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重慶建宜居城市 要讓老百姓出門就能見綠
日期：2008-08-12 來源：重慶晚報(bào) 作者： 我要評論（）
居民在小區(qū)內(nèi)鍛煉  宜居城市需要綠化裝扮 平時(shí)遛遛狗，飯后與老伴散散步，天熱時(shí)搬張椅子在樹陰下乘乘涼，家住渝中區(qū)曾家?guī)r的張秀珍老人過著這樣悠閑的日子。 67歲的張婆婆在曾家?guī)r住了十多年，“住的是老房子，以前從來沒享受過小區(qū)綠化。”社區(qū)公園的建成讓老人特別高興，“現(xiàn)在一出家門就是公園，看著都舒服！” 沿鵝卵石鋪筑的小路走進(jìn)社區(qū)公園，兩旁都是茂密的黃葛樹，密實(shí)的樹陰讓人頓時(shí)感覺涼快不少，茉莉花、薔薇、太陽花等點(diǎn)綴其間。公園里有不少小石桌和石凳子，質(zhì)樸的色調(diào)跟周圍的老建筑十分搭配。除了供居民休閑的桌椅外，另一側(cè)還設(shè)有健身器材，老人們晚飯后都愛來甩甩手扭扭腰，活動(dòng)筋骨。這是他們對宜居城市的簡單愿望。 這樣的簡單愿望已在慢慢實(shí)現(xiàn)。兩年來，我市主城區(qū)共建成310個(gè)社區(qū)公園，多數(shù)位于老城區(qū)或老居民樓，為城市新增綠地面積206.05公頃。今年還將新添40個(gè)社區(qū)公園，以改善居民的生活環(huán)境。 “一座鋼筋水泥的城市肯定不是宜居城市。”國家林業(yè)局黨組副書記、副局長李育材日前在我市開放論壇上指出，需要綠化來裝扮她。全國各地市民都在急切盼望森林和綠地出現(xiàn)在自己家門口，宜居環(huán)境已成為各大城市相互比拼的一個(gè)重要籌碼。同時(shí)，重慶的炎炎夏日會(huì)因大片森林的出現(xiàn)而降溫。李育材估計(jì)，大片森林可讓山城夏季的氣溫下降3℃，地表溫度降低7℃，建筑物外墻的溫度可驟降4℃-10℃。森林還將為城市增加濕度10%-20%。 危舊房改造要增綠留白 同樣是老城區(qū)，危舊房改造更受人關(guān)注。2001年，我市開始實(shí)施危舊房改造,截至去年底，共完成改造909.36萬平方米，近16萬戶居民的居住條件得到了極大改善。 市委書記薄熙來在此前調(diào)研中說，這些年，重慶發(fā)生了巨大變化，取得了歷史性進(jìn)步。但仍有不少群眾住在破爛不堪的危舊房里，居住條件十分惡劣。他們期盼舊城改造，渴望住上新房，市區(qū)兩級(jí)黨委和政府都有責(zé)任為他們解決住房問題，讓廣大市民共享改革發(fā)展的成果。 他強(qiáng)調(diào)，危舊房改造一定要讓利于民，保證遷建房的面積比原來大，質(zhì)量比原來好，戶型設(shè)計(jì)要方便適用，要搞好房屋的上下水、道路交通、綠化等配套設(shè)施和環(huán)境，使拆遷戶住得更寬一些、更好一些、更舒心一些。 據(jù)悉，改造中將“減量、增綠、留白、整容”,其中“增綠”是重點(diǎn)，“綠地率”指標(biāo)要達(dá)到50%，即一半的地塊要用于建綠，無疑在改善老百姓居住條件的同時(shí)，會(huì)帶來更多綠地。 百姓滿意度是重要標(biāo)準(zhǔn) 國務(wù)院批準(zhǔn)的《重慶市城鄉(xiāng)總體規(guī)劃(2007-2020年)》（以下簡稱《總規(guī)》）首次為重慶提出了“宜居環(huán)境”這個(gè)概念。 直轄以來，重慶一直在亢奮狀態(tài)下加速前進(jìn)：主城以每年25平方公里的速度擴(kuò)張，人口以每年40-60萬的速度向城市化過渡。《總規(guī)》明確了未來12年，主城城區(qū)將從現(xiàn)在的500平方公里擴(kuò)至1000平方公里，人口增至1000萬。 這種加速度下，我們“宜居”了嗎？中國城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院總規(guī)劃師楊保軍表示，評價(jià)重慶這座城市是否宜居，一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)是市民對于城市的安全性、方便性、健康性、出行性、舒適性的滿意度。 當(dāng)初提出“宜居城市”的概念并未提出一個(gè)客觀的標(biāo)準(zhǔn)。楊保軍說，當(dāng)時(shí)人們的理解比較簡單，覺得“宜居”的城市就是應(yīng)該讓人安居樂業(yè)，使人能夠長久、持續(xù)舒適地生活在城市。結(jié)果單純追求GDP，經(jīng)濟(jì)發(fā)展了，污染越來越嚴(yán)重，生活設(shè)施卻很少，生活質(zhì)量沒有提高反而下降。 市規(guī)劃研究中心主任余穎介紹，國內(nèi)對宜居城市的評價(jià)體系，版本較多，眾說紛紜，涵蓋了宜居理念的方方面面。為統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，2007年4月，建設(shè)部公布了《宜居城市科學(xué)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)》。按照這一標(biāo)準(zhǔn)，宜居城市主要內(nèi)容包括：社會(huì)文明、經(jīng)濟(jì)富裕、環(huán)境優(yōu)美、資源承載、生活便宜、公共安全六個(gè)方面。 去年10月起，市規(guī)劃研究中心歷時(shí)5個(gè)月，開展大量問卷調(diào)查，著手《宜居重慶規(guī)劃研究》，而其評價(jià)體系不只是看經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，正是按建設(shè)部公布的六大指標(biāo)來操作。 余穎說，從事這項(xiàng)課題研究的總體背景，正是起源于我國高速城市化過程中出現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)不和諧的問題。對我市而言，就是經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，廣大市民對城市生活功能和景觀環(huán)境提出了更高的要求。 市委三屆三次全委會(huì)提出，必須從長計(jì)議，精心塑造，逐漸形成有重慶特色的綜合環(huán)境優(yōu)勢。我市要建設(shè)“宜居重慶”、“暢通重慶”、“森林重慶”、“平安重慶”、“健康重慶”，其中宜居放在首位。三年內(nèi)，主城區(qū)危舊房改造要完成1000萬平方米，在改善市民居住條件的同時(shí)，要嚴(yán)格控制建筑的高度和密度，降低容積率，多建一些廣場、綠地，努力為市民增加公共空間。 相關(guān)鏈接 ●“暢通重慶”：主城區(qū)2050年前，將在2737平方公里內(nèi)，規(guī)劃“九線一環(huán)”共10條軌道線路，總長513公里，共設(shè)車站270座。除輕軌地鐵網(wǎng)絡(luò)外，還規(guī)劃了呈“五橫六縱一環(huán)七聯(lián)絡(luò)”、覆蓋整個(gè)主城都市區(qū)的快速路網(wǎng)。它多與環(huán)線高速相連，形成對內(nèi)、對外快速出入通道，時(shí)速最高可達(dá)80公里，雙向六車道。規(guī)劃至2020年完成，屆時(shí)半小時(shí)主城不再成為夢想。 ●“森林重慶”：5年內(nèi)，將興建城市綠地3923萬平方米，使全市的森林覆蓋率達(dá)到38%。今年內(nèi)要建成城市生態(tài)林130萬平方米、鮮花大道50萬平方米，新建社區(qū)公園40個(gè)。 ●“平安重慶”：作為重慶的開放品牌來打造，使重慶成為外來投資者的安全區(qū)、放心區(qū)，從而吸引更多的投資者來渝投資、創(chuàng)業(yè)。 ●“健康重慶”：每個(gè)區(qū)縣的重點(diǎn)中學(xué)都要建400米的塑膠跑道，大中小學(xué)校的體育課要由原來每周2節(jié)增加到4節(jié)。大力開展全民體育活動(dòng)，在機(jī)關(guān)、工廠和學(xué)校普及廣播體操。 市民基本認(rèn)可重慶宜居 經(jīng)問卷調(diào)查、各項(xiàng)指標(biāo)的綜合統(tǒng)計(jì)分析，市民對宜居重慶的總體滿意度為68.5分，這說明市民對重慶作為宜居城市基本上是認(rèn)可的。 但是，68.5分也表明居民對重慶的宜居水平不是很滿意。換個(gè)說法，重慶還尚未達(dá)到宜居城市的要求，在以后的城市建設(shè)中還需要花大力氣，進(jìn)行相關(guān)內(nèi)容的改善和建設(shè)，并分階段、分步驟逐步實(shí)現(xiàn)宜居城市的發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)。 通過對構(gòu)成宜居重慶的各項(xiàng)分指標(biāo)的統(tǒng)計(jì)分析、排序可以看出，在居民最為認(rèn)可的分項(xiàng)指標(biāo)，位于前四位的是“日常購物設(shè)施”、“居住區(qū)鄰里關(guān)系”、“公交設(shè)施利用”，以及“餐飲設(shè)施”；而60分以下的分指標(biāo)從低往高依次是“兒童游樂設(shè)施”、“空間開敞性與建筑物密度”、“汽車尾氣排放”、“休閑娛樂設(shè)施”、“公用空地活動(dòng)場所”、“交通通暢不擁堵狀況”、“周邊區(qū)域特色與價(jià)值認(rèn)可”、“建筑景觀的美感與協(xié)調(diào)”及“周邊社區(qū)文化和氛圍”。 本欄稿件由記者 李珩 采寫
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