摘要：風(fēng)景環(huán)境是人類精神的水源，保護(hù)風(fēng)景環(huán)境即是保護(hù)不可再生的風(fēng)景景觀，也是保護(hù)人類賴以生存的生態(tài)環(huán)境。
神州大地，不僅有千姿萬態(tài)的自然景觀，更有超群于世的人文景觀，保護(hù)好我們的山山水水和文化古跡，就是保護(hù)好我們自己民族的歷史，保護(hù)好子孫后代的精神財(cái)富，我們應(yīng)以歷史的責(zé)任感和民族的自豪感，來組織和保護(hù)人類精神的水源—風(fēng)景環(huán)境。
風(fēng)景環(huán)境是具有美感特征的自然景觀與人文景觀所構(gòu)成的綜合空間形態(tài)。其價(jià)值不僅僅是生態(tài)價(jià)值、歷史價(jià)值，文化價(jià)值，藝術(shù)價(jià)值和使用價(jià)值，更主要的是它起的精神作用。柳宗元說得好：“清冷之狀與目謀，漕漕聲與耳謀，悠然而虛者與神謀，淵然而靜者與心謀”。之狀之聲是物境，神是情境，心是意境。直觀、感觀，沉思，把風(fēng)景環(huán)境的作用都講清了，那就是身在風(fēng)景空間，有感而生情，啟迪思考，從而身心得到陶冶。
江西物華天寶，人杰地靈。山川秀美，古跡眾多。它位于長江中下游南岸，有“吳頭楚尾、粵戶閩庭”之稱，總面積1669萬平方公里，其中山地、丘陵占78％，水面占3％。境內(nèi)山巒綿亙，江湖縱橫，林木茂盛，氣候溫適，物產(chǎn)豐富，不僅是南方的經(jīng)濟(jì)資源大省，而且擁有豐富的風(fēng)景名勝資源。
江西風(fēng)景名勝類型齊全，特點(diǎn)突出，景物景觀品質(zhì)高。風(fēng)景名勝類型的基本構(gòu)成大致分為：(1)山岳型，如井岡山、三清山、廬山、三百山、武功山、黃崗山等；(2)低山丘陵型，如龍虎山、云居山、南昌梅嶺、大余梅嶺等；(3)江湖型。如鄱陽湖、長江、贛江及柘林水庫等；(4)巖溶型，如龍宮洞、涌泉洞、獅子洞、孽龍洞、靈巖洞等；(5)丹霞型，如圭峰、仙水巖等；(6)革命紀(jì)念型，南昌、井岡山、瑞金、安源等；(7)歷史人文型，如景德鎮(zhèn)，南昌、吉安、撫州，婺源等。國內(nèi)外聞名的景物景觀有：鄱陽湖水景及候鳥觀賞；景德鎮(zhèn)的古陶文化；廬山的云霧、瀑布、名泉、雪景；井岡山革命舊居舊址、珍稀動(dòng)植物、瀑布群和高山田園風(fēng)光；龍虎山道教文化和仙水巖春秋崖墓群；三清山的奇峰異石和巨型硅化木；圭峰丹霞地貌；婺源和鉛山河口鎮(zhèn)的明清古建群等。
截至目前為止，我省已擁有國家重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)11處，省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)25處。雖然我省在自然景觀資源方面具有名山多、湖泊多、洞穴多、瀑布多、溫泉多、觀賞植物多的六大優(yōu)勢(shì)；在人文景觀資源方面具有革命遺址多、人文古跡多、園林樓閣多，寺觀古塔多的四大特色；但風(fēng)景名勝資源區(qū)域僅占全省面積的12％，與日本自然公園占國土面積的、377％和山地、丘陵占全省面積的78％相比相差甚遠(yuǎn)，與保護(hù)我省的生態(tài)平衡，改善環(huán)境和減少自然災(zāi)害不相適應(yīng)，同時(shí)難以滿足人們?nèi)找嬖鲩L的游覽需求。因此，我們必須在不斷挖掘風(fēng)景資源的同時(shí)，切實(shí)加強(qiáng)風(fēng)景環(huán)境的保護(hù)，不要等將來景源枯竭，景點(diǎn)踏平后來修修補(bǔ)補(bǔ)，那是無濟(jì)于事的。總之，風(fēng)景環(huán)境保護(hù)的重要不下于水源。
一、風(fēng)景觀決定風(fēng)景環(huán)境的組織與保護(hù)
風(fēng)景作為一種自然、社會(huì)、人類共同作用的現(xiàn)象，與地理環(huán)境、人口、生產(chǎn)方式、社會(huì)意識(shí)和文化背景等問題都有關(guān)聯(lián)。地理環(huán)境和人口決定著風(fēng)景資源；生產(chǎn)方式和社會(huì)意識(shí)限定著風(fēng)景價(jià)值觀，文化背景和社會(huì)意識(shí)影響著風(fēng)景欣賞情趣；風(fēng)景資源、風(fēng)景價(jià)值觀、風(fēng)景欣賞情趣除了受這些因素制約之外，其形成，變化以及發(fā)展還取決于人們?nèi)鐣?huì)的風(fēng)景實(shí)踐。
遠(yuǎn)古時(shí)代，神州大地出現(xiàn)了原始人類。在強(qiáng)大自然力支配下生活的人們，一方面對(duì)賴以生存的山林環(huán)境富有好感，另一方面對(duì)于高山深谷，洪水猛獸產(chǎn)生畏懼，對(duì)于風(fēng)云雨水等自然現(xiàn)象又沒有科學(xué)的解釋，從而對(duì)山水，尤其對(duì)高山大川產(chǎn)生了一種神秘感，以為種種強(qiáng)大的自然力是神靈之所為，故而產(chǎn)生對(duì)山神的崇拜。《禮記祭法》中記載了：“山林川谷丘陵，能出 云，為風(fēng)雨，見怪物，皆曰神”。
春秋戰(zhàn)國時(shí)代，在諸子百家的言論中，贊美山水，敬仰山水：借山比君子之德，借水比智士仁人的山水觀有所萌發(fā)。論語曰：“仁者樂山，智者樂水”。隨著生產(chǎn)的發(fā)展，商業(yè)、交通的發(fā)展，地理科學(xué)知識(shí)也日益豐富，對(duì)風(fēng)景環(huán)境的認(rèn)識(shí)增加了一定的科學(xué)的見解，《山經(jīng)》就是其代表作。
魏晉——南北朝時(shí)期，人們對(duì)風(fēng)景環(huán)境的認(rèn)識(shí)由自然崇拜轉(zhuǎn)變到游覽觀賞的審美活動(dòng)。山水詩，山水畫運(yùn)應(yīng)而生，許多優(yōu)秀的山水詩和山水畫都反映了作用游覽觀賞風(fēng)景環(huán)境的成果，也是作者游覽名山大川的心得和產(chǎn)物。如陶淵明的詩：“結(jié)廬在人境，而無車馬喧。問君何能爾?心遠(yuǎn)地自偏。采菊東籬下，悠然見南山，山氣日夕佳，飛鳥相與還。此中有真意，欲辨已忘言。”；東晉畫家顧愷之的畫《廬山圖》；王羲之的不朽之作《蘭亭序》等。
從南北朝到盛唐時(shí)期到元代，佛教和道教極大地豐富了風(fēng)景環(huán)境中的人文景觀，起了重要作用。無論佛教或道教，他們之所以占據(jù)風(fēng)景環(huán)境，一是出于宗教教義之需；二是追求“佛國”“仙山”的優(yōu)美自然景觀以滿足精神所需；三是有利于“長生不老”的優(yōu)質(zhì)生態(tài)環(huán)境，這就是寺、廟、宮、觀均占名山的基本原因。加上國家統(tǒng)一，社會(huì)安定，經(jīng)濟(jì)繁榮，交通發(fā)展，為游覽名山大川提供了物質(zhì)基礎(chǔ)，文人游山和宗教活動(dòng)相當(dāng)盛行，從而推動(dòng)了佛寺、道觀建筑以及摩崖石刻、石窟造像、壁畫雕塑、詩詞書畫等創(chuàng)作，為我們留下了寶貴的歷史文化遺產(chǎn)。如上清宮、天師府、東林寺、真如寺、三清宮、南巖寺等。
此外，文人學(xué)士的別墅、退隱寓所、書館、書院等也在風(fēng)景環(huán)境中安家落戶。如白居易在廬山香爐峰下建的白居易草堂，廬山的白鹿洞書院，吉安的白鷺洲書院，鉛山的鵝湖書院，弋陽的疊山書院等。
清末至解放前，由于封建統(tǒng)治集團(tuán)的腐敗和無能，帝國主義的入侵和國民黨政府對(duì)名山文物也不加保護(hù)，使我國的風(fēng)景環(huán)境遭受不同程度的破壞，如大量文物被盜竊，到處建造別墅、修療養(yǎng)院供少數(shù)人享樂，森林植被遭大面積毀壞等。
解放初期，國民經(jīng)濟(jì)恢復(fù)，開始有計(jì)劃的社會(huì)主義建設(shè)以來，對(duì)風(fēng)景環(huán)境進(jìn)行了保護(hù)修繕。如泰山、廬山、峨眉山、五臺(tái)山等，取得了良好的宏觀效果。但在“十年內(nèi)亂”期間，風(fēng)景環(huán)境遭到嚴(yán)重破壞。十一屆三中全會(huì)后，隨著生產(chǎn)的迅速發(fā)展和人們經(jīng)濟(jì)生活的改善，旅游業(yè)以前所未有的速度發(fā)展起來，尤其是國內(nèi)旅游的興起，名山大川成了傳統(tǒng)的游覽對(duì)象，但超容量的游覽和盲目建設(shè)，給風(fēng)景環(huán)境帶來新的威脅。
縱觀中華民族的風(fēng)景實(shí)踐，我們可以看到從古到今人們的風(fēng)景觀念經(jīng)歷了崇拜自然、游覽觀賞、自顧享樂、風(fēng)景娛樂四個(gè)階段。
從風(fēng)景娛樂化出發(fā)，如今人們把旅游看作為風(fēng)景環(huán)境的唯一作用，在風(fēng)景環(huán)境的組織經(jīng)營中，都是圍繞旅游開展的，經(jīng)濟(jì)效益自然放在風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)的首位，風(fēng)景環(huán)境成為無煙工廠，旅游確實(shí)無煙嗎?
現(xiàn)在，我們看看太平洋彼岸的美國：從1785年起至今，美國已經(jīng)經(jīng)歷了風(fēng)景開發(fā)整理、風(fēng)景保護(hù)、風(fēng)景娛樂化，改善景致病態(tài)以及環(huán)境規(guī)劃等實(shí)踐活動(dòng)。19世紀(jì)，美國人的風(fēng)景價(jià)值觀主要受英國天然如畫式風(fēng)景觀念的影響，把風(fēng)景看作一種可有可無的娛樂之源。今天，美國人已跳出了這一局限的觀念，開始把風(fēng)景看作為人類必不可少的自身生活的一部分，是陶冶情操，獲取快樂的源泉。美國今天的風(fēng)景實(shí)踐作為美國整個(gè)環(huán)境運(yùn)動(dòng)的一個(gè)重要組成部分，滲入多種行業(yè)，正向著綜合細(xì)化的趨勢(shì)發(fā)展。
通過縱向和橫向比較，我們不難看出，不同的生產(chǎn)力、生產(chǎn)方式、社會(huì)意識(shí)和文化背景，形成不同的風(fēng)景觀。人們?cè)谔囟ǖ娘L(fēng)景觀念影響下，進(jìn)行風(fēng)景環(huán)境的組織和保護(hù)。
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二、風(fēng)景環(huán)境保護(hù)面臨的問題與對(duì)策
風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃是一門新興的邊緣學(xué)科，它包含了社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、生態(tài)環(huán)境的、工程技術(shù)的、文學(xué)藝術(shù)的、計(jì)算機(jī)和信息等多方面的知識(shí)。規(guī)劃的目的是要研究制定既保護(hù)風(fēng)景環(huán)境，又能充分地開發(fā)出來為人利用的方針方法。規(guī)劃既要考慮長遠(yuǎn)的，全局的利益，又要照顧現(xiàn)實(shí)的、局部的利益。就保護(hù)風(fēng)景環(huán)境而言，如何在規(guī)劃中，避免出現(xiàn)“負(fù)規(guī)劃”、“建設(shè)性破壞”等等。分下面幾點(diǎn)加以討論：
(1)風(fēng)景區(qū)規(guī)劃需要多學(xué)科、多部門共同協(xié)作參與。目前我國的風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃、建設(shè)和管理都還剛起步，是在摸索中前進(jìn)。風(fēng)景科學(xué)發(fā)展到今天，已成為涉及眾多學(xué)科領(lǐng)域的邊緣性科學(xué)。因此，為了保證規(guī)劃的合理性科學(xué)性，應(yīng)當(dāng)提倡學(xué)科和多部門的廣泛合作，使規(guī)劃真正達(dá)到保護(hù)風(fēng)景環(huán)境的目的，體現(xiàn)宏觀、長遠(yuǎn)和多學(xué)科研究的綜合成果。
(2)在風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃和建設(shè)中，遵循“分級(jí)保護(hù)，適度開發(fā)”的原則，是保護(hù)風(fēng)景環(huán)境的有力措施。“分級(jí)保護(hù)”就是區(qū)分風(fēng)景名勝內(nèi)原始地區(qū)，被開發(fā)地區(qū)，遭受破壞的地區(qū)以及完全人工化的地區(qū)，針對(duì)不同情況，制定不同的保護(hù)、利用方針與措施。
就三清山風(fēng)景名勝區(qū)目前劃分的七個(gè)景區(qū)來看：二橋墩、玉靈觀、冰玉洞三個(gè)景區(qū)是未曾開發(fā)，或受人千擾極少的地區(qū)，屬原始保留地，應(yīng)繼續(xù)完整地保護(hù)其自然生態(tài)，維持本來面貌， 為研究大自然和將來制定出更全面、更合理的利用方法，提供原始“本底”。三清宮、梯云嶺、玉京峰、西華臺(tái)四個(gè)景區(qū)是已開發(fā)而未受一處破壞或輕微破壞的地區(qū)，前人為我們提供了許多寶貴的經(jīng)驗(yàn)和深刻的教訓(xùn)，因此在開發(fā)過程中，一定要慎重再慎重，在保護(hù)風(fēng)景環(huán)境的前提下，有步驟地開發(fā)利用。對(duì)于受人類破壞較嚴(yán)重，而又有可能恢復(fù)改善其自然環(huán)境的地區(qū)。如外雙溪、響波橋等，急需人們花費(fèi)很大力量與投資去修復(fù)，進(jìn)行綜合治理。對(duì)于完全人工化的地區(qū)，如楓林、金沙等，應(yīng)歸入資源綜合利用區(qū)，使之與風(fēng)景名勝區(qū)建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展，保護(hù)風(fēng)景源。
保護(hù)規(guī)劃作為總體規(guī)劃中的子項(xiàng)應(yīng)予重視。以前我們做了一些環(huán)保和綠化規(guī)劃，但都局限于規(guī)劃三級(jí)保護(hù)范圍和套用條例。部分法律條文，幾乎千篇一律。保護(hù)規(guī)劃是解決綜合性的保護(hù)問題，它包括自然資源保護(hù)、人文資源保護(hù)、植被生態(tài)保護(hù)、風(fēng)景環(huán)境保護(hù)、地質(zhì)環(huán)境保等多方面的內(nèi)容。它有利于協(xié)調(diào)由保護(hù)帶來的矛盾；有利于提高人們對(duì)風(fēng)景環(huán)境的認(rèn)識(shí)，糾正不正確的觀點(diǎn)和行為；有利于突出重點(diǎn)，確保加強(qiáng)各個(gè)風(fēng)景名勝區(qū)重點(diǎn)內(nèi)容的保護(hù)措施。(3)合理確定風(fēng)景名勝區(qū)環(huán)境容量，是規(guī)劃的一個(gè)難點(diǎn)。容量定的低是目前風(fēng)景價(jià)值觀所不能接受的，容量定的高就有可能破壞風(fēng)景環(huán)境。決定容量的因素很多，具體條件和差異很大，難以確立同一的測(cè)算標(biāo)準(zhǔn)。因而要求各風(fēng)景名勝區(qū)深入調(diào)查研究，掌握切實(shí)的數(shù)據(jù)，作為確定容量的根據(jù)，并根據(jù)允許容量，有計(jì)劃地組織游人，不能無限制地招徠游客，給風(fēng)景環(huán)境帶來危害。
目前我國山岳風(fēng)景名勝區(qū)規(guī)劃，普遍采用線路容量法，可游面積容量法，卡口容量法等測(cè)算區(qū)容量。但我發(fā)現(xiàn)有些規(guī)劃存在一個(gè)明顯的問題，即把游步道長度，觀景點(diǎn)面積和接待床位數(shù)作為決定其風(fēng)景容量的主要因素，認(rèn)為游步道越長，觀景面積越大，床位數(shù)越多，則景區(qū)的環(huán)境容量就越大，這是一個(gè)非常錯(cuò)誤的觀點(diǎn)，是風(fēng)景環(huán)境保護(hù)的人為大敵。三清山規(guī)劃就
是一例。我認(rèn)為景區(qū)的環(huán)境容量，主要由其地形、地貌特征和對(duì)人為污染的凈化能力所決定。
(4)確立風(fēng)景國有觀念，妥善解決管理體制問題。由于歷史和風(fēng)景觀的原因，全國不少風(fēng)景區(qū)存在爭山權(quán)爭林權(quán)的問題，由此引發(fā)破壞文物古跡，亂砍濫伐風(fēng)景林木的現(xiàn)象。前些年三 清山就因?yàn)橛裆健⒌屡d兩縣之爭，使風(fēng)門和龍虎殿的龍雕遭到不同程度的破壞；張家界也曾發(fā)生大批風(fēng)景林木被砍伐的慘狀。這些人都把風(fēng)景區(qū)看作“搖錢樹”，都想據(jù)為己有，各自為政，沒有全民意識(shí)和國有觀念。由此看來，解決好管理體制是組織與保護(hù)好風(fēng)景環(huán)境的關(guān)鍵。從目前的經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)來看，管理好景區(qū)，并不在于提高風(fēng)景礦管理局的級(jí)別或者是成立獨(dú)立于縣、市的機(jī)構(gòu)；而在于提高全民的風(fēng)景意識(shí)和國有觀念，正確處理風(fēng)景區(qū)與林、農(nóng)、茶等各方面的關(guān)系，積極引導(dǎo)居民部分產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)化，使居民生活不僅不受影響，而且有所提高，才易于保護(hù)風(fēng)景環(huán)境。
(5)加強(qiáng)宣傳和法制建設(shè)，防止風(fēng)景環(huán)境的人為破壞。目前，在風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)，開山取石，毀林墾荒，濫伐樹木，污染環(huán)境，違章建方等現(xiàn)象仍未停止；另外游人對(duì)文物古跡、風(fēng)景林木的破壞有所增加，應(yīng)引起我們足夠的重視。針對(duì)這種情況，首先在提高全民族文化水平的過程中，加強(qiáng)宣傳工作。宣傳保護(hù)風(fēng)景環(huán)境的重要性和有關(guān)法律、條例，使人們自覺遵守；同時(shí)向風(fēng)景名勝區(qū)保護(hù)范圍內(nèi)的居民講解風(fēng)景區(qū)保護(hù)、開發(fā)建設(shè)和游覽事業(yè)的發(fā)展與他們切身利益的關(guān)系，擺正長遠(yuǎn)利益和短期行為，并使他們有所收益。
其次，對(duì)肆意破壞風(fēng)景環(huán)境的，要繩之以法。這樣真正才能做到有令禁止，才能防止風(fēng)景環(huán)境的人為破壞。
綜上所述，目前我國風(fēng)景環(huán)境的最大危害就是人們普遍存在的不正確的風(fēng)景價(jià)值觀念，保護(hù)風(fēng)景環(huán)境的任務(wù)十分艱巨。作為規(guī)劃工作者，必須樹立起長遠(yuǎn)的觀念，肩負(fù)起歷史和民族的責(zé)任，保護(hù)人類精神的水源——風(fēng)景環(huán)境。
（作者：周建國為江西省城鄉(xiāng)規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院高級(jí)工程師; 胡俊水為撫州金巢經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)管委會(huì)工程師）
