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拒絕MBO：上海設計院改制再提速
設計院，這個在國有企業中不容忽視的龐大群體，或將在上海再次迎來改制高潮。 5月10日，本報記者從上海市國資委了解到，在上海國有企業中大量存在的設計院，將被快速推向產權交易所，實現改制。尤其是在一直備受爭議的冶金行業設計院改制方面，上海將有重大突破。 這場改制，不僅涉及到隸屬市級國有企業的設計院，還將全面涉及到在區級國有企業中“潛伏”多年的大大小小的設計院。 上海大同一鋼建筑設計研究院（以下簡稱“大同一鋼”）總經理李天滸告訴本報記者，當下，外資設計機構和民營設計院異軍突起，國有設計院正面臨著更多強勁的競爭對手，我國當下必需抓緊解決國有設計體制進一步改革發展的問題。 “目前，我國部分重要行業的設計院還是國有性質，比如冶金行業設計院，還大多是國有性質，改制的不多，但運營機制很不靈活，必須通過產權改革，徹底解決分配機制，才能獲得新的生機。”李天滸表示。 大同一鋼的成功改制路徑，為上海乃至我國即將開展的冶金行業設計院的大規模改制，提供了一個值得研究的樣本。 大同一鋼模式：國有設計院改制風向標 “改制，讓大同一鋼獲得了生存與發展的新動力。”李天滸感慨地說。 大同一鋼的前身是上海一鋼設計院，至今有著30年的歷史。經營范圍為冶金工程設計、工業與民用建筑設計等。改制前企業在崗人數38人。 一鋼設計院屬寶鋼集團上海第一鋼鐵有限公司，對上海第一鋼鐵有限公司來說，設計業并非其主營業務，若專心經營于此，勢必分散整個集團主業的精力。剝離非主業、加強以鋼鐵為主業的“一業特強”熞殉晌一鋼公司新一輪的發展目標。為此，寶鋼集團上海第一鋼鐵有限公司準備出讓一鋼設計院。 2004年2月16日，一鋼設計院在上海聯合產權交易所公開掛牌。掛牌后信息的點擊率不斷攀升，多家有意愿的投資者向聯交所遞交了書面受讓意向。20個工作日掛牌期滿后，出讓人對意向人進行篩選，向符合受讓條件的5家投資者發出了競價邀請。 在聯交所為一鋼設計院設定的評審方案中，充分考慮了國有資產的轉讓價格、職工安置、企業持續經營發展等綜合因素。鑒于國有資產的保值增值，是國有資產項目進行產權交易的核心和關鍵。因此，受讓人的出價和價款支付方式，就成為了評審方案中最重要的部分，比例占到了55％；而競買人對新公司設計的詳細的經營管理方案，因涉及企業持續發展，比例也達到了30％；此外，職工安置方案為15％。 經過綜合評審，李天滸的上海建中建筑設計有限公司綜合得分最高：該公司出價高，而且其室內設計、建筑鋼結構設計等業務范圍與標的企業的業務范圍相似；對新公司管理經營方案設計也相對周詳，有利于原企業的持續發展。最終，出讓人確定上海建中建筑設計有限公司為受讓人，成交價為282萬元，比原先102萬元的評估價高出了1．76倍。 “國有企業最大的財富，是它的業績，更是它的歷史。”李天滸說，檔案室中的那400平米的底圖庫，是他當時剛接手的一鋼設計院最大的財富。 寶鋼背景，再加上一鋼設計院的30多年的歷史，使得改制后的大同一鋼有著同行所沒有的競爭優勢。 改制后的一鋼設計院，從2005年開始，業績突飛猛進。僅在當年，就擺脫了依賴寶鋼的局面，承接了蘇州鋼廠高爐技術改造、青島米達斯公司不銹鋼退火酸洗機組、馬鋼退火爐改造等一批冶金項目的設計任務等等。 從2007年開始，李天滸開始出擊海外市場，并在越南市場大獲成功，一舉中標多個項目。 “我們在國外競標時，很多國外的機構，很看重大同一鋼的歷史。”李天滸說，“這是金錢無法買到的。” 拒絕被MBO “有不少已經陸續公開掛牌成交，投資者關注度很高。”上海市國企系統的一位人士表示。這成為上海產權交易所的一個活躍的板塊。 據本報記者了解，以往的很多地方國有設計院改制，更多采取的是管理層收購模式。據本報了解，上海此輪設計院改制，將徹底否決MBO模式。 實際上，據本報記者了解，在一鋼設計院改制之初，上級主管部門認為，管理層收購，更有利于企業的穩定與持續經營，本想通過管理層協議收購的方式進行。但在聽取職工代表大會意見后發現，大部分職工認為，企業改制需要外部資金注入，借此亦可帶來新的管理體系，新的發展空間，這樣更加有利于企業的持續發展。而且，不少職工同時認為，管理層收購，可能會存在不少“貓膩”。 于是，上海市有關主管部門決定通過公開的產權市場，將一鋼設計院整體產權進行轉讓。 經上海立信資產評估有限公司評估，截至2003年10月31日，一鋼設計院的總資產為326．06萬元，總負債223．77萬元，凈資產102．29萬元。 2004年4月29日，在上海一鋼設計院整體產權轉讓專家評審會上，原來評估為102萬元的整體產權最后以282萬元成交，成交價比評估值高出了176％。 “一鋼模式”說明，事業型的科研院所改制，通過產權市場“公開掛牌、公開市場、市場競價”陽光交易的平臺，國有資產一樣可以得到保值增值。 同時，“一鋼模式”為事業性科研院所兩步并一步的改制，提供了成功的經驗。通常情況下，國有科研院所的改制，往往先將其改制成國有企業，轉變經營模式，然后再改制為規范化的公司企業，實現股權結構調整。通過產權市場，一鋼設計院的改制，則直接實現了企業股份結構調整和經營模式的轉變。 今年，大同一鋼將設立四個分院，并再次加大分配機制的調整力度，把分院的所有權和經營權適度分開，經營者享受大部分利潤分配（分院院長40%；骨干30%；投資人，即總院30%），在業內引起廣泛關注。 “還沒有改制的國有設計院，目前最大的問題就是分配機制太死板，每個國有企業都要養很多人，競爭能力不強。”李天滸說。
【小知識】關于MBO MBO（Management Buy-Outs）即“管理者收購”的縮寫。經濟學者給MBO的定義是，目標公司的管理者與經理層利用所融資本對公司股份的購買，以實現對公司所有權結構、控制權結構和資產結構的改變，實現管理者以所有者和經營者合一的身份主導重組公司，進而獲得產權預期收益的一種收購行為。
編輯：jojo |
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