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　　在中國，市長留給人們的印象往往是“搞建設、興土木”，然而，當張劍飛出任長沙市代理市長后，他卻直言，長沙建設“不挖山、不填水、不砍樹”。

　　這是一個作風獨特的市長，他不僅是博士、海歸，還是曾在世界銀行工作過的“技術專家”，這樣履歷的市長將帶給長沙什么，或許遠比“兩型社會試驗區”更容易吸引外界的目光。

　　城市宜居策

　　《中國經營報》：要建成具有國際視野的現代宜居城市，你認為必要條件是什么，長沙是否具備？

　　張劍飛：最重要的就是對現代宜居城市的理解。亞里士多德曾經這樣描述城市的起源和人們對城市的追求：“人們為了生活聚集于城市；為了生活得更好，而居留于城市。”我認為現代宜居城市應該是人、城市與自然和諧統一的城市。我曾在美國學習、生活六年，之后多次去過美國，到過許多城市，常常驚嘆這些城市的獨特魅力，比如，波特蘭市的100多個公園綠地處于自然和原始狀態；舊金山居民的居住區依山而建，自然秀美的山景沒有受到任何人為的挖掘破壞。

　　現代宜居城市應該具有鮮明的個性特色。世界城市規劃大師、英國爵士彼得·霍爾曾說：“每個城市都應有其個性，只需讓人置身其中，無需別人告訴就知道自己在哪里。城市個性顯示城市的競爭優勢，也是城市的魅力。”世界上許多著名的城市，無不具有鮮明個性。如維也納被譽為世界音樂之都，巴黎則以世界時裝之都、世界浪漫之都享譽全球。

　　《中國經營報》：你剛才提到了巴黎、提到了維也納，這些似乎還都很遙遠，但在國內，風景秀美、宜居的城市也很多，面對這些，長沙怎么實現自己的目標？畢竟任何美好的城市規劃，落實到最后，都是建設措施、手段。

　　張劍飛：長沙是一座山水秀美的城市，我們在長沙城市規劃中樹立生態優先的理念，注重自然生態保護，堅持“不破壞山水風貌”、“不挖山、不填水、不砍樹”，對每一片湖面、每一座山體進行嚴格控規，構建城區綠美相融、城郊森林環繞、城外綠海田園的城市生態體系。

　　在長沙的城市規劃和建設中，我特別強調色彩規劃，我們十分講究城市的主色調，要求彰顯長沙“色彩素雅、風格簡潔”的總體風格，明確規定禁止使用的顏色，尤其是整棟、整片建筑禁止使用大紅、純黃、純黑等顏色，引導開發商和業主使用與城市總體規劃和周邊環境相協調的、色彩素雅的、美觀大方的建筑顏色，并以此為依據指導具體的建設。

　　“環境友好”空間

　　《中國經營報》：城市發展有四個難題：交通、環境、居民住房、產業結構問題。此外，還有城市發展與土地資源有限的矛盾，長沙用什么辦法去解決這些難題？

　　張劍飛：2007年12月，國家批準武漢城市圈和我們長株潭城市群為全國資源節約型和環境友好型社會建設綜合配套改革試驗區。這是一個機會，我們長沙和株洲、湘潭一起，獲得了先行先試的權力。

　　長沙、株洲、湘潭三市可以探索建立省域內城市間的耕地“占補平衡”新機制。這為我們解決城市發展與土地資源有限的矛盾提供了幫助。當然，光靠“占補平衡”是不夠的，我們必須在節約和集約用地方面下工夫。比如，去年我們對全市所有規劃后還沒有建設的道路進行重新優化，減折橫斷面設計，調整綠化帶，科學設置人行道和非機動車道，在不降低通行能力的情況下壓縮路幅，共節約城市建設用地29.94公頃。我們考慮，一條路60米寬，如果通過優化斷面布局到30米寬，一公里就可以節約3萬平方米土地。我們正在試行最低容積率制度，當項目的開發強度低于規定的容積率時，土地使用稅相應上調。

　　“資源節約”和“環境友好”是“兩型社會”的基本要求。按照這個要求，去年我們通過10個月的調查研究制定了《長沙市環保三年行動計劃》。

　　建設“兩型社會”需要培育濃厚的生態文化，我們提出以全民節能為導向建設節能型城市，要求從領導做起，將暗燈改為明燈，用電負荷從原來的幾千瓦降為800多瓦，一年可節省用電2萬多度。

　　延長建筑設施的使用壽命是最大的節約，也是最大的環保。如果同樣的建筑從使用50年變成使用100年的話，資源消耗下降一半。不僅要考慮建設成本小，更要考慮整個使用過程中維修成本小。例如，如果人行道鋪的花崗巖只有兩公分厚，不到兩年就壞了，那就遠不如做五公分厚，幾十年不壞。

　　《中國經營報》：交通擁堵是許多大城市難以解決的問題，但又是建設現代宜居城市必須要解決的問題，你是交通運輸和規劃方面的專家，這些問題如何解決？

　　張劍飛：交通擁堵是現代城市特別是大城市發展過程中的通病。我認為，要解決老城區的交通擁堵問題，主要不是靠多修寬馬路、大馬路，而是通過優化路網結構，打通“微循環”，提升道路承載力，提高運行效率。

　　路的通行能力不在于“直、寬、平”，而在于各條道路之間通行能力的匹配。去年初，我們邀請同濟大學的專家來長沙工作近兩個月，對城區7條道路2座橋梁28個堵車點進行逐一的調研、分析。通過分析發現，城區的交通擁堵主要是堵在交叉路口。比如以前經常堵車的城市主干道之一的韶山路，每個方向都是3車道。但是，你到交叉路口的時候會碰到一個紅綠燈，就相當于這個地方只有一個半車道了。經過研究，我們通過縮減待駛區車道的幅寬和綠化帶空間，把交叉路口的3車道改為6車道，韶山路的通行能力相當于提高了一倍。今年，我們決定繼續實施“交通疏導工程”，初步估算投資3億元，抓好堵點改造和市政道路大修。同時，實施公交優先戰略，啟動公共客運改革，投入1億元，加快客運、公交場站建設和公交車更新速度。