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河北：城市在“三年大變樣”中精彩蝶變
2006年：38.7%；2007年：40.2%；2008年：41.9%；2009年：43.7%。作為衡量城鎮化發展水平的主要指標，“十一五”以來，我省城鎮化率的增長軌跡，是一道優美的上升曲線。 不僅如此，在百舸爭流的城鎮化發展浪潮中，我省實施的三年大變樣、推進城鎮化戰略，使“十一五”期間我省與全國城鎮化率的差距快速縮小。2006年，我省城鎮化率落后全國5.1個百分點，到2009年，這一差距就被縮小到了2.8個百分點。“十一五”時期，我省城鎮化發展駛入快車道，成為歷史上發展速度最快、投資力度最大、建設水平最高、取得成效最好的“黃金期”。 加快城鎮化發展，不僅是為了完善城市功能、提高城市承載力、提升城市形象和品位，也是大力轉變發展方式、實現城鄉協調發展的重要載體和有效途徑。省委、省政府審時度勢，站在全面落實科學發展觀的高度，在2007年10月29日召開的省委七屆三次全會上，對加速推進全省城鎮化進程進行了全面部署，做出了三年大變樣、推進城鎮化的重大戰略決策。 沖破思想障礙，全面開放市場，高水平規劃藍圖，大手筆建設精品 三年大變樣、推進城鎮化工作，并不是修幾條路、蓋幾座樓、種幾棵樹、建幾個公園那么簡單，而是著眼于改善城市環境質量、提高城市承載能力、改善城市居住條件、打造城市現代魅力、提升城市管理水平，終極目標是建設“經濟繁榮、居住舒適”的現代化城市。 中心城市不大不強，規劃理念陳舊，是制約我省城市邁向現代化的重要因素。為此，我省大力破除各種落后陳舊的思想觀念，全面開放了規劃市場，引進國內外高層次的規劃設計大師，高起點、高站位、高水平謀劃城鎮發展新藍圖。思想觀念的大解放，規劃市場的大開放，引進來的不僅僅是高水平的設計隊伍，更是世界先進的設計理念。兩年多來，已有120多家國內外一流的規劃設計單位集聚河北，承擔了全省600多個重點城建項目的規劃和設計。 在一幅幅富有前瞻性的科學規劃藍圖的指引下，一場場精彩的“城變”大戲相繼上演。 9月18日，代表著石家莊城市空間未來發展方向的正定新區正式開工建設。為把這一新區建設成創新動力之城、宜居活力之城和濱水魅力之城，石家莊市投資1億多元聘請了國際頂級設計團隊進行了高水平的整體規劃和設計。按照“低碳、生態、智慧”理念建設的正定新區，將成為世界城市建設領域新技術、新理念的實驗基地。 精彩不只是屬于正定新區，在此之前已開始建設的北戴河新區、曹妃甸新區、黃驊新城，無不以生態、智慧的全新理念，詮釋著我省城市發展建設的全新內涵和理念。 唐山市區南部塌陷沉降區，不僅環境臟亂差，而且成了城市容顏上的一塊“瘡疤”。為徹底改變這一區域的狀況，唐山市聘請國際頂尖設計團隊，對該區域進行了高品質規劃設計。經過兩年多的建設，如今這一區域變成了唐山市環境最優美、形象最靚麗的南湖生態城。南湖生態城也因此摘得2009年度聯合國人居署《HBA·中國范例卓越貢獻最佳獎》。 規劃是城市建設的“龍頭”，是現代城市建設的方向標。有了高站位、高水平的科學規劃，全省各地的城市改造建設呈現出了前所未有的力度和加速度。 “2009年之前，200多萬人口的石家莊市連一條城市快速路都沒有。可就在2009年一年，石家莊不僅完成了石環公路、裕華路迎賓大道等重點交通工程的改造建設，還一口氣完成了和平路、槐安路和二環路3條高架快速路的改造建設。這是何等的魄力和速度！”看到以前因種種原因擱置的路網規劃一步步走下圖紙變成現實，石家莊市綜合交通規劃研究所所長安桂江心潮澎湃。 同樣是在2009年，廊坊市以高速公路的標準改造建成了光明道，成為全省標準最高的迎賓大道；張家口市建成了44多公里長的城市快速路，使局促的山城城市發展框架舒展開來；邯鄲市將中華大街南延至磁縣、北通到永年，磁州、廣府等歷史文化古跡得以連成一體，使深厚的歷史文化底蘊與現代城市氣息相得益彰…… 僅2008年以來，全省設區市就累計完成市政基礎設施投資1205億元，相當于前5年投資的總和。2009年，全省11個設區市二級及以上好天數平均達到334天，比2005年增加了39天；全省城市建成區綠化覆蓋率達到40.02%，比2005年提高了近5個百分點；城市居民人均公園綠地面積達11.2平方米，比2005年多了3.5平方米。 天更藍了，水更清了，綠更多了，氣更爽了，路更暢了，都市味兒更濃了……兩年多的時間，我省城市發生的巨大變化，令長期生于斯、長于斯、工作于斯的居民，更加體會到了所在城市的宜居、舒適、秀美。 “做產業、做民生、做城鄉統籌”，城鎮化成為轉變發展方式的有效載體和重要途徑 “做城市的本質是做產業、做民生、做城鄉統籌。”三年大變樣、推進城鎮化工作不僅僅是城建工程，更是民生工程、民心工程。城中村改造、棚戶區改建、舊小區改善、保障性安居工程建設，一項項民生工程，成為新一輪城市改造建設中的重點。“今天是星期天，中午全家都回來吃團圓飯。”10月24日，承德市雙橋區碧峰家園小區的王淑梅，剛吃完早飯就趕緊準備午飯。兩年前，王淑梅一家同小叔子、小姑子一家及公婆老少3輩兒共11口人，多年擠住在一處平房里。今年，作為碧峰門棚戶區改造的受益者，王淑梅整個大家庭的4個小家，各自都有了一套寬敞明亮舒適的住房。 截至10月20日，11個設區市已完成城市棚戶區改造890萬平方米，改善舊住宅小區1100萬平方米，啟動城中村改造285個，累計解決了23萬多戶城市低收入家庭住房困難。同時，隨著保障性安居工程建設的快速推進，我省城市低保住房困難家庭已經做到了應保盡保。 城市是區域經濟的高地，城鎮化與產業化相互依托。城鎮化戰略的實施，為轉方式、調結構搭建了廣闊平臺，提供了強勁動力。 我省2008年和2009年累計外遷、關停城市中心區重污染企業56家。這些企業在搬遷中，不是低水平的復制，而是與改制、改造、提質、升級同步進行；同時在企業搬遷后騰出的空間上，大力發展現代服務業等新興產業。 第一個精品購物中心、中心區域第一個1萬平方米超市、第一家大規模家電數碼城、第一個大型休閑娛樂廣場、建筑高度第一。張家口市近日開工建設的城市綜合體——尚峰國際商業地產項目，占地24萬平方米，總投資6億多元，一口氣創下了張家口商業史上的五項第一。 目前，全省11個設區市中，體量大、檔次高、功能全的城市商業綜合體項目，占到整個商貿流通項目投資規模的67.9%，正在不斷優化各地的傳統商業版圖，并成為提升城市功能和品位的新亮點。 按照以城帶鄉、以工促農的原則，我省著力增強中心城市的輻射帶動能力，促進城鄉各種資源要素的合理流動和優化配置，推動城鄉經濟持續、協調、均衡發展。 2009年，全省啟動了1000個省級新民居示范村建設。今年確定的2000個省級新民居建設示范村，目前已有1954個完成了村莊建設規劃，占97.7%；有1628個村開工建設，開工率為81.4%。作為新農村建設的重要內容，新民居建設不僅改善了農民的居住條件，還促進了農民生產、生活方式的轉變。城鎮化戰略逐漸演變為城鄉大合唱。 我省目前的城市改造建設只是整治性的，下一步將進入上水平、出品位、生財富的建設性階段。7000多萬河北人民有充足理由相信，隨著城鎮化戰略的快速推進，京畿之地必將崛起“經濟繁榮、居住舒適”的一批現代城市集群。
編輯：daodao712 |
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