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淺談如何做好工程監理的“協調”
近年來，隨著我國工程建設法律、法規和工程監理制度的不斷完善，建設工程監理的“三控、二管、一協調”工作已進一步提升為“三控、三管、一協調的”工作。 在工程建設監理過程中，如何做好各項工作的協調，很多同行的專家們做過較深地探討，現就自己的體會，再做淺議。 眾所周知，有工作，就必然需要協調。協調是“三控制、三管、一協調”工作主要組成部分，協調——它穿貫于工程建設項目的整個過程之中，它是做好工程建設監理工作的一個重要內容。做好協調工作不僅需要監理人員的專業技術水平，理論素質，政治責任心、同時，還需要組織協調能力、協調方法和技巧。它是對監理人員的素質是一個全面的檢驗。 現場監理人員需要協調最多的有以下幾種關系：監理與業主的關系；監理與施工單位的關系；業主與施工單位的關系等；，這些關系有時候相互滲透、復雜、多變。怎樣做好才能使這些關系融洽和諧呢？ 筆者認為，要從大的方面把握好三點： 一、堅持原則 在工程監理中，哪些問題屬于原則性問題呢？ 第一，直接影響工程質量的問題是原則性問題。工程施工必須按法律、法規及規范要求進行，對一切違反有關建筑法律、法規的問題必須改正。如：肢解工程、偷工減料、使用不合格的建筑材料、不按施工規范要求施工等。對此，無論施工單位無論如何強調客觀因素，業主、熟人、朋友怎樣暗中講情，監理人員都不能妥協和放之。 第二，存在重大安全隱患的問題是原則性問題。《建設工程安全生產管理條例》的頒布，說明安全生產在工程施工中的重要地位，它已成為監理工作的重要組成部分。對此， 監理人員要高度重視安全生產，牢固樹立安全生產的意識觀念，要象抓質量一樣去抓安全。不能可管可不管，而是必須管，管到位，這是法律法規賦予監理人員的神圣權力與職責。所以，對施工組織設計中安全技術措施不符合要求的，或發現施工現場存在安全事故隱患的，都必須限期整改，施工單位拒不整改的，一定要向上級主管部門報告。無論施工單位的態度怎么不好，監理都必須堅持，這不僅只是為施工單位負責，為業主負責，更重要的是為國家和人民的利益負責。廉潔自律，公道正派的工作作風是做好協調的關鍵。要做好協調工作，首先要確保自身的素質，要過硬，要嚴于律己，做到行為上不吃、不拿、不卡、不要，工作上不故意刁難，處理問題有理、有據，有節、公正無私。只有這樣，協調起來才會有說服力。 上述問題是監理人員在協調中必須注意的核心問題，至關重要，不可馬虎了事，否則，工程監理將失去它的應有作用和意義。 二、把握工作的靈活性 在監理工作實踐中，隨著建筑市場管理工作的不斷規范化和制度化，真正遇到原則問題的爭議不是太突出，因為，多數承包商和業主質量安全意識還是比較強的，基本能按照規范要求去做。可是偶爾碰到個別的不正規的施工隊伍和素質較差的業主，出現問題協調起來就比較困難。在監理過程中會出現如下一些問題：（1）進場材料送檢結果沒回來，為趕工期施工單位就堅持要用，業主方工程代表也暗示從中擔保、講情；（2）主體還沒驗收，施工單位經業主同意，就爭著想抹灰；（3）竣工驗收，不按程序進行，未經監理同意，業主就通知上級質檢部門驗收等等。當然這些問題通常均與業主有關，處理不好，容易形成矛盾。因此，在協調這些問題時，要開動腦筋、靈活處理，避免把問題搞的僵化，而不易處理。筆者認為解決的方法是：第一、要預防在先，這是解決類似問題的最好方法。在開工之前的工作總進度協調度工作會上，監理方要明確提出要求，把監理工作程序告之業主和施工單位。充分取得他們的理解和支持；第二、即便遇到了棘手問題，處理進要冷靜，不要急燥，把規范、標準和要求講給業主聽，讓業主感到監理是真心實意為他們著想，為他們把關，減輕業主的逆反心理，從而取得業主的信任；第三、做一名業主滿意的好參謀，定期或不定地與業主一起研究協商工程項目的進度、質量、投資控制和安全管理工作的有關事宜。這樣，既不影響工期，又能按程序進行的兩全辦法。當然，工程項目施工現場出現的問題可能是多種多樣的，處理時一定要堅持原則，又要注意靈活掌握。 三、避免出現盲目性 在監理過程中，有些監理工程師，特別是“返聘”用退休的老工程師，常愛犯一些經驗主義的錯誤，不認真審閱圖紙、不了解設計意圖和業主方建筑使用功能的意圖，憑資格、經驗監理，甚至有時會出現態度生硬、亂發號施令、或盲目的說一些不該說的話，或一些模棱兩可的話，使本來可以很簡單化地解決的問題變得很復雜，甚至出現僵化的局面。因此，筆者認為，監理工程師在監理過程中，要注意以下幾方面的問題: 1、接到新的工作程項目后，監理工程師首要任務就是吃透圖紙，及時了解工程詳細情況，要能夠做到心中有數。只有這樣，處理問題才能有理有據、準確、無誤，說話才有份量。 2、講話一定要十分注意場合和分寸，不能一味地站在施工單位的立場上，為施工單位辯解、強調客觀，有意或無意地為施工單位開脫責任，給業主造成錯覺，產生意見。 3、監理人員與施工單位朝夕相處，接觸最多，要讓施工單位看到監理人員為人正直、高度負責的一面，避免出現叫板、較勁、態度刁蠻、動輒訓人的現象。 4、在與施工單俠發生糾紛時，監理人員絕不能以義氣待人，或義氣待事，而采取對工程放任不管、置之不理，或暗中使跘的嚴重錯誤作法。 上述的幾個問題是監理人員協調工作時之大忌，一定要注意刻服、不可馬虎了事。 總之，做好協調工作，要顧全大局，講原則、講公正、注意方式、方法。使業主和承包商都認可監理，協調才算達到目的。協調工作在工程監理工作已提升為“三控、三管、一協調”的今天，監理人的職責與權限亦愈來愈大和愈來愈分明，協調工作亦顯得為尤為重要。因此，協調工作的原則、方法與靈活性應當引起高度的重視。
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