從灰敗的廢墟到五彩的別墅，200多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、4000余名規(guī)劃設(shè)計(jì)師，用數(shù)萬頁的規(guī)劃圖描繪出全中國最美麗的鄉(xiāng)村。
彭州市磁峰鎮(zhèn)鹿鳴荷畔、大邑縣西嶺鎮(zhèn)云華農(nóng)家旅游社區(qū)、都江堰市天馬鎮(zhèn)向榮新村、崇州市三郎鎮(zhèn)鳳鳴安置點(diǎn)、彭州白鹿鎮(zhèn)金橋人家……每一個名字，都是一幅圖畫。
曾經(jīng)的殘?jiān)珨啾谝驯灰淮贝币郎蕉ǖ膭e墅、層疊錯落的中式院落取而代之。
從灰敗的廢墟到五彩的別墅，200多家規(guī)劃設(shè)計(jì)單位、4000余名規(guī)劃設(shè)計(jì)師，用數(shù)萬頁的規(guī)劃圖描繪出全中國最美麗的鄉(xiāng)村。
叫停“克隆重建”規(guī)劃大會戰(zhàn)拉開序幕
最初的規(guī)劃重建，并沒有想象中那么簡單。
“最初規(guī)劃設(shè)計(jì)的430個點(diǎn)位，審查通過的只有22個。”成都市重建辦負(fù)責(zé)人說。
震后，成都市有近20萬戶災(zāi)毀農(nóng)房亟需永久性重建。可農(nóng)村建房從來就是村民想怎么修就怎么修，到底該怎么規(guī)劃，從無先例。
重建之初，都江堰向峨鄉(xiāng)是成都“統(tǒng)一規(guī)劃統(tǒng)一建設(shè)”的標(biāo)本。清一色的4層小樓，空地上還有健身設(shè)施……然而，村民們卻開始發(fā)愁——農(nóng)村照搬城市，今后難道要扛鋤頭上樓、打的去種地？
2008年8月16日，在實(shí)地調(diào)研了多處災(zāi)后重建點(diǎn)后，省委常委、成都市委書記李春城，在彭州市磁峰鎮(zhèn)鹿坪村，緊急叫停了“農(nóng)村重建克隆城市小區(qū)”的做法。
在這個小村，重建就是“兩手一指，材料一卸，沿路開建”。
“如果都齊整整一個樣，說不定村民晚上回來都找不到自家的門了。”李春城擔(dān)心，如果把城市小區(qū)簡單“克隆”到農(nóng)村，重建將難以與農(nóng)村的生產(chǎn)發(fā)展相結(jié)合，與地形地貌、生態(tài)環(huán)境、文化民俗相協(xié)調(diào)。
會議室里，李春城用了一個多小時連講帶畫，提出了重建規(guī)劃設(shè)計(jì)的“四性”：產(chǎn)業(yè)支撐的發(fā)展性、空間布局和建筑形態(tài)的多樣性、與當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境和生產(chǎn)生
活方式的相融性、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的共享性。
由此，成都農(nóng)房重建“規(guī)劃大會戰(zhàn)”拉開了序幕。
槍斃“克隆方案”建筑師實(shí)地調(diào)研再補(bǔ)考
在四川三眾建筑設(shè)計(jì)公司總經(jīng)理、一級注冊建筑師廖強(qiáng)的筆記本電腦里，有一份“職業(yè)生涯的得意之作”——“鹿鳴荷畔”重建設(shè)計(jì)方案。
“這是我職業(yè)生涯中，一場特殊的‘補(bǔ)考’。”廖強(qiáng)至今還記得，鹿坪村是他們設(shè)計(jì)的第一個統(tǒng)規(guī)統(tǒng)建點(diǎn)，第一套方案幾乎是照搬城市小區(qū)，幾棟四五層的樓房“裝進(jìn)”了500余農(nóng)戶。
結(jié)果村民們不肯買賬，“我們的農(nóng)具和豬圈雞窩放在哪？”村支書張宗澤直接將方案“槍斃”了。
“那是閉門造車的結(jié)果，拿著一張簡易的地形測繪圖就把方案設(shè)計(jì)出來了。”廖強(qiáng)說，他們后來花了兩天時間，到鹿坪村實(shí)地詳細(xì)查看，挨家挨戶了解村民的實(shí)際需求，然后回去重新設(shè)計(jì)方案。
新方案將四層樓改為兩層，院落之間增加綠化帶，由“一心、一帶、兩環(huán)、多聚落、發(fā)散式”等組成。“一心”指處于中心位置的千畝荷塘，“一帶”是貫穿整個村落的手工藝和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)景觀帶，“兩環(huán)”指荷塘周圍的旅游休閑環(huán)和外圍的產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)環(huán)，“多聚落”指多個集中居住的區(qū)域因地制宜。
充滿創(chuàng)新思路的千畝荷塘、鄉(xiāng)村酒店、雙層別墅，讓坐落在山水間的新村遠(yuǎn)看整齊而氣派，近看則各有風(fēng)格。以前4層樓的“小區(qū)式”住房調(diào)整為3個院落式的居住點(diǎn)，讓農(nóng)民的生活與未來的產(chǎn)業(yè)發(fā)展一脈相承。
這個將“四性”完美融合的規(guī)劃被村民們高票通過。
規(guī)劃師的新課題農(nóng)村規(guī)劃摸著石頭過河
遭遇“補(bǔ)考”的不止三眾公司。
開始于鹿坪村的“規(guī)劃大會戰(zhàn)”，吸引了200多家規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)單位、4000余名規(guī)劃設(shè)計(jì)師走進(jìn)農(nóng)村，按照村民的不同需求、村莊的不同特點(diǎn)，進(jìn)行訴求不同的規(guī)劃設(shè)計(jì)。
“規(guī)劃大會戰(zhàn)”的成果，是在短短12天時間里，在重建規(guī)劃中滿足了700多個農(nóng)村重建安置點(diǎn)數(shù)十萬村民的需求，讓700多個安置點(diǎn)有了700多張不同的面孔。
“成都市災(zāi)后農(nóng)村住房重建規(guī)劃大會戰(zhàn)，可能對于所有參與其中的規(guī)劃編制設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)來說，都是一次全新的挑戰(zhàn)。”四川凱來工程設(shè)計(jì)有
限責(zé)任公司總建筑師潘登說，“因?yàn)檗r(nóng)村房屋的規(guī)劃設(shè)計(jì)，幾乎沒有先例可借鑒。”
凱來公司的大多數(shù)客戶是房地產(chǎn)開發(fā)商，做的都是城市里的規(guī)劃和建筑設(shè)計(jì)。“鄉(xiāng)村修房子，可能受到成本的限制，都是農(nóng)民自己修建，好像沒聽說過還要規(guī)劃設(shè)計(jì)。”這次在政府主導(dǎo)下的住房重建規(guī)劃，包括了整個新型社區(qū)規(guī)劃以及農(nóng)房的建筑設(shè)計(jì)。“那段時間里，工作量至少是以前的兩倍，因?yàn)槊媾R的問題不僅多，而且前所未有。”
其實(shí)，眾多規(guī)劃設(shè)計(jì)公司面臨的難題，幾年前的成都市規(guī)劃局同樣遇到過。
“以前，規(guī)劃局只管城市和部分縣城規(guī)劃，只有幾百平方公里。”成都市規(guī)劃局局長張樵說，2003年成都市開始推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化，提出要做統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃并將之置于前所未有的高度時，大家都懵了。
“過去我們做的都是城市規(guī)劃，學(xué)的也是城市規(guī)劃，農(nóng)村規(guī)劃該咋做？統(tǒng)籌城鄉(xiāng)的規(guī)劃又該咋做？”對于這個全新的課題，書本上沒有理論，從來沒有經(jīng)驗(yàn)可學(xué)習(xí)，唯一的辦法就是在實(shí)踐中摸索，在實(shí)踐中完善，“摸著石頭過河”。
全社會參與規(guī)劃農(nóng)村發(fā)展提速10年
改變，不僅發(fā)生在災(zāi)區(qū)。
兩年之后的全域成都，規(guī)劃師下鄉(xiāng)不再是新鮮事，每個村莊都將有屬于自己的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃。一幅現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村和諧相融、歷史文化與現(xiàn)代文明交相輝映的新型城鄉(xiāng)形態(tài)將在成都農(nóng)村呈現(xiàn)。
如今的“鹿鳴荷畔”，一片紅黃相間的農(nóng)家小院，錯落有致地散落在起伏的山坡上，遠(yuǎn)處山上種著金銀花、獼猴桃，在太陽照射下青翠欲滴。新建的別墅式四合院，分為3個聚居點(diǎn)。每個院落錯落有致，別具一格。和諧苑、感恩閣、水一方……每個院落都有一個富有韻味的名字。四合院里，套一、套二、套三、躍層，戶型各異，每個院落居住了大約10戶村民。
在大邑縣西嶺鎮(zhèn)云華小區(qū)，利用林盤地建設(shè)的安置點(diǎn)既保留了川西田園風(fēng)貌，又為村民提供了現(xiàn)代化的居住條件；彭州白鹿鎮(zhèn)金橋人家，村民們山下種菜、房前種花，一幢幢尖頂粉墻的歐式小別墅依山傍水，美得就像童話……
成都正在描繪著未來的鄉(xiāng)村場景：在依山傍水的絕佳位置，人、自然、村莊三者結(jié)合在一起，山川、河流、田野都是背景。村民們面向涓涓細(xì)流的優(yōu)美畫面，鄉(xiāng)村在休閑、度假、避暑、觀光一體中不斷發(fā)展前行。
在“轉(zhuǎn)身”之后，成都將擁有全中國最美麗的鄉(xiāng)村。
“從一開始，成都市的災(zāi)后重建就不是一個簡單的修復(fù)工程，而是提升工程，是城鄉(xiāng)統(tǒng)籌工作的延續(xù)深化。”成都市規(guī)劃局總規(guī)劃師趙鋼說，重建不是幫農(nóng)民修好房子就完了，還要考慮他們今后怎么生產(chǎn)、如何生活、如何生活得更好。
“只有全社會參與做出的規(guī)劃才是最好的，這使許多受災(zāi)鎮(zhèn)、村縮小了城鄉(xiāng)差距，經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展至少提速10年！”趙鋼說。
