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　　當前，在園林綠化招投標時普遍存在甲方抬高企業投標資質的傾向，本來二級甚至三級企業就能承擔的小工程卻要求投標企業擁有一級資質。為迎合市場需求，獲得更高的資質成為行業內各個企業競相追逐的目標。沒資質的要申請資質，三級的要升二級，二級的要升一級。總之，資質越高越好。資金、人才、業績不夠也要硬挺著上，靠作假蒙混過關，無形中助長了行業內“掛靠”、“借證”等歪風的盛行，也削弱了代表企業資金、人才、技術及實力的資質的含金量，更多的時候，資質成了市場“準入證”，可以通過變通的交易行為獲得。不少工程實例證明，盲目追求高資質的企業并不能確保工程質量和綠化水平，反而會增加工程成本。

　　參與奧運十幾項工程監理的北京華林源工程咨詢有限公司副總經理戴亮介紹，奧運工程中很多項目招標因引入了二級資質企業施工而大大降低了成本，被視為奧運工程成功運作的典范。這些二級企業雖然規模比一級企業小，但有些項目的技術實力并不比一級資質企業差，由于公司運營成本低，同類項目投標時他們的標價相對較低，無形中把工程項目的成本降了下來。

　　而前面所述的參與幾百萬小工程投標的一級資質企業幾乎沒有幾家是貨真價實的，大多是掛靠在一級資質企業下沒有資質的施工隊。他們的施工水平實際上不如真正的二級資質企業，但因為有著一級資質的金字招牌，他們能夠入圍甚至中標，而二級資質企業卻被直接擋在門外。作為甲方，理性看待企業資質并在工程招標中根據項目實際需要選擇合適資質等級的企業，有利于降低工程成本、提高工程質量。資質高并不完全等同于企業實力強，更不代表適合所有的工程項目。甲方在招標時不能一味求高，而是應從工程實際出發，多方考察企業技術、人才、業績、相關類型工程經驗以及品牌信譽等，在確保高品質前提下降低工程成本。

　　一個行業要健康發展，合理的企業結構是必須的，在大型企業之下，應該有眾多小企業做基礎和支撐。如果甲方在投標時盲目追高，中小企業拿不到工程，其生存空間被過分擠壓，行業的可持續發展就難以繼續。政府作為園林綠化市場最大的甲方，應率先作出表率，在工程招標時不求資質最高，但求最適合的資質企業來投標，實現市場資源的合理配置。此外，還可以對資質管理做些改進，對資質的設限除了當前的上限外，還要有下限，以促進中小企業的健康發展，更快形成合理的企業結構。

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