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　從文化的角度來研究水資源問題，審視人類的治水歷程，引導(dǎo)社會的治水實踐，促進(jìn)人與自然和諧相處，建設(shè)生態(tài)文明，是加強(qiáng)水資源利用與保護(hù)的時代要求。

　　當(dāng)代中國水資源問題中的文化成因

　　我國水資源的主要特點(diǎn)，一是人均水資源占有量低，二是水資源時空分布不均，三是水資源與產(chǎn)業(yè)布局不匹配。為此，我國政府采取了一系列有效措施，基本保障了人民生活和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的用水需求。但是水資源短缺、洪澇災(zāi)害、水污染和水土流失仍是我國當(dāng)代四大水問題，并呈現(xiàn)出三個明顯特征：水資源短缺與用水浪費(fèi)并存，防水災(zāi)能力總體提高與水災(zāi)害損失不斷加大并存，水生態(tài)和水環(huán)境局部好轉(zhuǎn)與整體形勢嚴(yán)峻的狀況依然沒有改變。如何使水利與經(jīng)濟(jì)發(fā)展相適、與民生保障相宜？這既需要面對自然狀況研究處置客觀問題，也要針對人們的用水意識、用水習(xí)慣以及不合理的開發(fā)活動等調(diào)整解決社會問題。后者突出表現(xiàn)為以下三點(diǎn)。

　　人水關(guān)系和諧程度不高。自古以來，華夏民族就有“靠天吃飯”和“人定勝天”的思想，這兩種思想長期左右著治水實踐。人，無能力，便聽天由命或祈天祭神；有能力，便戰(zhàn)天斗地或改造山河。現(xiàn)今，處理好人與自然的關(guān)系猶為重要，但是人水相爭沒有得到根本轉(zhuǎn)變，局部甚至還有所加重。例如，北方大多數(shù)河流的水資源開發(fā)利用已超出其承載能力，淮河流域、西北部分內(nèi)陸河流、遼河和黃河流域的水資源開發(fā)利用率均超過或接近60%，海河流域已超過100%。

　　重視水的文化屬性不夠。水有社會和文化屬性。然而，在水資源的開發(fā)利用過程中，人們往往更加關(guān)注水的自然屬性，而忽視了它的文化屬性。運(yùn)河文化的衰落就是一個典型例子。京杭大運(yùn)河一直是元、明、清三個朝代的重要漕運(yùn)線，各類街巷商鋪、特色民居、寺廟道觀、地方會館、皇家園林、官商庭院、名人遺跡等歷史痕跡沉積在運(yùn)河邊，造就了運(yùn)河兩岸獨(dú)特的文化帶。新中國成立后，我們在大運(yùn)河的恢復(fù)和治理上突出了河道的水運(yùn)功能，而對運(yùn)河傳遞的文化信息功能卻重視不夠，致使很多具有歷史價值的遺跡消失，有些地段的運(yùn)河成了排污河，污染嚴(yán)重，這使得人們保護(hù)水、珍惜水、審美水的意識和眼光發(fā)生了衰變和一定的扭曲。

　　水務(wù)制度文明不完善。唐代制定了我國歷史上第一部較完善的水利法規(guī)――《水部式》，一些原則至今還在沿用。宋朝的《農(nóng)田水利約束》、明朝的《水規(guī)》以及清代的水利法規(guī)均極為嚴(yán)格。我國古代一些水利工程至今仍在發(fā)揮功能和效益，也正是重視管理制度、注重維修和養(yǎng)護(hù)的結(jié)果。新中國成立以來，我國水利建設(shè)取得了輝煌的成就，但是與現(xiàn)代水利發(fā)展的要求相比，還存在著“重工程建設(shè)、輕制度建設(shè)”的傾向，還有待于健全科學(xué)治水、依法治水體系。目前400多處大型灌區(qū)的骨干建筑物失修率近40%，大型排灌泵站老化破損率達(dá)75%左右。盡管我國灌區(qū)已建立近萬個農(nóng)民用水戶協(xié)會，但是與實際需要相比還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，管理能力也有待提高。若水務(wù)的制度文明不能得到應(yīng)有的完善，治水機(jī)制將難以適應(yīng)日益復(fù)雜的治水需求。

　　水資源利用與保護(hù)的文化觀

　　從全球范圍來看，水資源利用與保護(hù)長期以來傾向于從區(qū)域的、工程的角度去解決世界日益嚴(yán)重的水問題。但迄今為止，并沒有取得預(yù)想的效果。從社會和文化因素的影響去審視和研究改善全球氣候變化及水資源問題越來越被人們所認(rèn)識。因此從某種程度上說，水資源管理本身就體現(xiàn)著一種文化進(jìn)程。

　　水資源利用與保護(hù)的系統(tǒng)觀。從人與自然的關(guān)系來看，只有當(dāng)人類充分認(rèn)識到自己是大自然系統(tǒng)的組成時，才可能真正實現(xiàn)人與自然的和諧。從水資源的形成和運(yùn)動規(guī)律來看，流域是具有層次結(jié)構(gòu)和整體功能的復(fù)合系統(tǒng)，由社會經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)、生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)、水資源系統(tǒng)構(gòu)成，并通過水量、水質(zhì)與人類的開發(fā)、利用、保護(hù)形成了互動關(guān)系。從人類對水資源的開發(fā)利用和節(jié)約保護(hù)的實踐來看，地表水與地下水相互轉(zhuǎn)化，上下游、左右岸、干支流之間相互依存，開發(fā)利用的各個環(huán)節(jié)緊密聯(lián)系，因而要加強(qiáng)流域和區(qū)域的水資源綜合管理。

　　水資源利用與保護(hù)的自然觀。水的最顯見特性就是循環(huán)性。通過水資源的開發(fā)利用，人類改變了江河湖泊的關(guān)系，改變了地下水的賦存環(huán)境，也改變了地表水、土壤水和地下水的轉(zhuǎn)化路徑。這種改變?nèi)绻�超出了一定的度，就會�?yán)重?fù)p害水的循環(huán)，甚至導(dǎo)致循環(huán)系統(tǒng)的變異。例如，上游無節(jié)制地引水，會導(dǎo)致下游河湖的干涸；無序和過度的河流開發(fā)，會損害河湖的連通性；大量超采地下水，會導(dǎo)致地面沉陷，損害地下水的補(bǔ)充和循環(huán)。自然界的基本結(jié)構(gòu)單元是多種多樣的生態(tài)系統(tǒng)，各種生物的種類、數(shù)量和空間配置在一定時期均處于相對穩(wěn)定的狀態(tài)，并具有特定的能流和物流規(guī)律。只有遵循并利用這些規(guī)律來改造自然，人們才能持續(xù)取得豐富而又合乎要求的資源來發(fā)展，從而保持潔凈、優(yōu)美和寧靜的生活環(huán)境。

　　水資源開發(fā)利用與保護(hù)的價值觀。從價值的角度來認(rèn)識人與自然的關(guān)系，有三種觀念：一是“極端的人類中心論”，即認(rèn)為“人是萬物之靈”，是自然的征服者、統(tǒng)治者，人對自然有著絕對的支配權(quán)，根本否認(rèn)自然的價值、尊嚴(yán)和自然權(quán)利。二是“極端的自然中心論”，把自然的價值與人類需要的價值割裂開來，認(rèn)為有獨(dú)立于人類實踐之外的自然價值，主張以生態(tài)為中心、一切順應(yīng)自然。三是“人與自然和諧相處論”，這是對上述兩種觀點(diǎn)的揚(yáng)棄，也是馬克思主義關(guān)于人與自然關(guān)系的基本觀點(diǎn)。河流不僅具有供水、灌溉、發(fā)電、航運(yùn)和旅游等直接的經(jīng)濟(jì)價值，還有水體自我凈化、水分涵養(yǎng)與旱澇緩解、植物種子傳播和養(yǎng)分循環(huán)等重要的生態(tài)價值，以及滿足人們對于自然界的心理依賴和審美需求的美學(xué)價值等。這些功能價值往往是間接的，卻又會對人類經(jīng)濟(jì)社會產(chǎn)生深遠(yuǎn)的影響。

　　水資源利用與保護(hù)的歷史觀。歷史地看待水利發(fā)展過程和當(dāng)今水問題，需要把握三個方面：一是總結(jié)歷史。在我國幾千年的治水史上，既有順勢而為、造福黎民的成功經(jīng)驗，也有逆勢而行、遺患百姓的慘痛教訓(xùn)。歷史經(jīng)驗告訴我們，要尊重規(guī)律，科學(xué)治水。二是分析現(xiàn)狀。我國目前存在的水問題，既有治理問題，也有社會文化問題。例如，水污染這一在發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程中幾百年累積的問題，在我國經(jīng)濟(jì)社會高速發(fā)展的幾十年間就集中暴露出來。我們要借鑒發(fā)達(dá)國家工業(yè)化過程中的經(jīng)驗教訓(xùn)，避免走先污染后治理的老路。三是面向未來。既要開發(fā)利用水資源，又要維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境；既要滿足當(dāng)代人對水的需求，又要給子孫后代留下生存和發(fā)展的碧水河川。