

　　第十六條　凡違反本規(guī)定，有下列行為之一的，房屋拆遷主管部門可以給予警告、通報批評、責(zé)令停止拆遷、吊銷證書、沒收非法所得、罰款等處罰：

　　（一）無證承擔(dān)委托拆遷的；
　　（二）未經(jīng)核準(zhǔn)自行拆遷的；
　　（三）偽造、涂改、轉(zhuǎn)讓《資格證書》的；
　　（四）擅自或者變相轉(zhuǎn)讓拆遷任務(wù)的；
　　（五）未經(jīng)批準(zhǔn)跨越城市承擔(dān)委托拆遷的。

　　第十七條　房屋拆遷工作人員弄虛作假、以權(quán)謀私的，由其所在單位或者上級主管部門給予行政處分。

　　第十八條　違反本規(guī)定造成經(jīng)濟(jì)損失的，房屋拆遷單位或者責(zé)任人應(yīng)當(dāng)承擔(dān)賠償責(zé)任。違反治安管理規(guī)定的，由公安機(jī)關(guān)依照《中華人民共和國治安管理處罰條例》的規(guī)定處罰；構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。

　　第十九條　當(dāng)事人對行政處罰決定不服的，可以依照《中華人民共和國行政訴訟法》和《行政復(fù)議條例》的有關(guān)規(guī)定，申請復(fù)議或者向人民法院起訴。逾期不申請復(fù)議或者不向人民法院起訴，又不履行處罰決定的，由作出處罰決定的機(jī)關(guān)申請人民法院強制執(zhí)行。

　　第二十條　省、自治區(qū)、直轄市人民政府房屋拆遷主管部門可以根據(jù)本規(guī)定制訂實施辦法。

　　第二十一條　本辦法由國務(wù)院房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)解釋。

　　第二十二條　本規(guī)定自一九九一年八月一日起施行。