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    人民政協報報記者 烏云斯琴：5月15日，全國政協提案委員會與文史和學習委員會聯合舉辦提案協商辦理座談會，就今年“兩會”期間提出的京杭大運河保護與“申遺”問題的多個提案，與國家發改委、財政部、文化部、交通部、水利部等九家承辦單位積極溝通、協商辦理措施。

　　十屆政協以來有幾十位全國政協委員先后多次通過提案呼吁，加強京杭大運河歷史遺跡保護、研究大運河歷史文化、挖掘傳承大運河文明、申請世界文化遺產、建議進行水利、航運、文化研究挖掘、全面規劃實現大運河可持續發展。2006年5月，國務院將京杭大運河公布為全國重點文物保護單位。同時，由全國政協文史委組織籌劃的京杭大運河申報世界遺產考察活動，掀起了大運河申報世界文化遺產的熱潮。國家文物局去年底公布我國重新設定的《中國世界文化遺產預備名單》時，將大運河列入其中。

　　“聯合國對申遺工作采取平衡性戰略，鼓勵沒有申請的國家積極申請，而對我國這樣的遺產申請大國管理嚴格，這對我們的項目申請造成很大阻力”，國家文物局相關負責人在談到京杭大運河“申遺”的復雜性時表示，大運河是一種新型文化保護項目，屬于文化線路保護，涉及面廣、文物類型眾多。他表示，京杭大運河涉及地區多，各地對大運河保護意見不一致也是問題之一。如果個別地區保護不力會影響整體“申遺”工作。考慮到申報世界文化遺產的國際規則和程序，以及國家申報世界遺產的統一部署和安排，也考慮到大運河保護管理存在的諸多困難和問題，與會各承辦單位認為，應積極探討構建高效的申報世界文化遺產的機制，制定切實可行的戰略和計劃，爭取早日將我國大運河成功列入《世界遺產名錄》。

　　座談期間，提案人、有關專家學者和提案承辦單位普遍認為，目前在“申遺”工作有難度的情況下先行保護是當務之急。大家認為，在保護優先的前提下，應該設立有權威的、協調有效的大運河保護與申報世界文化遺產的領導協調機構，建立大運河沿線相關城市的合作、協商和對話機制，以統籌各部委力量和各省市力量。建議國家設立專項資金，由國務院有關主管部門組織大運河沿線的相關省、市，在近期內集中開展大運河區域的文物資源全面調查，在調查研究的基礎上，編制《大運河文化遺產保護總體規劃》，并制定大運河文化遺產保護的專項法規。

　　據介紹，國務院各部門已采取相關措施推動大運河保護工作。如，國家文物局將在全國第三次文物普查過程中，將京杭大運河文物作為重點進行普查。為便于各地協調保護工作，他們要求各地上報保護計劃，以形成整體保護方案。國家發改委正就大運河保護與開發利用的關系，保護運河的同時考慮沿線地區經濟發展等問題進行研究。財政部已將大運河保護列入“十一五”規劃，并撥款項大力支持京杭大運河保護。