“藍天”行動打贏藍天保衛戰

　　報告中提出，未來五年，我市將堅持科學治霾、協同治霾、鐵腕治霾，通過加強頂層設計、調整結構、減少排放等措施，力促空氣質量明顯改善；到2021年，PM2.5濃度降至每立方米68微克以下。

　　對報告中提出的目標任務和措施，來自我市各行各業特別是環保戰線的代表、委員們紛紛表示，我市未來五年大氣污染治理工作謀劃科學、務實，目標明確，既感到壓力與責任，也感到鼓舞和鞭策。

　　“將按照市委、市政府決策部署，勇于擔當，主動作為，協同作戰，全力打好環境污染防治攻堅戰、持久戰，確保完成好報告中提出的環保指標。”來自市環保局的人大代表馬立寧說。

　　報告在描繪五年藍圖的同時，對2017年的大氣污染治理工作做出具體安排，提出實施“藍天”行動，集中力量抓好“四大攻堅”，堅決打贏藍天保衛戰，確保PM2.5年均濃度下降20.2％，降至每立方米79微克。

　　對此，譚運江代表說，大氣環境污染問題，已成為影響我市經濟社會發展的突出短板和瓶頸，必須著力加以解決。建議，要大力調整能源結構，大量減少燃煤用量，鼓勵使用新型能源，從源頭上減少粉塵等污染物的排放量。

　　左力鷗代表說，目前我市已全面開展了散煤污染整治專項行動。今年，將重點推進119萬戶居民的散煤壓減替代，壓減替代散煤360萬噸。

　　任建忠代表說，今年將繼續深入做好“以克論凈”管理考核，提高城區道路保潔水平。劉生彥代表表示，將強化城市揚塵綜合整治，進一步改善城區大氣環境質量。蓋義江委員提出，要進一步加大對柴油貨車排放的管理，解決主城區和城市周邊貨運車輛穿城過境、揚塵和尾氣污染問題。

　　“碧水”行動促進水生態全面改善

　　為進一步改善全域水環境質量，報告中提出，未來五年，將繼續加強水源涵養，強化水污染治理，全面落實“河長制”，開展濕地恢復建設，促進水生態總體改善。今年，將通過實施“碧水”行動，助推上述目標的實現。

　　“在抓好大氣污染防治的同時，我們將著力抓好水污染治理。”馬立寧代表說，我市將繼續加強水源涵養，加快市域主要河流綜合治理，加強飲用水水源地保護等工程，促進水生態進一步改善。

　　他說，下一步，我市將嚴格落實國家、省、市水污染防治行動計劃、方案。實行河流跨界斷面水質目標考核責任制；全面治理城市黑臭水體；建立健全水價調整補償機制，推進地下水超采綜合治理；凈化河流水質，加強水環境綜合管理。

　　對于報告中提出的“圍繞治污水、保供水、抓節水，實施崗南水庫、黃壁莊水庫上游導污治污滹北渠更新改造工程，防范上游環境風險。”賈海云、楊毓庭代表均表示贊同，但同時也提出，應制定并完善生態建設補償機制，對水源地和保護區農民進行相應的補償。

　　“綠地”行動構建多級生態綠地體系

　　對于我市在造林綠化工作中取得的成績，以及下一步的工作安排，代表、委員們給予了高度關注。

　　報告提出，未來五年，我市將構建多級生態綠地體系，到2021年，森林覆蓋率達到42%以上，城市綠地率達到41.5%。今年，將完成人工造林40萬畝、封山育林30萬畝；新增城市綠地900萬平方米，森林覆蓋率達到39.9％。

　　楊金霞委員建議，要在鞏固國家森林城市創建成果的基礎上，注意提高城區的綠化層次，進一步增加道路綠化密度，提升住宅小區綠化品位，并加大校園和農村地區的綠化力度。

　　來自市園林局的劉金文委員說，“下一步，我們將以生態園林城市創建為引領，不斷加強公園游園建設，大力推動主城區園林綠化上檔升級，打造最美石家莊。”

　　劉金文告訴記者，今年我市將重點開展好道路綠化、公園和水系建設等，力爭實現新建綠地首次突破1000萬平方米。

　　“我市園林綠化工作將以增強省會輻射帶動功能為目標，大力提升城市綠化水平，讓省會因綠色而彰顯勃勃生機。”劉金文說。

　　土壤保護也是生態環境建設的重要內容。因此，今年將實施的“凈土”行動，也吸引了不少代表委員的目光。

　　不少代表、委員們建議，應嚴格落實國家“土十條”行動計劃，重點保護耕地和水源地的土壤環境，并強化工業污染場地和農業面源污染治理，促進土壤資源永續利用。彭新華代表還建議，要加大砂石坑的處理，涵養土地資源，逐步將其恢復為可耕種土地。

　　“雷霆”行動嚴打環境違法犯罪行為

　　環保執法是保護環境的一把利劍。我市堅持對環保違法行為“零容忍”，通過組織開展“利劍斬污”、“藍天清水”、“零點行動”等一系列專項打擊行動，嚴厲打擊各類環境違法行為，有力震懾了不法分子。

　　報告中要求，要加強聯防聯控，提高縣域、城鄉接合部管理水平，確保市縣同步采取最嚴格治理措施。開展聯合執法、區域執法、交叉執法、錯時執法，嚴格執行按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等法律規定，保持對環境違法犯罪的嚴打高壓態勢。

　　對此，史敏委員建議，在環保執法監管中，一定要注意加強“夜間污染物排放”的監管力度，堵塞監管漏洞。

　　王閱春代表認為，一定要加強環保執法的嚴肅性，加大執法力度，在法律、法規規定的上限處罰，讓違法成本遠遠高于違法收益，且體現嚴厲的懲罰性，讓相關單位和個人不敢以身試法。

　　馬立寧代表表示，將按照“源頭嚴防、過程嚴管、后果嚴懲”的思路，依法依規、鐵腕鐵規，嚴厲打擊環境違法行為。同時，加強與公安、檢察院、法院的司法銜接，不斷提高管理系統化、科學化、法治化、精細化和信息化水平。

　　對于報告中提出的“設立環境污染舉報專線，實行有獎舉報，形成全民參與、全民監督的濃厚氛圍。”“打好環境污染綜合治理的人民戰爭。”馬立寧代表認為，在全民治污行動中，首先應把企業自律和社會共治相結合。落實企業主體責任，健全環境信息公布制度，擴展舉報投訴渠道，保障公眾環境知情權、參與權、監督權和表達權。

　　曹迎春委員提出，在強化環保治理力度時，應及時公開污染信息，形成全民參與治理污染的濃厚氛圍。齊偉名代表建議，應積極引導企業樹立“生態優先，綠色發展”的理念，形成人人講環保，事事講環保，處處講環保的氛圍。

　　本報首席記者靳曉磊

　　“環境就是民生，青山就是美麗，藍天也是幸福。”改善生態環境是市民關注的熱點，更是參會代表和委員們關心的焦點。

　　會議期間，代表、委員們圍繞《政府工作報告》中對生態環境改善提出的目標任務和措施，展開了熱烈討論，并積極建言獻策。

　　提高執法能力保護生態環境

　　在推進生態環境持續好轉方面，《政府工作報告》中提出的“全力實施‘五大行動’。”得到了會場內外的廣泛贊同。特別是“五大行動”中的“雷霆”行動，更讓環保戰線的一線執法人員倍感振奮。

　　“報告中提出的‘雷霆’行動，讓廣大環保執法人員提振了士氣，鼓舞了精神，明確了目標。”市環境綜合執法支隊副支隊長張二保說。

　　作為一名一線環保執法人員，“兩會”開幕以來，張二保高度關注會議中涉及環保執法方面的內容，特別是《政府工作報告》中對環保執法工作的新提法、新要求、新目標。

　　“看到報告中提出要大力開展‘雷霆’行動，‘嚴格執行按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等法律規定，保持對環境違法犯罪的嚴打高壓態勢’時，很振奮，感到執法的底氣更足了。”張二保說。

　　張二保告訴記者，當前確實存在著一些“散亂污”企業非法排污問題，同時個別企業在生產經營中，為節省成本，千方百計利用執法空隙偷排偷放、超標排污，“違法收益高于違法成本，是一些企業或個人鋌而走險的原因之一。”

　　他表示，今后將根據《政府工作報告》安排，按照《環保法》要求，采取按日計罰、查封扣押、限產停產、行政拘留等措施，嚴厲打擊環境違法行為，讓其違法成本高于違法收益，體現懲罰的嚴厲性。

　　同時，進一步規范環境執法工作各個領域和層面的標準，將著力提高環境執法工作“智能化”監管水平，完善“網格化”管理制度，做到事有專管之人、人有明確之責、責有限定之期。

　　“我們將始終保持嚴厲打擊環境違法的高壓態勢。”張二保說，今后將繼續通過聯合執法、區域執法、交叉執法、錯時執法等形式，對各類環境違法行為“零容忍”，確保不留監管死角、不存執法盲區，讓環境違法行為無所遁形。

　　杜娟代表

　　普惠性民辦幼兒園由政府購買服務的舉措老百姓拍手叫好。建議堅持“一張藍圖做到底”，使對普惠性幼兒園的扶持政策持續有效，范圍不斷擴大，影響不斷加深，將更多的幼兒園納入到普惠性幼兒園體系當中來，讓更多的老百姓得到實惠，將民辦教育切實變成公辦教育的有效補充，緩和教育需求與供給的尖銳矛盾。

　　牛延君代表

　　建議在防霾治霾具體措施上優先考慮孩子，在我市中小學、幼兒園教室全面安裝新風系統，改善減少極端空氣對孩子的侵害。在重污染地區設置監測點，對污染環境進行檢測和改善，以保障孩子們的身體健康，保證孩子們有一個良好的學習環境。

　　劉海云代表

　　數據顯示：兒童心理行為問題在兒童精神科門診中占60%以上，目前約有3000萬兒童受到不同程度心理行為障礙的困擾。建議關注學生心理健康教育，各學校設立心理健康咨詢室；把心理干預課程作為學校的必修課程，對學生進行定期心理疏導和心理干預；每學期初或者期末對學生進行強制性心理測試，對出現問題學生及時診治；建立學生心理健康檔案，對有問題學生進行長期跟蹤；減少作業壓力和考試排名，提升學生綜合素質。