前不久在住房和城鄉建設部召開的城鎮化建設新聞發布會上,相關負責人表示,在未來10到15年里,我國城鎮化水平仍將保持年均0.8至1個百分點的增長速度。綠化建設作為城鎮建設的一項重要內容,園林綠化水平將隨著城鎮化的發展,繼續得到很大提升。
我國城鎮化正處于快速發展階段。2007年底,我國城鎮人口5.94億人,城鎮化水平44.9%,比1982年的21.1%提高23.8個百分點,二十五年間年均增長0.95個百分點。已初步形成以大城市為中心,中小城市為骨干,小城鎮為基礎的多層次城鎮體系。目前全國共有設市城市655個,建制鎮約2萬個。
專家指出,城鎮化是解決我國“三農”問題的重要途徑,優化國民經濟結構和保持國民經濟持續快速增長的主要動力。世界上發達國家的城鎮化水平都在80%左右,而一些老牌的發達國家如英國,城鎮化水平達到90%以上。我國作為一個歷史悠久的農業大國,達到70%左右的城鎮化水平就可以了,目前還不到50%,今后一段時期仍將保持快速發展。住房及城鄉建設部相關負責人表示,當城鎮化水平達到50%左右,就會進入城鎮化快速發展與農村生態環境和自然資源保護發生沖突的階段,對此,我國會通過加強立法,健全環境和資源保護機制,保護生態和環境以及加強自然文化遺產保護等措施予以解決。綠化建設是城鎮建設的一項重要內容,截至2007年底,全國城市建成區綠化覆蓋率達35.29%,人均公園綠地8.98平方米。
中國風景園林學會園林工程分會理事長王澤民表示,隨著城市化和新農村建設工作的積極推進,二線、三線城市以及村鎮綠化漸成趨勢,相關工程量逐年增加。“園林綠化是小城鎮建設的重要內容,對促進城鎮鄉村可持續發展起著重要作用。一些村鎮政府對于綠化建設非常重視,如北京平谷區新能源示范村就邀請一級綠化資質企業負責該區綠化,為高質量建設和進一步開發奠定了良好的基礎。”此外,王澤民也表示,城鎮綠化建設必須結合當地經濟實力、人文歷史背景、自然環境條件,突出區域特色,形成地方風格,不能照搬一線城市的綠化模式。
專家表示,國家應對小城鎮園林綠化的規劃面積比例、設計規范、收費標準、資金來源、管理機構、評價方法、獎懲辦法等作出規定,把園林綠化建設與管理納入法制化軌道。與此同時,采取適宜的養護辦法維護綠化成果,如單位、個人承包養護,個人、集體認養等。
在城鎮化的建設上,東部地區將加強城鎮之間的網絡化聯系,推進城鎮群內部城鎮之間協調發展,促進城鄉區域基礎設施共建共享,著重提高城鎮化質量;在中部人口大量外流的地區,將培育城鎮群和區域中心城市,提高小城鎮發展動力,完善城鎮交通基礎設施和公共服務,促進農村富余勞動力就地就近轉移;西部地區推行生態環境保護優先的集中式城鎮化發展戰略,促進人口向承載能力強的中心城市集聚,保護好資源和生態環境;東北地區將提升城市綜合服務功能,提高城鄉居民生活質量和城鎮基礎設施建設水平,促進老工業基地資源型城市經濟轉型和產業振興。