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石家莊市園林局關(guān)于印發(fā)《石家莊市園林建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計管理規(guī)定》的通知

　　石園〔2008〕67號

　　各縣（市）、區(qū)園林綠化主管部門，二環(huán)路管理處，滹沱河開發(fā)整治辦公室，裕華區(qū)土地開發(fā)中心，局屬各單位，機關(guān)各處室，各園林綠工程設(shè)計單位：

　　現(xiàn)將《石家莊市園林建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計管理規(guī)定》印發(fā)給你們，望在實際工作中參照執(zhí)行。

　　二OO八年四月二十八日

　　石家莊市園林建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計管理規(guī)定

　　第一章　總 則

　　第一條  為適應園林事業(yè)發(fā)展要求，突出節(jié)約型園林建設(shè)，大力推進生態(tài)文明建設(shè)，規(guī)范我市園林建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計活動，加強對設(shè)計的管理，保證設(shè)計質(zhì)量，提高設(shè)計水平和建設(shè)工程投資效益，依據(jù)國家相關(guān)法律法規(guī)和標準規(guī)范，制定本規(guī)定。

　　第二條  本規(guī)定適用于由政府列入城建資金計劃，市園林局負責實施的新建、改建等園林綠化工程（以下簡稱園林綠化工程）的規(guī)劃設(shè)計管理。

　　本規(guī)定所稱園林建設(shè)工程規(guī)劃設(shè)計（以下簡稱設(shè)計），是指依據(jù)園林工程建設(shè)項目的目標，對其技術(shù)、經(jīng)濟、資源、環(huán)境等進行綜合策劃、論證，編制建設(shè)項目所需的設(shè)計文件，并提供相關(guān)服務的活動。

　　第三條  市園林局成立技術(shù)專家咨詢委員會負責園林綠化工程設(shè)計的評審工作，技術(shù)專家咨詢委員會設(shè)在市園林局。

　　第四條  園林工程建設(shè)應先勘察、后設(shè)計、再施工。

　　第五條  園林設(shè)計單位應推行技術(shù)創(chuàng)新，采用先進的技術(shù)、工藝、設(shè)備和新型材料，保護環(huán)境，節(jié)約資源，提高建設(shè)工程的社會效益、環(huán)境效益和經(jīng)濟效益。

　　第六條  從事園林工程設(shè)計活動，必須遵守法律、法規(guī)，不得損害社會公共利益和他人的合法權(quán)益。對園林規(guī)劃設(shè)計活動中的違法行為，任何單位和個人均有權(quán)向建設(shè)行政管理部門或者其他有關(guān)部門檢舉、控告。

　　第二章  設(shè)計招標管理

　　第七條  園林工程設(shè)計項目的發(fā)包與承包應遵循公開、公正、公平和誠實信用的原則，不受地區(qū)、部門和行業(yè)限制。

　　屬于招標范圍的勘察、設(shè)計項目，應按照國家和省市的有關(guān)規(guī)定招標、投標。

　　第八條  設(shè)計項目的承包方須按照設(shè)計資質(zhì)證書核定的等級和范圍承包設(shè)計項目。禁止將設(shè)計項目發(fā)包給個人和無資質(zhì)或資質(zhì)等級不符的設(shè)計單位。

　　第九條  項目管理單位可將整個建設(shè)項目的規(guī)劃設(shè)計業(yè)務發(fā)包給一個設(shè)計單位；大型或復雜的建設(shè)項目，可在保證建設(shè)項目完整性和統(tǒng)一性的前提下，按技術(shù)要求，分別發(fā)包給幾個具備相應資質(zhì)的設(shè)計單位。

　　禁止將一個單項工程的設(shè)計項目肢解發(fā)包給幾個設(shè)計單位。

　　第十條  項目管理單位將整個建設(shè)項目的設(shè)計業(yè)務分別發(fā)包給幾個設(shè)計單位時，須選定其中一個單位作為主體規(guī)劃設(shè)計單位，負責對整個建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計的總體協(xié)調(diào)。

　　主體規(guī)劃設(shè)計單位、承包部分規(guī)劃設(shè)計業(yè)務的單位分別對項目管理單位負責。主體規(guī)劃設(shè)計單位與承包部分規(guī)劃設(shè)計業(yè)務的單位之間的責任應在合同中明確。

　　第十一條  經(jīng)項目管理單位書面同意，承包整個建設(shè)項目規(guī)劃設(shè)計業(yè)務的單位作為總承包方，可以將其中的某一專業(yè)或者非主體部分業(yè)務再分包給其他具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位。

　　總承包方不得將主體部分業(yè)務再分包給其他設(shè)計單位。承包部分規(guī)劃設(shè)計業(yè)務的單位作為分包方，不得再次分包設(shè)計業(yè)務。

　　規(guī)劃設(shè)計業(yè)務的總承包方對建設(shè)項目業(yè)主負責，各分包方對總承包方負責。

　　第十二條  禁止規(guī)劃設(shè)計單位將其承包的規(guī)劃設(shè)計業(yè)務轉(zhuǎn)包給他人。

　　第十三條  規(guī)劃設(shè)計業(yè)務的發(fā)包與承包，應執(zhí)行國家和省、市的勘察設(shè)計取費標準；不得違反國家和省、市有關(guān)取費標準的規(guī)定，壓低或者抬高設(shè)計費。

　　第十四條   園林工程設(shè)計業(yè)務的發(fā)包與承包雙方，應按照《中華人民共和國合同法》和其他有關(guān)法律、法規(guī)規(guī)定，參照使用國家推薦的示范文本，簽訂設(shè)計合同，并在簽訂合同之日起十五日內(nèi)，將合同報園林行政管理部門備案。

　　第十五條  園林建設(shè)工程設(shè)計方案的評標，應以投標方的業(yè)績、信譽和設(shè)計單位的能力以及設(shè)計方案的優(yōu)劣為依據(jù)，進行綜合評定。

　　第十六條  設(shè)計的招標方應在評標委員會推薦的候選方案中確定中標方案。但招標方認為評標委員會推薦的候選方案不能最大限度滿足招標文件規(guī)定要求的，應依法重新招標。

　　第三章  設(shè)計文件的編制條件和要求

　　第十七條  設(shè)計單位應按國家規(guī)定編制設(shè)計文件，并達到規(guī)定的內(nèi)容、深度和質(zhì)量要求，滿足工程建設(shè)的需要。

　　編制方案設(shè)計文件，要滿足編制初步設(shè)計文件和控制概算的需要；編制初步設(shè)計文件，要滿足編制施工招標文件、主要設(shè)備材料訂貨和編制施工圖設(shè)計文件的需要；編制施工圖設(shè)計文件，要滿足材料采購、非標準設(shè)備制作和施工的需要，并須注明建設(shè)工程合理使用年限。

　　第十八條  設(shè)計文件編制的依據(jù)是：

　　（一）經(jīng)審批機關(guān)批準的項目建議書、可行性研究報告；

　　（二）經(jīng)規(guī)劃管理部門批準的項目選址意見書、規(guī)劃設(shè)計條件和調(diào)查紅線圖；

　　（三）《石家莊市園林建設(shè)工程設(shè)計任務書》；

　　（四）有關(guān)技術(shù)經(jīng)濟協(xié)議文件和基礎(chǔ)資料；

　　（五）有關(guān)技術(shù)標準、規(guī)范、規(guī)程。

　　前款（一）、（二）、（三）、（四）項規(guī)定的文件和資料，由項目管理單位提供，并保證文件和資料的真實、齊全。

　　第十九條  設(shè)計單位在設(shè)計前須會同項目管理單位進行實地踏勘，并填寫園林建設(shè)工程現(xiàn)場踏勘報告書，提出踏勘意見與項目管理單位進行研究。

　　第二十條  設(shè)計單位提交的設(shè)計文件成果，應加蓋單位資質(zhì)專用章，并由單位法定代表人、技術(shù)負責人和項目負責人以及在本項目執(zhí)業(yè)的執(zhí)業(yè)資格人員簽字。

　　第二十一條  園林設(shè)計一般應有方案設(shè)計和施工圖設(shè)計，大中型和重要的園林建設(shè)工程，在施工圖設(shè)計之前還應進行初步設(shè)計。

　　方案設(shè)計的投資估算、初步設(shè)計的概算，須由承擔該項目設(shè)計業(yè)務的設(shè)計單位編制。

　　編制投資估算、概算文件，須符合國家、省、市及項目所在地的計價規(guī)定。概算定額采用河北省地方園林定額或地方相應項目定額，造價建材信息采用石家莊市建材信息，苗木價格信息采用石家莊市園林局造價信息。

　　第二十二條   國（境）外規(guī)劃設(shè)計單位來石承包規(guī)劃設(shè)計業(yè)務，按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第二十三條  設(shè)計文件的版權(quán)由規(guī)劃設(shè)計單位享有。未經(jīng)原設(shè)計單位同意，任何單位和個人不得套用、抄襲、復制或者盜用、盜賣。

　　第四章  設(shè)計文件的審查程序

　　第二十四條  對設(shè)計文件實行審查制度，審查的主要內(nèi)容包括：

　　（一）是否符合批準的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)標準、設(shè)計方案和投資估算；

　　（二）是否符合地基和結(jié)構(gòu)安全、抗震、防洪、消防、環(huán)保、健康、公益、衛(wèi)生節(jié)能等強制性技術(shù)標準；

　　（三）法律、法規(guī)規(guī)定的其他內(nèi)容。

　　批準立項的園林建設(shè)項目的設(shè)計文件，由園林行政管理部門組織有關(guān)專業(yè)管理部門和技術(shù)專家咨詢委員會審查，并作出是否批準的決定。審查批準機關(guān)對審查結(jié)果承擔相應責任。

　　第二十五條  對園林工程規(guī)劃設(shè)計項目的審查，按以下程序進行：

　　方案設(shè)計。方案設(shè)計完成后，由項目管理單位提出申請，由園林行政管理部門組織有關(guān)專業(yè)管理部門和技術(shù)專家咨詢委員會對方案進行評審，設(shè)計單位應按照方案評審書進行修改。

　　初步設(shè)計。初步設(shè)計及概算完成后，由項目管理單位提出申請。由園林行政管理部門組織有關(guān)專業(yè)管理部門和技術(shù)專家咨詢委員會對初步設(shè)計進行審查，設(shè)計單位按審查意見進行修改。

　　施工圖設(shè)計。園林工程設(shè)計的施工圖審查必須符合《石家莊市園林綠化工程施工圖設(shè)計文件審查管理若干規(guī)定》（石園[2007]140號）的要求。未經(jīng)審查或?qū)彶椴缓细竦氖┕�圖，不得交付施工。施工圖設(shè)計中，對初步設(shè)計批準的設(shè)計內(nèi)容需要作較大修改的，須經(jīng)項目管理單位上報園林行政管理部門批準后方可進行。

　　第二十六條  設(shè)計文件經(jīng)審查批準后不得隨意修改，確需修改的，應由原設(shè)計單位修改。經(jīng)原設(shè)計單位書面同意，項目管理單位也可以委托其他具有相應資質(zhì)的設(shè)計單位進行修改。

　　修改設(shè)計文件的單位對設(shè)計文件的修改部分負責，修改部分對未修改部分產(chǎn)生連帶影響的，由修改單位承擔相應責任。

　　涉及建設(shè)規(guī)模、工藝流程、結(jié)構(gòu)體系、使用功能、主要設(shè)備、投資概預算、行業(yè)標準、技術(shù)規(guī)范等重要內(nèi)容的修改，必須報原審批機關(guān)批準。

　　第五章  設(shè)計質(zhì)量管理

　　第二十七條  設(shè)計單位應建立健全質(zhì)量保證體系，對設(shè)計文件編制的全過程實行質(zhì)量控制，并對設(shè)計質(zhì)量負責。

　　第二十八條  設(shè)計應符合城市總體規(guī)劃和綠地系統(tǒng)規(guī)劃的要求，注重城市景觀塑造、城市歷史文化底蘊的發(fā)掘與保護、環(huán)境保護、抗震防災等，并做到美觀、經(jīng)濟、適用、安全。

　　第二十九條  設(shè)計單位進行設(shè)計時應優(yōu)先采用標準設(shè)計。

　　標準設(shè)計應當定期更新，及時將先進技術(shù)、工藝、設(shè)備和新型材料、新產(chǎn)品等編制成通用設(shè)計文件。

　　第三十條  設(shè)計文件中所選用的材料、構(gòu)配件和設(shè)備，應注明其規(guī)格、型號、性能等技術(shù)指標，并符合國家規(guī)定的質(zhì)量標準。不得在設(shè)計中推薦淘汰、劣質(zhì)產(chǎn)品，不得指定生產(chǎn)廠家和供應商。

　　第三十一條  設(shè)計擬采用超出國家現(xiàn)行技術(shù)標準的方案，應經(jīng)市人民政府建設(shè)行政管理部門組織有關(guān)專業(yè)管理部門和技術(shù)專家進行鑒定認可。

　　第三十二條  設(shè)計文件實施過程中，設(shè)計單位應向施工單位和監(jiān)理單位交待設(shè)計意圖，解釋設(shè)計文件，及時解決施工中出現(xiàn)的設(shè)計問題，參加重要階段的施工驗收，做好設(shè)計總結(jié)和回訪。大型、復雜的工程或者建設(shè)項目業(yè)主有要求的，設(shè)計單位應與項目管理單位簽訂技術(shù)服務合同，派駐施工現(xiàn)場設(shè)計代表，提供相應服務。

　　第三十三條  施工單位應按照設(shè)計文件進行施工。工程監(jiān)理單位應依據(jù)設(shè)計文件進行監(jiān)理。

　　項目管理單位、施工單位、監(jiān)理單位不得擅自變更勘察、設(shè)計文件。

　　第三十四條  任何單位和個人不得以任何理由要求設(shè)計單位在設(shè)計中違反法律、法規(guī)和建設(shè)工程質(zhì)量、安全標準，降低工程質(zhì)量。

　　第三十五條  加強對優(yōu)秀設(shè)計的評選工作，對優(yōu)秀設(shè)計人員進行獎勵。園林建設(shè)行政管理部門對園林設(shè)計單位的設(shè)計質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，定期向社會公布檢查和處理結(jié)果。

　　第六章  附  則

　　第三十六條  本規(guī)定附件為《石家莊市園林建設(shè)工程現(xiàn)場踏勘報告書》、《石家莊市園林建設(shè)工程方案（初步）設(shè)計審查申請表》、《石家莊市園林建設(shè)工程方案（初步設(shè)計）審查意見書》。

　　第三十七條  社會投資的園林綠化建設(shè)工程項目的勘察設(shè)計活動參照本規(guī)定執(zhí)行。

　　第三十八條  本規(guī)定自發(fā)布之日起實施。

　　第三十九條  本規(guī)定解釋權(quán)歸石家莊市園林局。