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　　將嚴格控制建設用地規模

　　12月15日晚間消息歷經五年修訂的《北京市土地利用總體規劃(2006—2020年)》日前正式得到國務院批復。北京市國土局今日宣布了上述消息，市國土局副局長張維表示，北京將從嚴控制建設用地總體規模，構建“三圈九田多中心”土地利用總格局。

　　城鎮建設用地不超過1650平方公里

　　《規劃》稱，從2010年起的之后十年，北京土地利用將進入優化整合、全面建設國際城市和生態城市階段。城市發展將由規模擴張轉向結構優化、質量提高，建設用地增長將逐漸趨緩。

　　根據本輪土地利用總體規劃，到2020年，北京全市城鄉建設用地規模將控制在2700平方公里以內，包括城鎮建設用地、農村居民點用地和獨立工礦用地。其中，城鎮建設用地規模控制在1650平方公里以內。

　　到2020年，中心城區建設用地規模控制在778平方公里以內。中心城區土地利用要以調整、改造、挖潛為主，建設用地擴展應優先利用閑置地、空閑地，盡量不占或少占耕地。

　　張維表示，為了緩解人地緊張的格局，北京市將加強對建設用地的供給控制和需求引導，加大存量建設用地挖潛力度。

　　具體舉措包括，各項建設要優先開發利用空閑、廢棄、閑置、低效的土地。促進集體建設用地資源盤整，推進城中村改造、集體工礦地改造等工作。其次是適度開發淺山區，鼓勵開發利用地上地下空間，積極拓展建設用地新空間。

　　構建“三圈九田多中心”格局

　　針對北京土地利用的特點，《規劃》提出構建“三圈九田多中心”土地利用總格局。

　　三圈，即以第二道綠化隔離帶為主體的城市綠化隔離圈、平原農田生態圈、以燕山和太行山山系為依托的山區生態屏障圈。九田，即位于大興、通州、順義、房山、延慶等區縣內的九片基本農田集中分布區；多中心，即針對中心城、平原地區、山區三個圈層土地利用功能、特點和利用方向，高效率地建設和發展中心城及通州等十一個新城。

　　此外，張維還表示，規劃期間，北京市將重點保障交通設施、市政基礎設施、社會公共服務設施等重點項目用地需求，積極引導各類設施用地高效利用。(丁蕊發自北京)

　　“三圈九田多中心”

　　“三圈”：是指完善圍繞城市中心區的三個“綠圈”，即以第二道綠化隔離帶為主體的城市綠化隔離圈、以“九田”為基礎的平原農田生態圈和精心保護以燕山、太行山山系為依托的山區生態屏障圈。

　　“九田”：建設九片基本農田集中分布區，包括延慶平原片、昌平東部片、順義西北片、順義東部片、平谷西南片、通州東部片、通州南部片、大興南部片、房山東南片。

　　“多中心”：針對中心城、平原地區、山區三個圈層土地利用功能、特點和利用方向，高效率地建設和發展中心城及通州等11個新城。

　　北京劃分為4類功能區

　　首都功能核心區：

　　范圍：東城、西城、崇文、宣武

　　功能定位：首都功能的最主要載體。

　　城市功能拓展區：

　　范圍：朝陽、海淀、豐臺、石景山

　　功能定位：涵蓋中關村科技園區核心區、北京商務中心區等重要功能區，是體現北京現代經濟與國際交往功能的重要區域。

　　城市發展新區：

　　范圍：通州、大興、順義、昌平

　　功能定位：是北京疏散城市中心區產業與人口的重要區域，是未來北京經濟中心和未來城市發展的主要后備空間。

　　生態涵養發展區：

　　范圍：門頭溝、房山、平谷、懷柔、密云、延慶

　　功能定位：是保障北京市可持續發展的關鍵區域。重點發展生態農業、旅游休閑產業。