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　　1月10日，北川新縣城規(guī)劃負責人之一、中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院總規(guī)劃師楊保軍接受記者采訪。

    新縣城遠離地震斷裂帶

    楊保軍說，新北川縣城的規(guī)劃，是按照溫總理提出的“安全、宜居、特色、繁榮、文明、和諧”十二字方針進行的，其中，安全是首要考慮。

　　“選址問題對于一個城市來說是關(guān)鍵的一步，如果選址不當，后果將非常嚴重。老北川縣城就是因為選址不周全，沒有考慮到多方因素，才造成了現(xiàn)在的損失。所以城市的選址是重中之重。”楊保軍強調(diào)，北川新縣城選址首先考慮的是安全問題。

　　他告訴記者，在新縣城選址過程中，專家提出了五個條件：場地地質(zhì)條件良好，遠離地震斷裂帶；可利用建設(shè)用地充足；有利于北川更好更快地發(fā)展；與四川省、綿陽市災(zāi)后恢復(fù)重建城鎮(zhèn)體系規(guī)劃的要求一致；符合災(zāi)區(qū)群眾的選址意愿。

　　根據(jù)選址條件，專家對四個備選位置進行了反復(fù)比對，最終確定了遠離地震斷裂帶6公里的黃土鎮(zhèn)順義村作為新縣城重建地。“擂鼓、桑棗有斷裂帶穿過；擂鼓、永安選址用地不足。”楊保軍說，專家們一致贊同在安昌鎮(zhèn)東南兩公里處重建縣城，選址后的新縣城地處成青、綿茂公路交會處，交通便利。

　　總體規(guī)劃顯示，安昌河從新北川縣城中蜿蜒而過，縣城周邊則環(huán)繞著低矮的丘陵。

　　楊保軍說，這里的自然環(huán)境極為優(yōu)良，環(huán)山抱水，“安昌河水質(zhì)達到三類標準，周圍的丘陵也是一片青翠，如果設(shè)計恰當，將成為賞心悅目的景觀。”楊保軍介紹說，為了保證城市空氣質(zhì)量，安昌河兩岸將設(shè)置很寬的綠化帶。　　

    新縣城是“風水寶地”

　　總體規(guī)劃顯示，安昌河從新北川縣城中蜿蜒而過，縣城周邊則環(huán)繞著低矮的丘陵。楊保軍說，這里的自然環(huán)境極為優(yōu)良，環(huán)山抱水，是典型的“風水寶地”，也符合當?shù)厝说木幼×?xí)慣。

　　“宜居是現(xiàn)在很多城市都在追求的目標，北川新縣城選址的時候就考慮到了。安昌河水質(zhì)達到三類標準，周圍的丘陵也是一片青翠，如果設(shè)計恰當，將成為賞心悅目的景觀。”楊保軍介紹說，為了保證城市空氣質(zhì)量，安昌河兩岸將設(shè)置很寬的綠化帶。

　　另外，在新縣城中央，將利用現(xiàn)有水域規(guī)劃建設(shè)一個小廣場，并設(shè)立紀念碑，以紀念在地震中遇難的同胞，并讓后世銘記抗震救災(zāi)的偉大勝利。

　　體現(xiàn)羌族特色

　　北川羌族自治縣是全國唯一的羌族自治縣，北川縣城也是羌族文化傳承的重要物質(zhì)載體。北川縣城異地重建，如何延續(xù)富有特色的羌族文化？楊保軍介紹說，體現(xiàn)羌族特色是北川新縣城規(guī)劃的一個重要原則，在規(guī)劃設(shè)計中，盡可能地保留了民族元素。

　　“設(shè)計的建筑，大部分都是典型的羌族式樣。在縣城中心區(qū)域，還規(guī)劃了一條羌族風情街。風情街上的建筑都是三層，一層可以作為經(jīng)營門面，出售羌繡、臘肉以及其他一些體現(xiàn)羌族特色的手工藝品，二樓是加工作坊，三樓用于生活起居。”楊保軍介紹說。

　　另外，北川老縣城中老街巷的名字，也將在新縣城中盡量保留。“有些人在老縣城生活了一輩子，對那里的一草一木都有感情了，這些街巷名字也是歷史積淀形成的。用原來的街巷名字，老百姓會有一種親切感，像是還生活在原來的環(huán)境里。”

　　到2010年安置3萬人

　　楊保軍介紹說，新縣城重建分三步，2008年到2010年是第一步，完成人口安置，啟動基礎(chǔ)功能和工業(yè)園區(qū)建設(shè)。“首先考慮的就是經(jīng)濟適用房和廉租房建設(shè)，安置老縣城曲山鎮(zhèn)城鎮(zhèn)人口7000人，曲山鎮(zhèn)及山區(qū)失地農(nóng)民 6000人，再加上新縣城征地安置農(nóng)民和行政事業(yè)單位人員，總安置人口3萬人。”楊保軍說，住房結(jié)構(gòu)以中小戶型為主，占新縣城住房總量的60% 。

　　2010年前的建設(shè)區(qū)域是 3平方公里，有行政辦公區(qū)，包括北川羌族自治縣人民政府和醫(yī)院；學(xué)校文教區(qū)，包括北川羌族民俗博物館和北川中學(xué)；還有兩個居住生活區(qū)以及公共服務(wù)區(qū)和休閑游區(qū)。

　　北川—山東產(chǎn)業(yè)園為發(fā)展注入動力

　　楊保軍說，北川新縣城和北川—山東產(chǎn)業(yè)園是同步規(guī)劃的，產(chǎn)業(yè)園也是新縣城的一部分。建成后，產(chǎn)業(yè)園將為北川經(jīng)濟發(fā)展注入持久的動力。

　　“災(zāi)后重建，建一棟樓容易，但要讓新北川真正發(fā)展起來就難了。 最讓我感動的就在這里，山東援建北川，不是簡單地蓋幾棟樓就算了，而是為當?shù)乩习傩兆髁碎L遠的考慮。能夠做到這一點確實不容易。”楊保軍感慨地說。

　　結(jié)合北川實際，產(chǎn)業(yè)園將重點發(fā)展旅游業(yè)以及以商貿(mào)、休閑度假為主的服務(wù)業(yè)，并規(guī)劃建設(shè)專門的技能培訓(xùn)機構(gòu)，對北川待業(yè)人員進行技能培訓(xùn)，加快吸納就業(yè)。

　　為了促進就業(yè)，產(chǎn)業(yè)園將優(yōu)先引進勞動密集型產(chǎn)業(yè)，并鼓勵外出打工人員回鄉(xiāng)工作、創(chuàng)業(yè)。當?shù)匾呀?jīng)制定了優(yōu)惠政策吸引山東企業(yè)到北川投資，共謀發(fā)展。此前，山東省國資委已組織十家省屬國企的相關(guān)負責人來到北川進行投資洽談。