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論城市規劃要點 (附圖)
引言 城市規劃的定義 城市規劃是城市發展的戰略、建設城市的綱領、管理城市的依據。如何打造一個城市的風貌、建設一個和諧、生動、合理的空間體系，是現在規劃建設中十分熱門的話題。城市規劃必須注重個性特征，城市個性是一個城市的特色，是獨特魅力之所在，在我國的城市化進程中，千城一面、似曾相識的城市越來越多，城市的個性特色已湮沒在程式化的鋼筋混凝土之中，失去了城市的特色和魅力。 城市個性化成為現代城市規劃的一個重要內容和突出特點。 打好“文化牌”，彰顯文化特征是十分重要的課題。美國城市建筑學家劉易斯·芒福德說：“城市是文化的容器”。無論是歷史文化名城羅馬、威尼斯，還是現代國際大都市巴黎、紐約、芝加哥，座座堪稱文化藝術宮殿、建筑博物館，處處折射出城市的文化，走進這些城市，就仿佛走進了他們的歷史。因此，在城市規劃中必須處理好建設與繼承的關系，在發展中傳承歷史文化。否則，城市一旦失去歷史陳跡，猶如人失去鮮明的個性，得到的利益是暫時的，而遺憾卻是永遠的。 由于城市所處的空間地理位置、地形條件、氣象條件和自然環境的不同，構成了不同的城市環境空間形態，提供了每個城市區別于其他城市的環境空間特性。城市規劃的一個重要任務，就是要充分認識該城市的山、水、林和風景名勝等自然景觀要素，發掘、保護、利用、開發、改造自然環境空間特色，在共性中找出個性，圍繞個性建設特色城市。與此同時也要注重生態的和諧與持續發展的戰略。 [分頁-landscape] 1.規劃與人文精神 城市規劃的人文精神是在1933年國際現代建筑會議第四次會議發表的《雅典憲章》中提出的，里面提出的城市功能分區原則影響了現代城市規劃將近半個世紀。這種功能主義的原則，一方面向古典建筑學派提出挑戰，使城市規劃、建筑開始從古典的放射、圓形廣場一類形式主義的桎梏中解放出來；另一方面功能主義又使城市規劃、建筑逐漸陷入機械主義，它刻板地分區肢解了城市的有機結構，忽略了人與人之間的多方面聯系，破壞了城市的地方特性，其結果是使城市形態單調、布局混亂、建筑雷同。尤其是功利主義的影響，城市空間因最大限度的商業性開發，破壞了城市生態環境，污水、廢氣、噪聲、交通事故等給城市造成了巨大的傷害。因此城市在拋棄了人文精神的同時，便從“文明中最偉大的創造”變成了“文明中最大的破壞”，也給人類帶來了生存危機。 20世紀60年代，重新關注城市的歷史文脈、地域文化和人們的生活，城市規劃中的人文理念開始復蘇。與此同時，國際規劃、建筑界人士開展了“可持續發展城市”的研究，并指出可持續發展的根本出發點是“為了城市人民”。這表明，城市人文精神將得到完全意義上的復興與再生，人文因素將是21世紀城市文明的靈魂。 人文因素在中國的造城運動中是歷史悠久的。明清時期的北京城就是中國城市運動中的代表作之一，彰顯出皇權的氣勢和霸氣。現代的城市建設也需要這種對人文精神的關注，在繼承與發揚的道路上不斷前進，為城市打造一種文化的底蘊。 1.1建筑是人文精神的表現 1990年6月2日，國際建筑師協會第十七次大會發表了《蒙特利爾宣言》。其開頭一行是：“建筑是人文的表現，它反映了一個社會的形象。”世界建筑史表明，人類的建筑活動不僅是一項物質生產活動，而且還是人類文化活動的重要內容。一座城市的魅力，多數是由于建筑藝術的魅力營造出來的。建筑是時代的象征。希臘雅典衛城建于公元前5世紀，其中有世界著名的保護神雅典娜帕提農神廟。衛城建筑群是雅典這個黃金般的古典時期的紀念碑，是雅典全面繁榮昌盛的見證。17世紀法國古典主義建筑主要是國家性的大型建筑，有些是專為榮耀路易十四或他的政權。這個時期建造的盧浮宮東立面、旺道姆廣場、凡爾賽宮及園林，都體現了路易十四“偉大的時代”的“偉大的風格”。建筑語言常常是民族的語言，是凝固的民族精神，具有強大的感召力。著名美籍華人建筑大師貝聿銘設計的中國銀行香港大樓，他以“中文的構思、英文的設計”，使這幢大樓滲透著深刻的人文含義：塔身，象征著雨后春筍；風格，體現了出于污泥而不染的荷花精神；樓的外表面，展示出寶石圖案。有學者說，巴黎人民很大程度上是巴黎的建筑語言場教養、熏陶和塑造出來的。維也納的建筑群及人文環境，培育了一批又一批的音樂大師；德國的一批具有藝術特色建筑群和濃郁人文精神的城市，產生了一批又一批的哲學家、科學家、音樂家。城市的建筑具有強大的人文精神功能，一座有個性和人文魅力建筑的城市能提示城市的廣大居民，提升這座城市的文明素質，使這座城市有自信心、活力和發展的推動力。 2.杭州城市建筑的歷史文脈 聚落是人類各種形式的聚居地總稱，包括村莊聚落、集鎮聚落與城市聚落。杭州城市聚落發展的實質是杭州市區建成區的發展，大體經歷了以下幾個階段： 2.1 山麓孤丘原始聚落萌芽階段（公元前222年以前）杭州城市聚落萌芽于杭州市區地域范圍之內的山麓孤丘，主要分布在海拔10米和25米兩層等高線上。現代的考古發現如良渚文化的首次發現地“老和山遺址”，就在這一地帶。 2.2 沿“陵水道”發展階段（公元前222年——公元610年）公元前222年秦置錢塘、馀杭、馀暨三縣后，錢塘縣就成為今天杭州城市聚落的發端。這些聚落中心，均位于當時水運交通線“陵水道”的沿線。陵道即陸道，陵水道是挖土修筑陸道而形成的人工渠道。“陵水道”在今杭州境內的行經路線，是從臨平鎮寶石山麓利用淺灣向西沿武林山（即今西湖群山）山麓一線繞行至南邊吳山岬角后，再折南而至鳳凰山麓的古柳浦，然后再西行從狹中渡浙江抵西陵通會稽。 2.3 沿“江南河”發展階段（公元610年——1919年）公元610年，隋在秦漢 “陵水道”的基礎上疏鑿“江南河”，江南河南終端即為運河杭州段，分為杭城北段與杭城段。江南河杭城段的河堤將天然形成的西湖人為地圈固起來，至唐代增筑湖堤，加高水位，使西湖之水成為運河的水源，同時又成為運河東岸沿河堤發展起來的杭州聚落的淡水源。 2.4城區建筑風格卻有三次較大的變化。第一次是隋唐五代時期，杭州建城規模擴大，開始出現城墻，城市布局隨之以坊巷格局體現；單體建筑的風格，由于中原移民南遷帶來了北方建筑的痕跡，即土木建筑逐漸趨于主流地位，大型的宗教建筑也隨著城市建筑的大量興建而出現。第二次是南宋時期，由于皇室遷都杭州，使南宋時期的杭州建筑也隨之有了北方皇室的華麗氣派，可從留存至今的南宋京城圖、皇城圖和大量南宋繪畫看出當時的情景。這一時期的杭州建筑特色，包括西湖園林建筑，開始出現了依山傍水順勢、精雕細琢的皇家園林，畫家、文人設計而造的私家園林，對杭州西湖的建設及其對外影響起到了重要的作用。第三次是元明清時期，由于杭州是東南重鎮，也是歷史時期我國對外交往的主要城市之一。 [分頁-landscape] 3.杭州新人文精神與城市規劃建設 3.1 城市功能布局 杭州城市未來將形成組團式的分區空間結構和組合式多中心格局，使城市的中心區、三個副中心、六個組團和其他各區塊功能更加合理、明確，各功能區之間的關系更加協調；城市中心將歷史遺留下來的過多功能尤其是生產功能、農業功能，通過全市整體調整，向其他功能區疏解、歸并，以增強現代服務功能，充分體現主城的繁榮繁華；通過市場與計劃相結合的引導，使城市各大功能區，主體功能突出，配套功能完備，特征明顯，品位較高。在未來城市總體功能布局上，體現大氣和諧；在分區功能布局上，體現精致和諧。 3.2 城市中心空間上的三大和諧。 杭州是全國歷史文化名城、風景旅游城市，城市中心空間上必須重視三大和諧。 3.2.1西湖與城市的和諧。杭州之所以被譽為“人間天堂”，很重要的一個原因是由于西湖與城市組合成“三面云山一面城”的精致和諧，景觀融合，既各展風采有相得益彰。因此，通過合理的保護和整合，使西湖與城市在人文內涵和空間尺度上保持和諧互惠。 3.2.2人工環境和自然環境的和諧。杭州是山水城市，今后要進一步發揮水（河、湖、江、溪等）在城市生態建設中的重要作用，并將周邊的山林延伸到城市社區之中，建設一批體現杭州山水特色的人文園林。21世紀是生態的世紀，杭州城市只有實現生態化，將生態的理念融入城市的規劃、建設、生產、生活等各項活動之中，使人工環境與自然環境和諧共生，既有現代化的設施，又有與大自然的融合，創建人們適宜的居住環境，才能真正實現“旅游購物、生活居住、求知創業”的天堂，才能真正體現杭州作為國際風景旅游城市的特征。 3.2.3 歷史、現實與未來的和諧。要大力保護和顯示杭州的歷史文化遺產和文脈，保持城市發展過程中的延續性，增強歷史文化街區的功能；在建筑上追求城市文化遺產的保護、繼承和新技術運用之間的協調，積極創造既適合現代化功能又體現杭州文脈特色的建筑風格，增強和展示杭州城市建筑的藝術個性和人文特色，讓城市成為歷史、現實與未來的和諧對話的載體。 3.3創新發展的布局 創新是城市發展的永恒動力，也是城市人文精神的重要體現。隨著經濟全球化和城市國際化，城市經濟和社會發展的核心要素從自然因素讓位給智力因素，創新能力愈益成為城市發展的決定性力量。杭州要保護和發展其為浙江省的經濟、科技、文化中心和長江三角洲副中心城市的戰略作用，必須著力增強創新功能，真正成為“求知創業”的天堂。增強創新功能，首先要培育和增強創新源，其工作重心更多的是指創造吸引人才、資本等先進要素的機制和環境。 [分頁-landscape] 4.城市建筑 打好“品位牌”，彰顯藝術特征。城市應當成為開放式建筑工藝品博物館，絕大多數城市建筑物都應當按照有藝術觀賞價值的標準來打造。市政府、車站、學校、藝術館等重要的公共建筑物，要按照建筑工藝品的標準來設計和建設；臨街建筑物應當講究優美的造型、漂亮的外觀、柔和的色調。整個城市和每一條街道都要對建筑物的風格、造型、色調、高度等因素有明確的要求，反對出現建筑造型的克隆和雷同，賦予城市建筑物文化藝術生命，努力建造中西合壁、富于特色和個性的現代化城市。 4.1城市生態系統的特點 現代城市是一類脆弱的人工生態系統，它在生態過程上是耗竭性的，其最大特點就是人口的高度密集；城市生態系統是不完全的和開放式的，主要體現在需要其它生態系統的支持（如農業生態系統、森林生態系統、海洋生態系統等），需要人為的輸入大量的能源與物質，同時，城市中人類生產和生活中排泄的大量廢物，也不能完全在本系統內分解，還需要其他生態系統（如農田、海洋等）中處理消化。 城市在自然界占有很小的一部分空間，卻集中了大量的人口、交通和信息流，建立了大量的人工設施，并生產破壞城市環境的污染物質，改變了原來的生態平衡，造成城市物理環境的變化，如城市熱島效應、溫室效應、土壤板結等。城市生態系統中，城市化的發展過程不斷影響著人類自身，他改變了人類的生產、生活形態，創造了高度的物質文明，同時，其造成的環境污染也影響了人類的健康，引發公害。 4.2城市景觀與空間設計的特點 城市是一個開放的復雜系統，它包含有大量的物質構成因素和若干子系統，是人類活動的物質載體。城市景觀與空間形態是人們的主觀意愿的物化表現，凝聚著人類的智慧、情感、想象力和理想的追求。城市景觀空間與人的生活密切相關，兩者之間也存在著相互影響：人的主觀意愿引導著城市景觀與空間的建成，并對已存環境施加影響力；城市景觀與空間向人們傳遞著無限的信息，支持人們的活動，豐富人們的生活內容。 城市是一個連續的發展過程，城市景觀與空間形態的演化受到“空間”和“時間”兩個向度的影響，即在任何一個時間片段，人們都可以獲得創造城市景觀與空間的各種物質要素；同樣，任何一個正在營造的城市景觀環境又不得不考慮時間的意義：“過去時”的歷史延續，“現在時”的應用意義和“未來時”的理想追求。城市景觀的本質是人們主觀意愿的一種物質表達，反映了人們不同時期的價值觀和世界觀。 因此，我們也可以說，正確合理的城市景觀設計規劃理念本質上與可持續發展的理論并不矛盾，反而應該是相輔相成的。 4.3現代城市景觀與生態規劃的關系十分密切。 景觀生態學是一門新興的交叉學科，主要研究空間格局和生態過程的相互作用，它的主題是地理學與生態學的交叉。它以整個景觀為對象，通過物質流、能量流、信息流與價值流在地球表層的傳輸和交換，通過生物與非生物以及人類之間的相互作用與轉化，運用生態系統原理和系統方法研究景觀結構和功能、景觀動態變化已經相互作用機理、研究景觀的美化格局、優化結構、合理利用和保護，具有很強的實用性。 城市生態系統是一個自然、經濟與社會復合的人工生態系統，它包括生命系統、環境系統，具有一個復雜的多層次的結構，可以從不同角度研究人類活動與城市的相互關系和影響。城市環境規劃作為宏觀指導和協調部門利益、優化城市土地資源配置、合理組織城市空間環境的重要戰略部署，必須要具備生態觀。只有具備了生態觀，才能指導城市在今后的各項建設中向生態城市的目標邁進，建立高效、和諧的人居環境。 近年來，景觀規劃在城市景觀特色保護與城市環境設計中得到廣泛的運用。早在20世紀60年代，美國等發達國家開始把它運用于建筑學、規劃學中，開創了景觀規劃與環境設計的先例。其目標在于創造人類與他們的環境之間協調和諧的氣氛，建立起土地開發利用與環境資源保護之間和諧的關系。 5.現代生態規劃的內涵 現代生態規劃基本上可以理解為：應用生態學的基本原理，根據經濟、社會、自然等方面的信息，從宏觀、綜合的角度，參與國家和區域發展的戰略或中長期發展規劃的研究和決策，并提出合理的開發戰略和開發層次，以及相應的土地及資源利用、生態建設和環境保護措施，從整體效益使人口、經濟、資源、環境關系想協調，并創造一個舒適和諧的生活與工作環境。現代生態規劃的理論基礎現代生態規劃的理論基礎還不是很成熟，生態學的3個基本原則基本上可以作為現代生態規劃的理論基礎。 5.1 整體性原則。無論是生態建設還是生態規劃，都十分強調宏觀的整體效益，所追求的不僅僅是局部地區的生態環境效益的提高，也不僅僅是經濟、社會、環境三者中某一方面效益的增加，而是謀求經濟、社會、環境3個效益的協調統一與同步發展，并有明顯的區域性和全局性。 5.2 循環再生原則。將自然界生物對營養物質的富集、轉化、分解和在生過程應用與工農業生產和生態建設及生態規劃中，使自然資源（包括土地資源、水資源、林業資源、動植物資源、礦產資源及旅游資源）獲得最佳利用，從而保護自然資源、保護人類健康幾居住環境，使廢棄物對環境與人類的危害降至最底。 5.3 區域分異原則。生態建設與生態規劃均強調生態系統的多樣性和地域分異，應針對不同地區的經濟、社會、自然條件和生態環境指定不同的生態建設和生態規劃方針，對不同的資源采取相應的保護與利用對策。 [分頁-landscape] 6.生態城市設計 做好生態城市設計，以真實實現城市的生態化目標，并體現不同城市擁有的城市生態環境、城市文化、城市形象、城市風格的特點和吸引力。其基本設計有城市景觀設計、城市產業設計、城市住區設計三個方面。 城市景觀設計的目標是建立在由建筑、園林等為主的人文景觀和各類自然生態景觀構成的城市自然生態系統。建筑景觀設計的重點在平面規劃的基礎上做好空間天際輪廓線的規劃設計，特點是沿主要街道建筑景觀設計，要在做好高層超高層的建筑景觀設計的同時，適當布置低層的生態建筑。 園林設計的重點是要做好沿江、河、湖、溪等兩岸林帶及城市公園、城市廣場的景觀設計，融生態環境、城市文化、歷史傳統與現代理念及現代生活要求于一體，提高生態效益，景觀效應和共享性。各類自然生態景觀設計的重在完善基礎設施，完善生態功能，提高其生態效益，景觀效應和共享性。要用生態建筑原理對居住區進行科學的規劃設計，形成生態建筑與完善的基礎設施構成的生活環境以及包括精神文明在內的社會生態系統。居住區的設計要堅持以下原則，選擇城市居住區的最佳區位和發展規模。 二是節能低耗無污染，即在建筑材料的是使上堅持環境保護原則，避免由于建筑材料的原因造成光污染、化學污染、放射性污染等。要充分考慮建筑物的朝向、間距等，以解決住宅采光、室內通風等衛生問題。 三是應用生態技術處理生活排泄物、生活垃圾。四是通過增加居住區綠地，推廣屋頂綠化、垂直綠化、湖河溪流水體的坡岸綠化等，大幅度提高居住區綠化覆蓋率。居住區設置中央綠地。公共綠地必須大于人均1.5平方米。五是增加居住區的文化體育設施。城市的形成源于我們的祖先“逐水草而居”的生存準則，生態城市建設中必須充分利用自然生態基礎，所謂充分利用，一是保護，二是提升。從實踐經驗看，只有充分利用自然生態基礎，才能建成真正意義上的生態城市。 7.結論 總之，城市規劃是科學嚴謹的，是中國現代城市建設中值得深思的課題，為將來留下什么樣的建筑藝術，為人們的生活打造什么樣的生活氛圍，為可持續發展做什么樣的努力。關注城市規劃，是每個設計師應該做的，也是我們這一代，甚至幾代人的努力。
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