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    1、園林執法部門對綠化相關法規的宣傳力度不夠，執法不嚴

    2、政府城市規劃存在的弊病，重復綠化現象比較嚴重

    3、綠化苗木市場的不規范也制約了綠化行業的發展

    4、綠化行業人員素質的參差不齊，影響了綠化水平和綠化效果

    要想從根本上解決這些問題加強法制建設是必不可少的。法制建設是理能力的建設。法制建設的出發點，在于以立法的形式把城市綠化規劃目標，化作具體任務，落實到社會各項經濟活動中去。管理機關的職權是法律賦予的，管理者的行為只能規范在法律范圍之內，法制是實施管理的準繩。人們常說：“領導重視就什么都好辦了”。但是，這與法制相比較，“依法治綠”才是最公平、最持久、最權威的管理。我國多項法律、法規中，對保障城市綠化事業的發展，都作了若干規定。

    根據市場經濟體制和城市綠化事業發展的新階段，增加了“依法治綠”迫切性，需要以法制保障綠化事業的發展。目前應該清理計劃經濟體制的影響。在《城市綠化條例》的基礎上，對改革開放以來行之有效的政策措施用法律形式固定下來，修改與市場經濟和“入世”不相適應的法規、條例。

    由于政府規劃不合理，各部門配合欠協調，綠化完沒幾年，又被其它規劃破壞了，還要從新綠化，或是綠化好了，而發現其它部門的工程沒有完成，再在綠化地里重復施工，造成滿目瘡痍，慘不忍睹，嚴重影響了綠化景觀效果。

    園林景觀是現代化城市不可缺少的組成部分,是城市文明程度的體現。而要建造高質量的園林景觀,必須做到科學的園林規劃設計與合理的植物配置。由于植物是構成園林景觀的主要素材,是維護生態平衡、保護環境衛生、美化城市面貌、減少大氣污染、防止水土流失的重要因素,它可以使園林充滿生機和活力。但我國苗木市場運作的不規范，和苗木質量的參差不齊直接影響了園林景觀的觀賞價值和經濟效益、社會效益及生態效益。這些都需要相關法規給予規范。

    養護管理水平不高，造成綠化工程達不到設計效果，影響了綠化水平。而今從事園林綠化養護隊伍日益擴大，這批養護大軍中，部分是農業院校畢業生擔任技術員，園藝師，而多數來自轉崗、失業人員和進城農工，提高養護隊伍整體素質，普及養護知識，掌握關鍵技術、持證上崗是保證鞏固園林綠化效果，使之美景常在，鮮花盛開的關鍵。