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　　地震來襲，都江堰、彭州、崇州、大邑城鄉嚴重受損……成都市城鄉規劃正面臨有史以來最嚴峻的挑戰！怎么辦？昨天，市政府新聞辦召開第五次專題新聞發布會，市規劃管理局局長張樵透露，成都在40天內完成了按常規要一年才能完成的規劃任務，投入接近600人次。本月底，災區重建規劃即可初步完成。

　　如此大的規劃量已經超出了市規劃局的承載能力。為此，他們組織協調了包括同濟大學在內的20家國內一流規劃設計機構無償參與。全體工作人員加班加點編制，重建規劃已初見成效。

　　關鍵詞：非常進展

　　成都速度：

　　災區重建規劃月底初步完成

　　災區城鎮、農村、風景區涉及面廣，情況千差萬別。因此，分類規劃、分階段規劃顯得尤其重要。目前，這些規劃編制的進展如何？思路是怎樣的？張樵一一進行了詳解。

　　“兩階段”：規劃進展都很順利

　　成都市的災后重建規劃將分兩個階段進行，即臨時和過渡安置規劃和重建規劃。其中，最為緊要的臨時安置規劃目前進展順利———從5月14日至25日，成都完成了14萬戶受災群眾，共162個臨時和過渡安置點選址、規劃設計工作。目前，規劃正在實施當中。

　　從5月25日起，災后重建規劃工作全面展開。規劃部門按照都江堰城區和受災市（縣）鄉鎮、農村及風景旅游區四個部分分別組織規劃，同時對全市城鎮體系規劃進行完善。

　　目前，都江堰青城山、向峨、大觀、虹口，彭州市紅巖、葛仙山、桂花，崇州市街子、三郎等9個鄉鎮的重建規劃方案業已完成，其中17個村規劃移交建設。

　　張樵介紹，除受損嚴重的銀廠溝專項規劃需在年底前完成外，其余災區重建規劃方案都將于7月31日初步完成。

　　都江堰：老城重建+新區建設

　　此前，成都面向國內外征集都江堰災后重建規劃概念方案。目前已從報名的47家知名規劃機構中確定了10家作為編制規劃設計單位。7月15日前后，概念方案即可完成。

　　張樵說，概念方案將體現都江堰未來規劃理念。這些理念將被吸收進具體的重建規劃方案之中，加以實施。

　　都江堰的重建規劃將采取“老城重建+新區建設”相結合的模式。其中，老城區西側處于山前斷裂帶，其規劃將實施嚴格的地質災害評估。上述兩類規劃已確定在7月31日完成方案，報市委、市政府審查并征求各方意見后，將于8月底完成正式成果，并依法審批后向社會公布。

　　此外，都江堰城區16個永久安置點的規劃初步形成方案，待都江堰市政府審定后向社會公布。城區5所小學、13個醫院（醫療點）的規劃選址工作也已初步完成。

　　鎮鄉農村：選定60農村聚居點

　　除都江堰城區外，那些受災鎮鄉和農村的重建規劃也已全面鋪開。其中，“四市一縣”40個受災嚴重或承接受災群眾安置的城鎮，需依據原有規劃制定重建規劃；農村地區除原有新農村規劃體系，還需按照“因地制宜、宜聚則聚、宜散則散”的原則，新選址規劃一批農村聚居點。

　　張樵說，鎮鄉的重建規劃將遵循“原址重建、原址擴建、原址限建和原址易地重建”四類方式。除前述青城山等9個鄉鎮規劃已完成外，7月31日前其余所有受災鎮鄉規劃方案都可以完成，并同時完成17所中小學和15個醫院（醫療點）的規劃選擇。

　　農村災區房屋損毀量大面廣，其規劃將按照“原地易址重建”和“原地重建”進行。據介紹，現階段已規劃了60個農村聚居點。7月底前，所有安置點規劃即可形成。

　　風景區：青城山規劃月底完成

　　青城山、銀廠溝等7個風景名勝區在大地震中不同程度受損。其中，銀廠溝旅游資源已遭破壞，青城山等其余風景點主要表現為旅游設施破壞。

　　“除銀廠溝外，其他旅游景點原有的風景區總規不會改變”，張樵告訴記者，對青城山等景點的恢復主要是旅游設施的重建，規劃部門正在加緊制定這些景區的旅游設施恢復重建專項規劃，計劃在7月底前完成。銀廠溝則需要重新評估和調整原有規劃，預計將在年底前完成。

　　市域城鎮：中小學將成地震避難所

　　未來的成都還將建設中心城區避難所，災區新規劃的中小學也將成為當地的避難場所。在地震設防標準上，學校將高于普通民用建設。

　　上述工作將納入成都市域城鎮體系規劃完善之中，其著力點包括加強城鄉公共安全、優化市域人口分布、提升城市承載能力、加強產業支撐、完善產業布局等方面。張樵透露，此項規劃完善工作將在本月底完成，現已初步規劃中心城區避難所和21個工業集中發展區、8個工業集中發展點調整規劃。