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監(jiān)理規(guī)劃中的安全措施
一、安全監(jiān)理的依據(jù)： 1.《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》； 2.已批準的《監(jiān)理規(guī)劃》； 3.施工組織設計。 二、安全監(jiān)理的具體工作： 1.嚴格執(zhí)行《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》，貫徹執(zhí)行國家現(xiàn)行的安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)，建設行政主管部門的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度和建設工程強制性標準； 2.督促施工單位落實安全生產(chǎn)的組織保證體系，建立健全安全生產(chǎn)責任制； 3.督促施工單位對工人進行安全生產(chǎn)教育及分部分項工程的安全技術交底； 4.審核施工方案及安全技術措施； 5.檢查并督促施工單位，按照建筑施工安全技術標準和規(guī)范要求，落實分部、分項工程或各工序的安全防護措施； 6.監(jiān)督檢查施工現(xiàn)場的消防工作、冬季防寒、夏季防暑、文明施工、衛(wèi)生防疫等各項工作； 7.進行質量安全綜合檢查。發(fā)現(xiàn)違章冒險作業(yè)的要責令其停止作業(yè)，發(fā)現(xiàn)安全隱患的應要求施工單位整改，情況嚴重的，應責令停工整改并及時報告建設單位； 8.施工單位拒不整改或者不停止施工的，監(jiān)理人員應及時向建設行政主管部門報告。 三、施工階段安全監(jiān)理的程序 1.審查施工單位的有關安全生產(chǎn)的文件： ⑴《營業(yè)執(zhí)照》； ⑵《施工許可證》； ⑶《安全資質證書》； ⑷《建筑施工安全監(jiān)督書》； ⑸安全生產(chǎn)管理機構的設置及安全專業(yè)人員的配備等； ⑹安全生產(chǎn)責任制及管理體系； ⑺安全生產(chǎn)規(guī)章制度； ⑻特種作業(yè)人員的上崗證及管理情況； ⑼各工種的安全生產(chǎn)操作規(guī)程； ⑽主要施工機械、設備的技術性能及安全條件。 2.審核施工單位的安全資質和證明文件（總包單位要統(tǒng)一管理分包單位的安全生產(chǎn)工作）； ⑴審核施工組織設計中安全技術措施的編寫、審批： ①安全技術措施應由施工企業(yè)工程技術人員編寫； ②安全技術措施應由施工企業(yè)技術、質量、安全、工會、設備等有關部門進行聯(lián)合會審； ③安全技術措施應由具有法人資格的施工企業(yè)技術負責人批準； ④安全技術措施應由施工企業(yè)報建設單位審批認可； ⑤安全技術措施變更或修改時，應按原程序由原編制審批人員批準。 ⑵審核施工組織設計中安全技術措施或專項施工方案是否符合工程建設強制性標準： ①土方工程： A地上障礙物的防護措施是否齊全完整； B地下隱蔽物的保護措施是否齊全完整； C相臨建筑物的保護措施是否齊全完整； D場區(qū)的排水防洪措施是否齊全完整； E土方開挖時的施工組織及施工機械的安全生產(chǎn)措施是否齊全完整； F基坑的邊坡的穩(wěn)定支護措施和計算書是否齊全完整； G基坑四周的安全防護措施是否齊全完整。 ②腳手架： A腳手架設計方案（圖）是否齊全完整可行； B腳手架設計驗算書是否正確齊全完整； C腳手架施工方案及驗收方案是否齊全完整； D腳手架使用安全措施是否齊全完整； E腳手架拆除方案是否齊全完整。 ③模板施工； A模板結構設計計算書的荷載取值是否符合工程實際，計算方法是否正確； B模板設計應包過支撐系統(tǒng)自身及支撐模板的樓、地面承受能力的強度等； C模板設計圖包過結構構件大樣及支撐系統(tǒng)體系，連接件等的設計是否安全合理，圖紙是否齊全； D模板設計中安全措施是否周全。 ④高處作業(yè)： A臨邊作業(yè)的防護措施是否齊全完整； B洞口作業(yè)的防護措施是否齊全完整； C懸空作業(yè)的安全防護措施是否齊全完整。 ⑤交叉作業(yè)： A交叉作業(yè)時的安全防護措施是否齊全完整； B安全防護棚的設置是否滿足安全要求； C安全防護棚的搭設方案是否完整齊全。 ⑥塔式起重機： A地基與基礎工程施工是否能滿足使用安全和設計需要； B起重機拆裝的安全措施是否齊全完整； C起重機使用過程中的檢查維修方案是否齊全完整； D起重機駕駛員的安全教育計劃和班前檢查制度是否齊全； E起重機的安全使用制度是否健全。 ⑦臨時用電： A電源的進線、總配電箱的裝設位置和線路走向是否合理； B負荷計算是否正確完整； C選擇的導線截面和電氣設備的類型規(guī)格是否正確； D電氣平面圖、接線系統(tǒng)圖是否正確完整； E施工用電是否采用TN-S接零保護系統(tǒng)； F是否實行“一機一閘”制，是否滿足分級分段漏電保護； G照明用電措施是否滿足安全要求。 ⑧安全文明管理： 檢查現(xiàn)場掛牌制度、封閉管理制度、現(xiàn)場圍擋措施、總平面布置、現(xiàn)場宿舍、生活設施、保健急救、垃圾污水、放火、宣傳等安全文明施工措施是否符合安全文明施工的要求。 4.審核安全管理體系和安全專業(yè)管理人員資格； 5.審核新工藝、新技術、新材料、新結構的使用安全技術方案及安全措施； 6.審核安全設施和施工機械、設備的安全控制措施； 施工單位應提供安全設施的產(chǎn)地、廠址以及出廠合格證書 7.嚴格依照法律、法規(guī)和工程建設強制性標準實施監(jiān)理； 8.現(xiàn)場監(jiān)督與檢查，發(fā)現(xiàn)安全事故隱患時及時下達監(jiān)理通知，要求施工單位整改或暫停施工： ①日�，F(xiàn)場跟蹤監(jiān)理，根據(jù)工程進展情況，監(jiān)理人員對各工序安全情況進行跟蹤監(jiān)督、現(xiàn)場檢查、驗證施工人員是否按照安全技術防范措施和操作規(guī)程操作施工，發(fā)現(xiàn)安全隱患，及時下達監(jiān)理通知，責令施工企業(yè)整改； ②對主要結構、關鍵部位的安全狀況，除日常跟蹤檢查外，視施工情況，必要時可做抽檢和檢測工作； ③每日將安全檢查情況記錄在《監(jiān)理日記》； ④及時與建設行政主管部門進行溝通，匯報施工現(xiàn)場安全情況，必要時，以書面形式匯報，并作好匯報記錄。 9.施工單位拒不整改或者不停止施工，及時向建設單位和建設行政主管部門報告。 四、如遇到下列情況，監(jiān)理人員要直接下達暫停施工令，并及時向項目總監(jiān)和建設單位匯報： 1.施工中出現(xiàn)安全異常，經(jīng)提出后，施工單位未采取改進措施或改進措施不符合要求時； 2.對已發(fā)生的工程事故未進行有效處理而繼續(xù)作業(yè)時； 3.安全措施未經(jīng)自檢而擅自使用時； 4.擅自變更設計圖紙進行施工時； 5.使用沒有合格證明的材料或擅自替換、變更工程材料時； 6.未經(jīng)安全資質審查的分包單位的施工人員進入施工現(xiàn)場施工時； 7.出現(xiàn)安全事故時。 6.2安全控制的任務和方法 6.2.1安全控制的任務。 第一，結合實際確定本工程的安全文明監(jiān)控重點。 第二，在監(jiān)理部內設置安全及文明施工監(jiān)理崗位，明確崗位職責和人員分工。 第三，定期組織學習，熟悉有關安全及文明施工方面的法規(guī)性文件，及時傳達有關安全生產(chǎn)會議的精神，落實對監(jiān)理工作的要求。 6.2.2安全控制的內容： 第一，審查施工單位項目安全及文明施工保證體系，在組織領導、人員配置、崗位責任、管理制度等方面督促健全和落實。 第二，審查施工單位施工組織設計中安全及文明施工的規(guī)劃與措施內容。 第三，檢查現(xiàn)場地面處理、施工道路、現(xiàn)場排水、施工管線、物料堆放、臨時設施等的布置情況（應按施工總平面圖實施）。 第四，檢查現(xiàn)場各種標牌（安全紀律牌、安全標志牌、安全標語牌、施工公告牌等）的內容和視覺效果。 第五，檢查各分部、分項工程施工安全技術措施和安全防護設施的落實情況。 第六，檢查施工外腳手架和工程結構施工支撐系統(tǒng)的安全可靠性。 第七，檢查起重機械設備及施工機具的安全保障狀況。 第八，檢查施工用電安全措施的落實情況。 第九，檢查現(xiàn)場防火制度與措施的落實情況。 第十，檢查季節(jié)性（冬期、雨季、臺風、高溫等）施工安全措施的落實情況。 第十一，檢查安全“三寶”使用及“四口”的防護情況。 第十二，一旦發(fā)生安全事故，堅持“三不放過”。 第十三，檢查現(xiàn)場在衛(wèi)生防疫和治安保衛(wèi)方面執(zhí)行有關規(guī)定和落實保證措施的情況。 第十四，經(jīng)常檢查場容場貌。 6.2.3安全控制的方法： 第一，預審，如審查安全施工保證體系等。 第二，檢查，包括經(jīng)常性的安全文明檢查與參與有組織的定期與不定期的安全文明檢查，發(fā)現(xiàn)問題，督促限期整改。 第三，下達《監(jiān)理通知單》：除口頭督促整改外，必要時簽發(fā)《監(jiān)理通知單》明令整改。整改后審簽《整改復查報審表》。 第四，開好工地例會：把安全及文明施工列入例會內容，對存在問題責成解決，并在下次會議上反饋整改結果。 第五，發(fā)布停工指令：在因安全原因出現(xiàn)必須停工處理（某一部位或整個工程）的情況時，與項目法人協(xié)調后，發(fā)出停工指令，直至停工因素消除后，經(jīng)核查認可，方可復工。
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