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貴州申報世界遺產的歲月
[日期:2007-08-22]  來源:http://www.fjms.net  作者:傅玉良   發表評論(0)打印



2007年6月23日至7月3日,第31屆世界遺產大會在新西蘭基督城召開。“中國南方喀斯特”申報世界自然遺產項目在此次大會上由21個成員國表決。新西蘭當地時間27日下午18時17分,“中國南方喀斯特”正式列入《世界遺產名錄》,貴州荔波、云南石林、重慶武隆榜上有名。貴州實現了世界遺產零的突破。
歡呼:世界遺產擁抱貴州
     從新西蘭發出的電波傳到了國內、傳到了貴州,歡呼聲響徹祖國大地,響徹貴州綠水青山。
    這是中國第6處世界自然遺產。中國為之驕傲,貴州為之自豪。
    這一刻,貴州等得太久。
    貴州人清晰記得,14年前黃果樹國家級風景名勝區申遺失敗的經歷深深刺痛了每一個的心;貴州人人深切期盼,擁有無數世界級資源的旅游大省,不再“望遺興嘆”。
    夢想只有通過努力才能實現。經過反復的爭論,2001年,省建設廳黨組頂住不少懷疑甚至嘲諷的目光,果斷做出決策:全力以赴申報“中國南方喀斯特”世界自然遺產。
“中國南方喀斯特”世界自然遺產是一個捆綁申報項目。
    在建設部的大力推動下,貴州、云南、重慶、四川、廣西等省市開展了大量前期準備工作。在廳黨組的大力支持,省申遺辦全力以赴,加班加點推進工作。在整個申遺過程中,貴州的準備工作始終走在中國南方相關省市前列。
    天道酬勤。2005年9月9日,建設部發文確定云南石林、貴州荔波、重慶武隆作為“中國南方喀斯特”申報世界自然遺產系列項目的第一批提名地,并指定由貴州省建設廳牽頭負責組織相關申報工作。
    建設部專家這樣稱贊:“中國南方喀斯特”世界自然遺產申報,貴州省建設廳自始至終都懷有必勝的信心,都展示了飽滿的熱情,都體現了扎實的工作作風。
申遺工作浩瀚復雜,容不得半點投機取巧。合抱之生于毫末,千頭萬緒還得從編制高質量文本開始。依靠專家,扎實做好基礎工作,是成敗的首要因素。無數次考察,無數次反復,無數次修改,無數次加班。在財力、人力匱乏的情況下,我省克服重重困難,在建設部規定的時限內,完成了貴州錐狀喀斯特申報“中國南方喀斯特”世界自然遺產文本編制工作,對貴州錐狀喀斯特申報世界自然遺產奠定了堅實的基礎。
    IUCN專家實地評估考察關系到整個申遺工作的成敗。省申遺辦深入荔波實地考察,對荔波喀斯特資源狀況了然于胸,對存在的問題一一加以解決,絕不放過任何一個可能影響申報的細節問題。
    通過精心準備,最終的專家考察十分順利。IUCN專家桑塞爾博士實地評估考察后說:中國南方喀斯特是一個強有力的提名項目,將為世界遺產申報提供一個很好的案例。這個遺產項目比已經申報成功的大熊貓棲息地、三江并流兩個項目都做得好。   
沉默:6年艱辛奮爭不辱使命
    在第31屆世界遺產大會上,省建設廳副廳長、省申報“中國南方喀斯特”世界自然遺產工作領導小組副組長姬保山始終沉重萬分,猶如千金重石纏身,行履艱難,真到“中國南方喀斯特”通過表決一錘定音之時,他才輕下來。
    世界遺產委員會專家開始討論“中國南方喀斯特”項目,過程不到40分鐘,可省建設廳廳長、省申報“中國南方喀斯特”世界自然遺產工作領導小組副組長李光榮卻覺得極其漫長,40分鐘內,會場外的李光榮先后打了7個電話給會場內守候消息的省建設廳風景園林處處長、省世界遺產申報管理辦公室主任傅玉良。當傅玉良沙啞的“通過了”幾個字傳出來的時候,李光榮半晌沉默不語,最后說了聲“我知道了”。
    這是一次只有7個字的對話,這是一個意味深長的沉默。
    這個沉默,省建設廳副廳長、省申報“中國南方喀斯特”世界自然遺產工作領導小組副組長姬保山讀得懂,這個沉默,傅玉良刻骨銘心:他們知道,6年的辛酸,全都在這一刻涌上心頭。
    6年來,大家始終意識到,國家利益高于一切。“中國南方喀斯特”世界自然遺產申報項目,是一個系列項目,也是我國世界自然遺產申報歷史上一個跨省區、跨地域的大型遺產項目,申報成功與否直接事關國家利益、事關貴州名譽。責任重于泰山。作為牽頭單位的省建設廳絲毫不敢懈怠,始終牢固樹立國家利益,樹立必勝信心,始終以近乎苛刻的標準嚴格要求自己。在工作中,申遺辦把每一項責任都落實到人,實行問責制,說清事情由哪個部門負責,部門落實到人,如果有四五個負責人,一定要明確誰是主要負責人,誰是牽頭負責人。
    6年來,省建設廳要求省申遺辦要始終堅持尊重科學態度。“中國南方喀斯特”涉及生物、地質、美學、氣候等眾多領域,其文本的制定本身就是一項科技含量、技術含量極高的工作。在申遺過程中,省申遺辦組織成立了一只綜合性強、涵蓋多個領域的國內外專家組成的專家組,始終堅持尊重科學的態度,重大問題始終由專家反復研究后才作決定。上百位國內外、省內外知名專家為之付出了艱辛的努力和巨大的犧牲。
    6年的申遺,鑄就了珍貴的團隊合作精神。貴州從來沒有過申報世界遺產的成功經驗,卻要負責牽頭同云南、重慶聯合申報,這對于牽頭單位來說,是一次對協調能力的嚴峻考驗。我們始終堅持不卑不亢,牢固樹立團隊合作精神,以“中國南方喀斯特”大局為重,對上聯系國家部委,對外聯系國際專家,對內統籌各方工作,對外協調云南和重慶相關事項。始終保持必勝的志氣和信心,充分體現了貴州省建設廳這個團隊的精、氣、魂。在申報過程中,一般干部體現的是實干加巧干,領導干部體現的是服務與拼搏,專家體現的是科學與奉獻。正是這種團隊精神,使得大家心往一塊兒想,勁往一塊使,擰成一股繩,形成強大工作合力,確保了申遺成功。
志氣:力量的源泉
    李光榮經常告誡全廳干部職工,一定要有志氣和信心勇挑重擔,敢于突破。這種志氣和信心,在實際工作中轉變成了一種不達目的不罷休的勁道。
在荔波大七孔考察的省建設廳副廳長、省世界自然遺產申報管理領導小組副組長姬保山發現了存在的一些問題,他內心充滿了焦慮,嚴肅地對當地干部說:“此次申報世界遺產事關國家利益,也是為老百姓辦實事,如果不成功,我擔不起這個責任,我就從大七孔天生橋上跳下去,!”
    姬保山的話里透著一股勁,其實這也是省建設廳參與申遺工作的全體工作人員憋著的那股勁。
    大家清楚地知道,如果因為工作沒做好而導致“中國南方喀斯特”不能被列入世界遺產名錄,哪怕是推遲,都意味著這三個省市在中國申報自然遺產的系列當中要重新排隊,至少還要等十五年以后才能重新申報。
     靠著這股勁,大家始終保持著嚴謹的工作作風。IUCN專家桑塞爾博士在一次會議上提出了“為什么廣西沒有包括在‘中國南方喀斯特(第一批) ’申報點中”這樣一個問題。省申遺辦立即要求黔南自治州派人到廣西,同當地政府商討該問題,并給專家一個滿意的答復。桑塞爾博士在考察之前的這個問題引發了申遺辦的深思。在實地考察中,專家可能會提出更多的高難度問題,如何應對?通過認真分析后,申遺辦決定準備100個左右的專家可能會遇到的問題,并請一些熟悉、了解中國南方喀斯特的國際知名的專家對這些問題作答,制作成小卡片,隨時準備回答考察專家的問題。這些卡片最終只有幾張派上了用場,但就是這幾張卡片,打消了桑塞爾的所有疑惑。桑塞爾博士的考察報告,是申遺工作中最核心的一環。
    靠著這股勁,大家從來沒有計較過的是。為了與時間賽跑,貴州省世界遺產申報管理辦公室利用“十一”黃金周,將文本送到專家家中征求意見。工作人員10月2日出發,先后趕赴北京、廣西、重慶等地,親自把文本送到了袁道先院士、劉再華研究員、朱學穩研究員、朱德浩研究員等專家手中。世遺辦其余工作人員放棄休息,負責在貴陽為黃金周期間繼續修改文本的專家們做好服務工作。
任何一次零的突破,對于貴州這樣的欠發達、欠開發的省份,都彌足珍貴。
所有人都是這么想的,也是這么做的。
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