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公園&＃183;罰款與文明
[日期：2010-08-05] 來(lái)源：天津網(wǎng)-數(shù)字報(bào)刊 作者：何會(huì)文 發(fā)表評(píng)論(0)打印
盛夏季節(jié)，津城各大開(kāi)放式公園成為廣大群眾消暑納涼的好去處。然而，公園內(nèi)時(shí)常發(fā)生的損壞公園花草樹(shù)木及設(shè)施、設(shè)備，破壞公園環(huán)境的不良現(xiàn)象卻給游人添堵。前不久，記者在長(zhǎng)虹公園就發(fā)現(xiàn)有多個(gè)路標(biāo)樁被人故意踹倒損毀。據(jù)晨練的大爺講，是一些外地年輕人酗酒發(fā)泄所致。 這種隨意損壞公園設(shè)施的不文明行為令公眾不齒且氣憤，而損壞設(shè)施的肇事者往往得不到應(yīng)有的處罰，則令人無(wú)奈。究其原因，一方面是城市公園以往沒(méi)有統(tǒng)一處罰規(guī)定，公園管理人員執(zhí)法權(quán)力受限，另一方面是有的管理部門(mén)或工作人員容易被肇事者求情之聲所軟化，或面對(duì)肇事者無(wú)賴(lài)之舉無(wú)計(jì)可施。 在處置城市不文明行為這點(diǎn)上，臺(tái)灣嚴(yán)厲糾錯(cuò)和處罰的做法或可借鑒。比如，記者在參觀臺(tái)北故宮博物院時(shí)看到，明明參觀前導(dǎo)游提示大陸游客，有規(guī)定故宮內(nèi)不允許拍照，違者將被請(qǐng)出去或被罰款。而個(gè)別大陸游客不以為然，見(jiàn)到難得一見(jiàn)的稀世珍寶玉白菜后馬上拿出相機(jī)拍照，結(jié)果被保安發(fā)現(xiàn)，無(wú)論這位大陸游客怎么解釋、道歉、說(shuō)好話都沒(méi)用，被保安堅(jiān)決請(qǐng)出故宮。再如，凡在有屋頂?shù)墓矆?chǎng)所內(nèi)抽煙都會(huì)被重罰的，不論是誰(shuí)，毫不含糊。這種有法必依，違法必究的做法很有效，令執(zhí)法者和違法者誰(shuí)都不敢拿法規(guī)當(dāng)兒戲、以身試法。 處罰與文明是相輔相成的，光靠善意勸誡，沒(méi)有嚴(yán)肅的處罰條款，就缺乏威懾力，就不能確保文明行為成為必須遵守的理念。處罰可以促進(jìn)文明，文明則可以減少處罰。 令人欣喜的是，日前由市政府法制辦提交的《天津市公園條例(草案)》順利通過(guò)市政府第54次常務(wù)會(huì)審議，將在提請(qǐng)市人大常委會(huì)審議通過(guò)后實(shí)施。作為天津首部公園法規(guī)，該《條例（草案）》專(zhuān)門(mén)對(duì)公園免費(fèi)開(kāi)放以后的游人行為規(guī)范進(jìn)行規(guī)定，公園內(nèi)禁止亂涂亂畫(huà)，亂扔果皮紙屑，損毀公園花草樹(shù)木及設(shè)施、設(shè)備；傾倒生活廢棄物或者堆放雜物；營(yíng)火、燒烤、宿營(yíng)；散發(fā)宣傳品、兜售物品；恐嚇、傷害動(dòng)物；攜帶易燃易爆物品等危險(xiǎn)品或者動(dòng)物進(jìn)入公園；駕駛機(jī)動(dòng)車(chē)輛和自行車(chē)進(jìn)入公園；影響公園園容和游覽秩序的其他行為。違者將由城市管理綜合行政執(zhí)法機(jī)關(guān)給予糾正或處以不同數(shù)額的罰款。 公園條例的出臺(tái)，標(biāo)志著今后城市公園管理有法可依，納入法制化管理軌道。從此，被明確身份的公園執(zhí)法者就有權(quán)大膽地按公園條例對(duì)不文明行為進(jìn)行嚴(yán)格的糾正或處罰，讓肇事者對(duì)自己的不文明行為付出代價(jià)。同時(shí)，條例也約束執(zhí)法者不能感情用事，因憐憫肇事者的悔意或說(shuō)情而放棄對(duì)其追究或處罰。否則，執(zhí)法者也會(huì)因?yàn)樯嫦舆`反法規(guī)，慫恿肇事者而遭到有關(guān)部門(mén)的追責(zé)。相信有關(guān)管理部門(mén)只要嚴(yán)格執(zhí)行公園條例，必定會(huì)整肅故意損壞、破壞公園設(shè)施和環(huán)境的惡劣現(xiàn)象，提升公眾游客的文明舉止水平，讓每一個(gè)開(kāi)放式公園真正成為廣大人民群眾享受改革開(kāi)放成果和精神文明建設(shè)碩果的樂(lè)園。 何會(huì)文
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