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花紅葉綠、美不勝收的七里河公園

“創園”成功后，類似七里河公園這樣的美景在朔州市會更多

　　創82.8分，已經足以讓朔州市摘取“省級園林城市”的榮譽。但是，究竟什么原因導致17.2分被扣？

　　朔州市建設局局長、朔城區區長郭連厚認為，扣分的原因雖然涉及很多方面，但最主要的還是朔州市南北兩個區域的綠化反差較大，還有就是綠化工程不夠精細。因為創建園林城市需達到園林和藝術相結合，決不是簡單種樹、種草就能解決的問題。

　　郭連厚所說的這些問題，都是未來兩年創建國家級園林城市必須解決的問題。

　　目前，專家已經為朔州市描繪了“國家級園林城市”的藍圖。把藍圖變成現實，朔州市委、市政府已經鎖定2010年。

　　黃金地段，不搞建設搞綠化

　　由于商業價值極高，任何一個城市的中心地帶都被冠以“黃金地段”的稱謂。

　　朔城區交警大隊原來的辦公地點就屬于黃金地段。2006年年底，該單位因遷移，原址8.57畝地皮便賣給開發商。當時，開發商為購買這塊地皮支付了1560萬元。就在開發商準備開發這塊地皮之時，朔州市政府作出指示：把這塊地收回來，改造成小游園。

　　現在說起來容易，當時做起來可沒這么簡單。已經出賣的地皮，政府豈能說收回就能收回。就此問題，朔州市規劃局局長葛海峰首先和市委常委、副市長雷建國商議：是否需要請示書記、市長。

　　朔州市政府的態度非常明確：既要利用這塊地增加城市綠地面積，也不能讓開發商受損失。具體說來就是采取“等價不等量”的原則，為開發商置換土地。最終，開發商購買的這塊地皮被置換。

　　“1560萬呀！”葛海峰感嘆地說，市政府花這么大的代價，只是為了在中心城區增加8畝多的小游園。“從這件事上，我是真正看到了市委、市政府創建國家級園林城市、打造宜居城市的決心和信心。”

　　其實朔州市委、市政府這種不惜代價為城市添綠的大手筆，不止一次。

　　朔州市建設局局長、朔城區區長郭連厚說，該市通過土地置換和貨幣補償，把中心城區四塊黃金地段變成了綠地。如果把這四塊地賣了，政府至少也能獲得5000多萬的收入。但是把其變為綠地，政府要倒貼5000多萬元。

　　一顛一倒，一個多億沒了。但是，朔州市中心城區的綠地面積增加了。

　　拆墻透綠，一舉兩得

　　在朔州，拆墻透綠工作的全面推進，是2008年3月。

　　3月6日，朔州市“三化”（綠化、亮化、凈化）建設工作領導組召開會議，就拆墻透綠事宜進行專題研究。最終，此次會議確定了首批12家單位帶頭拆墻透綠。“三化辦”給出的時間表是這樣的：半個月內，也就是3月20日前完成拆墻任務；4月20日前完成綠化工作；5月1日前要整體見效。

　　雖說拆墻透綠已經被眾多城市接受，但這項“新生事物”在朔州出現伊始，還是有些單位難以理解。他們的顧慮是：拆掉圍墻，是不是會誘發治安案件？

　　朔州市建設局局長、朔城區區長郭連厚說，拆掉圍墻不僅沒有導致治安案件上升，反而因為政府加大治安防范力度而下降。

　　郭連厚赴任朔城區區長的第二天，就撥出了第一筆財政專項資金500萬元。這筆錢撥給了朔城區公安局。

　　給朔城區公安局撥款的目的只有一個：在居民小區普及“天眼工程”。與此同時，警方也24小時組織警察巡邏，還招募下崗職工組建了治安巡防隊。郭連厚記得，以前他在朔州市建設局工作時，該局就曾發生撬門偷盜等治安案件。該局圍墻被拆除后，卻再也沒有發生過此類案件。

　　“這能說明什么？我覺得只能說明一個問題：治安防范措施到位了，發案率自然就降下來了。如果防范措施不到位，單憑一堵圍墻如何能防小偷？”認識統一后，拆墻透綠工作得以提速。

　　“拆掉圍墻，建設綠地。現在綠地面積增加了，偷盜等治安案件反倒比以前少了。”郭連厚認為，目前該市正在推進的拆墻透綠工作，至少也是一舉兩得。

　　從見縫插綠到規劃建綠

　　日常生活中，一提到城市綠化工作，我們經常可以聽到一些地方官員發出這樣的聲音：“我們要見縫插綠……”

　　這種說法、做法完全有它的道理。起碼，這也能體現出政府部門對綠化工作的重視態度和決心。畢竟，多一塊綠要比少一塊綠好。

　　但是反過來想想，“見縫插綠”也有其無奈的一面。因為前期規劃不到位，現在想拆了搞綠化？拆不起。所以只好見縫插綠。不可否認，朔州市的城市規劃也有滯后的地方。以前，他們也提“見縫插綠”。

　　朔州市的可貴之處，就是他們已經充分意識到了規劃先行的重要性。該市規劃部門秉承的一個理念是：現在就要預留必要的發展空間。

　　在實際行動中，朔州市主要從單位和居住區綠化達標活動開始。在審批新用地規劃的同時，無論哪個單位、哪個小區，都必須在設計伊始就嚴格控制綠地率。否則在項目會審階段，園林綠化行政主管部門就會對相關報批項目“一票否決”。

　　“前面的老賬，我們可以慢慢還。”葛海峰說，這樣做有個前提：決不能再欠新賬，省得以后還要“見縫插綠”。這就意味著，今后朔州市所有新建的單位、居住區，庭院綠地率都要100%達標。

　　北京專家的“創園”建議

　　6月27日上午，朔州市迎來了兩名來自北京林業大學園林學院的專家。他們中一位是該院教授梁永基，另一位是該院博士生導師唐學山。

　　梁永基和唐學山都是中國園林界聲名顯赫的專家級人物。二人應邀來朔，是為了對朔州市創建國家級園林城市工作進行指導論證。

　　“園林綠化很有創意，拆墻透綠效果很好。”兩位專家雖然都是初次來朔，但感覺很意外。

　　專家在高度贊揚朔州精神的同時，提出了五項針對性的建議：對原有的各項創建指標要進行修改，綠化覆蓋、綠地率、人均綠地三大指標要敲定；舊城遺址比較完整，園林綠化不夠理想，創建潛力很大，要做的文章很多；要體現朔州特色，苗木種類、色帶配置要上檔次、出精品，增加對藝術追求的力度，要考慮文化休閑公園，傳承傳統文化，綠化種植應與當地植物掛勾，與旅游資源開發相結合，傳承朔州古八景，創建朔州新八景。

　　“朔州自然條件沒有江南好，但不比包頭差。”兩位專家提出這樣一條建議：要借鑒包頭市創建國家園林城市的經驗，景觀帶建設要有大樹。

　　朔州市建設局局長、朔城區區長郭連厚說，為創建園林城市，他曾到過包頭、鄂爾多斯、洛陽、開封、鄭州等多個城市考察學習。總的說來，他感覺前兩個城市和朔州的自然氣候條件差不多。

　　“包頭能夠‘創園’成功，這就給了我們足夠的信心。”郭連厚說。

　　中心城區的綠色線條

　　園林城市，一個很大的概念。未來的朔州，中心城區綠地系統是什么結構？

　　2007年11月，來自山西省城鄉規劃設計研究院的專家，根據朔州市“園林城市”的目標構想，結合朔州中心城區山水骨架結構、園林綠地布局形態、城市總體規劃，已經確定了這樣的綠地系統：

　　以七里河公園為核心，以開發路綠色景觀廊道為綠軸，以規劃區大環境綠地為背景，以舊城換成綠帶和環城公路兩個綠環及園林景觀路為生態綠地網架，以三片楔形綠地（城北森林公園、城西金沙森林公園、城南恢河生態公園）為城市生態綠地板塊，組成“心、軸、圈為主體，環、廊、網為基礎，楔、區、片相交融”的生態園林綠地系統。

　　按照近期規劃，朔州市將重點建設與城市居民生活密切相關的項目，比如擴建七里河公園、崇福寺公園，新建古城墻遺址公園、馬邑公園，同時結合舊城改造和新區建設，建設一大批居住區公園和小區游園，其中街旁綠地建設項目多達72個。

　　“這些項目的建設，能使市民感到環境的變化和政府的關懷，對美化城市面貌的作用也非常明顯。”山西省城鄉規劃設計研究院專家說，近期規劃實施后，朔州市將新增公園綠地222.7公頃，使公園綠地達到272.9公頃。

　　屆時，朔州市的人均公園綠地達11.9平方米。這個水平，足以傲視全省。

　　“隨著人口整體素質的提高，綠色生態型、智能型社區的建立，城市公園綠地的逐步完善，未來的朔州市環境優美，空氣清新，文化氛圍濃厚。”這是山西省城鄉規劃設計研究院專家對朔州未來的“速描”。