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    第一條

　　為健全完善我省房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工招標(biāo)投標(biāo)制度，推進源頭防腐工作，降低工程招投標(biāo)社會成本，提高招標(biāo)投標(biāo)效率，根據(jù)省委反腐敗協(xié)調(diào)小組《關(guān)于做好當(dāng)前預(yù)防腐敗幾項重點工作的意見》（閩委反腐[2007]1號）和省發(fā)改委等八部門《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)展改革委等十部委進一步加強工程建設(shè)招投標(biāo)監(jiān)督管理工作的意見的通知》（閩發(fā)改政策[2007]761號），制訂本辦法。

　　第二條

　　在本省行政區(qū)域內(nèi)依法必須公開招標(biāo)的房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工項目，沒有特殊技術(shù)要求、規(guī)模在下列范圍內(nèi)的，采用本辦法：

　　（一）房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程估算價800萬元或建筑面積8000m2以下；

　　（二）建筑裝修裝飾工程、機電設(shè)備安裝（不含設(shè)備費）工程、消防設(shè)施工程、建筑智能化工程、建筑幕墻工程、園林綠化工程等依法單獨發(fā)包的專業(yè)工程估算價300萬元以下。

　　第三條

　　本辦法所稱在合理造價區(qū)間隨機抽取中標(biāo)人，是指招標(biāo)人依據(jù)工程預(yù)算造價在合理造價區(qū)間內(nèi)確定發(fā)包價，并在符合規(guī)定資質(zhì)條件且沒有因違法違規(guī)被限制參加相應(yīng)項目投標(biāo)的投標(biāo)人中公開隨機抽取確定中標(biāo)人。

　　招標(biāo)人不得在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件的資格條件中對投標(biāo)人及其項目負(fù)責(zé)人提出有關(guān)業(yè)績方面的要求。對投標(biāo)人的資格審查采用資格后審方式。

　　第四條

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)采取措施確保招標(biāo)項目設(shè)計圖紙質(zhì)量，對設(shè)計文件達(dá)不到規(guī)定要求的應(yīng)當(dāng)暫緩招標(biāo)。采用本辦法招標(biāo)的應(yīng)實行固定單價或固定總價合同，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中明確風(fēng)險承包范圍、風(fēng)險費用計算方法和風(fēng)險承包范圍以外可調(diào)價格范圍及調(diào)整辦法。

　　第五條

　　招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)文件中公布工程預(yù)算造價及其組成、發(fā)包價及其組成和計算方法。

　　招標(biāo)文件公布的發(fā)包價按預(yù)算造價中可競爭項目造價下降一定幅度（設(shè)定為K）加上不可競爭項目造價之和計算。計算公式為：發(fā)包價＝可競爭項目造價×（1-K）+不可競爭項目造價。

　　（一）不可競爭項目應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定計算，不參與競價。不可競爭項目包括：

　　1、措施項目清單中的安全施工費、文明施工費、臨時設(shè)施費、環(huán)境保護費、優(yōu)質(zhì)工程增加費；

　　2、其他項目清單中的預(yù)留金、材料購置費、總承包服務(wù)費；

　　3、規(guī)費；

　　4、稅金。

　　（二）可競爭項目是指不可競爭項目之外的分部分項工程項目、措施項目、零星工作項目。招標(biāo)文件公布的發(fā)包價的可競爭項目綜合單價＝預(yù)算造價的相應(yīng)項目綜合單價×（1-K）。

　　（三）K值根據(jù)招標(biāo)工程預(yù)算造價構(gòu)成并結(jié)合專業(yè)特點、工程類別、施工難易程度、企業(yè)合理利潤、市場風(fēng)險等因素，由招標(biāo)人在下列取值范圍內(nèi)確定，并在招標(biāo)文件中公布：

　　1、建筑工程（含隨主體發(fā)包的裝飾裝修、安裝、室外總體等工程）5～10％；

　　2、市政工程6～12％；

　　3、土石方、園林綠化工程6～15％；

　　4、其他工程5～12％。

　　第六條

　　采用本辦法招標(biāo)的項目，投標(biāo)人無需編制投標(biāo)報價和技術(shù)文件，只需根據(jù)招標(biāo)文件要求提供資格文件和投標(biāo)承諾等文件。

　　第七條

　　按照本辦法招標(biāo)的項目，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)在招標(biāo)公告和招標(biāo)文件中明確，投標(biāo)人應(yīng)在本省注冊登記，并具有獨立法人資格。

　　第八條

　　投標(biāo)人的法定代表人或其委托的代理人應(yīng)當(dāng)參加開標(biāo)程序，并現(xiàn)場核驗身份。投標(biāo)人未按規(guī)定的時間和地點參加開標(biāo)的，視為自行放棄抽取中標(biāo)候選人資格。

　　第九條

　　隨機抽取確定中標(biāo)人程序：

　　（一）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)發(fā)布招標(biāo)公告，發(fā)售招標(biāo)文件，并根據(jù)需要組織答疑和投標(biāo)人踏勘項目現(xiàn)場。從發(fā)售招標(biāo)文件之日起至截標(biāo)時間不少于10天。

　　（二）投標(biāo)人編制并按招標(biāo)文件規(guī)定的截標(biāo)時間的地點遞交資格文件和投標(biāo)承諾文件，交納投標(biāo)保證金，參加開標(biāo)。

　　（三）招標(biāo)人或其委托的招標(biāo)代理機構(gòu)按招標(biāo)文件規(guī)定的開標(biāo)時間，在工程交易中心開標(biāo)。

　　（四）招標(biāo)人依法組成評標(biāo)委員會。評標(biāo)委員會對投標(biāo)人資格及承諾文件的有效性進行評審，評定進入公開隨機抽取中標(biāo)人的投標(biāo)人名單，并由招標(biāo)人當(dāng)場公布。

　　（五）按提交投標(biāo)文件的順序，由每個有效投標(biāo)人的法定代表人或其委托代理人，公開抽取、登記代表該投標(biāo)人號碼，并當(dāng)眾公布每個號碼所對應(yīng)的投標(biāo)人。

　　（六）招標(biāo)人公開隨機抽取其中三個號碼，第一個號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第三中標(biāo)候選人，第二個號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第二中標(biāo)候選人，第三個號碼對應(yīng)的投標(biāo)人為第一中標(biāo)候選人。

　　（七）評標(biāo)委員會編寫評標(biāo)報告。

　　第十條

　　中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件、投標(biāo)承諾、招標(biāo)文件公布的發(fā)包價、中標(biāo)人的勞保取費類別等與招標(biāo)人簽訂工程施工合同。

　　實行總價包干合同的，包干范圍內(nèi)的工程量由中標(biāo)人與招標(biāo)人或其委托的中介機構(gòu)在中標(biāo)通知書發(fā)出之日起28天內(nèi)進行核對，工程量有變化的，經(jīng)雙方確認(rèn)后應(yīng)在施工合同中對合同價款做相應(yīng)調(diào)整。

　　第十一條

　　本辦法自發(fā)布之日起施行。