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貴陽市綠化管理辦法

[日期：2009-05-26] 來源：貴陽市人民政府作者：發(fā)表評論(0)打印

貴陽市人民政府令

　　第一條為加強本市綠化建設(shè)和管理，保護改善生態(tài)環(huán)境，推進生態(tài)文明城市建設(shè)，根據(jù)《中華人民共和國森林法》、《城市綠化條例》、《貴陽市綠化條例》等有關(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定，結(jié)合本市實際，制定本辦法。

　　第二條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)綠化的規(guī)劃、建設(shè)、保護和管理。

　　第三條本辦法所稱綠化是指為凈化空氣、減少污染、防止水土流失、改善環(huán)境而廣泛地種植樹木花草的活動。包括國土綠化、城市綠化、四旁綠化和道路綠化等。

　　本辦法所稱森林資源包括森林、林木、林地以及依托森林、林木、林地生存的野生動物、植物和微生物。

　　第四條本市縣級以上人民政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)的綠化工作，實行綠化任期目標責任制。各級人民政府應(yīng)當將綠化工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，確定綠化目標和年度計劃，層層分解、組織實施。綠化經(jīng)費以政府投入為主，多渠道引導(dǎo)社會資金投入綠化建設(shè)和管護。

　　市林業(yè)綠化行政主管部門負責本市行政區(qū)域內(nèi)綠化管理工作，并指導(dǎo)、督促和檢查各區(qū)、市、縣的綠化工作。

　　區(qū)、市、縣林業(yè)綠化行政主管部門負責所轄區(qū)域內(nèi)綠化管理工作，并指導(dǎo)、督促和檢查鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、街道辦事處的綠化工作，落實轄區(qū)內(nèi)森林資源保護，組織義務(wù)植樹，完成責任范圍內(nèi)的綠化建設(shè)和管護。

　　鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責所轄區(qū)域內(nèi)森林資源保護、社區(qū)綠化建設(shè)和管護，督促本轄區(qū)內(nèi)所在單位完成義務(wù)植樹任務(wù)、附屬綠地的建設(shè)和管護。

　　規(guī)劃、國土、水利、城市管理、交通、公安交通管理等部門按各自職責，協(xié)同做好綠化工作。

　　第五條任何單位和個人，都有保護森林資源和綠化成果，參加義務(wù)植樹，承擔綠化建設(shè)和管護任務(wù)的義務(wù)；有舉報破壞森林資源和綠化成果違法行為的權(quán)利。

　　第六條鼓勵公民、法人或其他組織充分利用空間開展庭院綠化、垂直綠化。認養(yǎng)綠化或捐資建設(shè)綠化的，有關(guān)部門應(yīng)當與認養(yǎng)者或捐資者簽訂協(xié)議書，明確雙方責任、權(quán)利和義務(wù)，保證綠化認養(yǎng)或捐資建設(shè)綠化的效果。

　　第七條市林業(yè)綠化行政主管部門應(yīng)當會同市國土資源、市城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政主管部門編制市級林業(yè)長遠規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，報市人民政府批準后納入本市城市總體規(guī)劃。

　　區(qū)、市、縣林業(yè)綠化行政主管部門應(yīng)當會同縣級國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等行政主管部門編制縣級林業(yè)長遠規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并與市級林業(yè)長遠規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃相一致，與所在地土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃相銜接，經(jīng)縣級人民政府批準后，組織實施。

　　建制鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當組織編制鎮(zhèn)林業(yè)長遠規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃，并與縣級林業(yè)長遠規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃相一致，與所在地土地利用總體規(guī)劃和控制性詳細規(guī)劃相銜接。

　　林業(yè)長遠規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的調(diào)整、修改，須經(jīng)原編制部門同意后，按程序報批。

　　第八條林業(yè)綠化行政主管部門應(yīng)當會同國土資源、城鄉(xiāng)規(guī)劃等有關(guān)行政主管部門根據(jù)批準的林業(yè)長遠規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃確定各類林地及綠地控制線。

　　未經(jīng)依法批準，控制線范圍內(nèi)的林地及綠地，任何單位或個人不得擅自占用或者改變用地性質(zhì)，不得擅自破壞控制線范圍內(nèi)的地形、地貌、水體和植被。

　　第九條各單位應(yīng)當組織具有勞動能力的公民完成每人每年義務(wù)植樹3株或者其他相應(yīng)勞動量的綠化任務(wù)。確因特殊情況不能完成當年義務(wù)植樹的單位，應(yīng)當按每人每年15元的標準交納綠化費，由縣級以上人民政府林業(yè)綠化行政主管部門收取并組織綠化。

　　第十條本市綠化建設(shè)和管護實行分工負責制。

　　（一）公共綠地、生產(chǎn)綠地、防護綠地、主次干道綠地、行道樹、風景林地、風景名勝區(qū)以及公路、鐵路兩側(cè)和河道兩岸、河灘、水庫周圍的綠化由其主管部門負責建設(shè)和管護；

　　（二）機關(guān)、團體、部隊、學(xué)校、廠礦及其他企事業(yè)單位的附屬綠地，由本單位負責建設(shè)和管護；

　　（三）居住區(qū)綠化由開發(fā)建設(shè)單位負責建設(shè)，物業(yè)管理企業(yè)或業(yè)主委員會負責管護；

　　（四）院落綠化，由房屋產(chǎn)權(quán)所有者負責建設(shè)和管護；

　�。ㄎ澹┥鐓^(qū)綠化，由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府、街道辦事處負責建設(shè)和管護。

　　第十一條各級林業(yè)綠化行政主管部門應(yīng)當根據(jù)權(quán)限，依法按程序辦理林業(yè)和園林許可事項，并從嚴控制征占用林地及綠地、改變林地及綠地使用性質(zhì)的審批，不得越權(quán)審核審批。

　　進行開山、打砂和各項建設(shè)工程，涉及征占用林地的，應(yīng)當由縣級以上人民政府林業(yè)綠化行政主管部門審核同意后，依法辦理建設(shè)用地審批手續(xù)。

　　第十二條各類工程建設(shè)項目應(yīng)嚴格按照《貴陽市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定進行配套綠化。

　　配套綠化應(yīng)以植物造景為主，多種植喬木、灌木、花卉，少鋪設(shè)草坪，選擇適應(yīng)本地自然條件的植物，注重生物多樣性。植物種植面積不得少于總綠地面積的85%，植物成活率達到95%以上，綠地整潔，植物修剪美觀，無病蟲害。

　　第十三條新建、擴建、改建城市道路以及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程的配套綠化，按以下規(guī)定辦理：

　�。ㄒ唬┙ㄔO(shè)單位應(yīng)將方案提交林業(yè)綠化行政主管部門審查，按規(guī)定確定綠化用地面積和綠化設(shè)計；

　　（二）建設(shè)單位與林業(yè)綠化行政主管部門簽訂配套綠化責任書，明確綠化經(jīng)費、綠化期限和責任，按審定的面積進行配套綠化；

　�。ㄈ┕こ掏旯ず�，須由林業(yè)綠化行政主管部門驗收配套綠化。驗收不合格的，建設(shè)單位必須重新進行綠化。

　　第十四條因城市建設(shè)確需臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，按照以下規(guī)定辦理手續(xù)，并限期恢復(fù)。

　�。ㄒ唬┡R時占用城鎮(zhèn)綠地50平方米以下的，由市林業(yè)綠化行政主管部門審批。

　　二）臨時占用城鎮(zhèn)綠地50平方米以上的，由市林業(yè)綠化行政主管部門審查，報市人民政府審批。

　�。ㄈ┡R時使用綠地期限一般不超過一年，確因建設(shè)需要延長的，應(yīng)當辦理延期手續(xù)，延期最長不超過一年。使用期屆滿后，使用單位應(yīng)當及時恢復(fù)綠地。

　　經(jīng)批準臨時占用城鎮(zhèn)綠地的，應(yīng)當在指定銀行專戶存儲綠地恢復(fù)費，由林業(yè)綠化行政主管部門監(jiān)督用于在規(guī)定期限內(nèi)按面積在原位置恢復(fù)綠地。逾期不恢復(fù)的，由林業(yè)綠化行政主管部門使用綠地恢復(fù)費代為恢復(fù)，綠地恢復(fù)后，綠地恢復(fù)費有剩余的，應(yīng)當退還申請單位。

　　綠地恢復(fù)費的標準是：公共綠地每平方米2000元；其他綠地每平方米1000元。

　　第十五條因城市建設(shè)確需改變城鎮(zhèn)綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)按照《貴陽市綠化條例》的有關(guān)規(guī)定辦理。經(jīng)批準改變城鎮(zhèn)綠地使用性質(zhì)的，應(yīng)當在指定銀行專戶存儲綠地補償費，由林業(yè)綠化行政主管部門按照規(guī)定的期限和標準用于易地綠化建設(shè)。

　　綠地補償費的標準是：公共綠地每平方米7000元；其他綠地每平方米3000元。

　　第十六條新建、擴建、改建城市道路以及其他城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，需臨時占用綠地、改變綠地使用性質(zhì)和移植、砍伐城鎮(zhèn)樹木的，應(yīng)提前30日到林業(yè)綠化行政主管部門辦理有關(guān)手續(xù)，所需經(jīng)費應(yīng)納入工程預(yù)算。

　　第十七條因不可抗力致使樹木危及人民群眾生命財產(chǎn)、管線、交通、建筑物等安全時，有關(guān)單位可先行修剪、扶正、砍伐，并于2日內(nèi)報告林業(yè)綠化行政主管部門或樹木權(quán)屬單位。

　　第十八條樹木所有者及管護責任者應(yīng)做好樹木的管護，保證樹木正常生長，發(fā)現(xiàn)病蟲害應(yīng)及時救治，對死、危樹的更新應(yīng)在林業(yè)綠化行政主管部門依法辦理許可手續(xù)后方可實施，所需費用由樹木所有者或管護責任者承擔。

　　第十九條架空線管理單位因線路安全需對樹木進行修剪時，應(yīng)經(jīng)林業(yè)綠化行政主管部門批準同意，并辦理有關(guān)手續(xù)，按照不影響樹木正常生長的原則進行修剪，使樹木與架空線保持規(guī)定的安全間距。

　　第二十條城鎮(zhèn)行道樹是公共綠地的組成部分，應(yīng)嚴格管理。因城市建設(shè)確需移植行道樹的，應(yīng)當依法辦理有關(guān)手續(xù)。

　　經(jīng)批準移植行道樹的，參照公共綠地補償?shù)臉藴蔬M行補償。行道樹補償費，由林業(yè)綠化行政主管部門按照規(guī)定的期限和標準用于易地種植行道樹。

　　第二十一條征、占用城市規(guī)劃區(qū)以及縣級以上人民政府所在地范圍內(nèi)的林地，應(yīng)當按照《貴州省征占用林地補償費用管理辦法》規(guī)定的最高上限繳納森林植被恢復(fù)費、林地補償費、林木補償費。

　　第二十二條各級政府及有關(guān)行政主管部門工作人員有下列行為之一的，由其所在單位或有管理權(quán)限的部門依法給予行政處分：

　�。ㄒ唬┪匆勒沼嘘P(guān)法律、法規(guī)的規(guī)定和程序，擅自批準涉及征占用林地或者改變林地性質(zhì)的開山打砂、項目建設(shè)的；

　�。ǘ┥米越档团涮拙G化指標批準建設(shè)項目有關(guān)手續(xù)的；

　�。ㄈE用職權(quán)、徇私舞弊、玩忽職守、索賄受賄的。

　　第二十三條林業(yè)綠化行政主管部門違反規(guī)定的權(quán)限，越權(quán)審批的，對直接責任人員由所在單位或者上級主管部門給予行政處分，造成損失的，賠償損失。

　　第二十四條本辦法自 2009 年7月1日起施行。

　　(來源：貴陽市人民政府)

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