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內蒙古河套灌區創新機制打造綠化灌區
[日期:2009-05-19]  來源:中國水利網站  作者:   發表評論(0)打印



  入春以來,內蒙古河套灌區管理總局(下稱總局)動員灌區5000人參與植樹造林,完成26萬株高桿和10萬株灌種植任務,有力地推動了總局“創新機制、綠化灌區”五年規劃的快速實施。

  近年來,河套灌區大力開展造林綠化工作,并取得了明顯成效,對保證水利工程安全運行、促進灌區生態建設發揮了重要作用。但約有60%的樹木是上世紀六七十年代種植的,嚴重老化,效益逐年下降,加之產權不清、機制不活等主客觀原因,制約了灌區造林綠化工作的深入發展。為了充分發揮灌區水土資源優勢,進一步提高經濟、社會和生態效益,打造綠色灌區就成了灌區建設與管理的重要任務之一。

  今年是新中國成立60周年,也是巴彥淖爾市委、市政府提出用3至5年時間把臨河地區建成國家級園林城市的關鍵一年。“去年,總局系統提出了‘創新機制、綠化灌區、富裕職工、保護工程’的綠化指導方針,制定了“創新機制、綠化灌區”五年規劃,計劃從2008年~2013年,實施百萬株林木上堤工程,實現灌區的國管水利工程的渠溝(道)全面覆蓋,努力向渠溝綠蔭化、樞紐景觀化方向發展。結合水利文化建設,把灌區水利工程建成優化生產生活環境和社會經濟環境的綠化帶、風景帶、旅游帶和經濟帶,逐步實現“渠溝穩定、防汛固基、景觀美化、人水和諧”。

  為實現“創新機制、綠化灌區、富裕職工、保護工程”的目標,總局實行了“誰造歸誰、審批采伐、伐一補三”的工作機制和“部門引導、項目帶動、干群聯動、社會參與”的多元化投入機制。按照規劃,總局和各管理局每年將安排專門造林經費,實行按比例分配捆綁使用,同時依靠全社會力量,多層次、多渠道籌措工程建設資金和物資,增加技術和勞務投入。

  在具體實施中,對國管渠道的重點段落和分干渠以上的各樞紐造林以及景觀綠化,由所轄管理局直接負責。在簽訂合同的前提下,灌區職工也可以在所有的國管渠道上進行植樹造林。此外,在確保國有水利工程用地不被侵占的前提下,可根據實際情況,積極鼓勵渠(溝)道周邊農民參與造林。為調動各方面的積極性,還計劃每年籌集100萬元,作為以獎代補資金,重點獎苗條、育苗。”并把綠化工作納入目標管理考核體系,每年進行三次以上的定期督查,春季查進度、種植質量和數量,夏季查成活率,秋冬季查保存率,根據檢查結果進行經費兌現,獎優罰劣。

  在技術操作上,本著“宜喬則喬、宜灌則灌、喬灌結合”的原則,積極引進新的造林技術和工藝,嚴格按照種苗栽培管理技術操作規程,考慮適應性強、景觀效果好、品種多樣性等因素科學設計、嚴格施工。

  今年,總局黨委對植樹造林工作多次進行研究部署,特別是進入4月以來,利用植樹造林的黃金季節,動員總局上上下下近5000人參與植樹造林,完成26萬株高桿和10萬株灌木種植任務,是近年來完成任務最多的一年。據統計,規劃實施一年多來,全灌區已累計種植高桿42萬多株,灌木23.46萬株,育苗590畝,完成投資1000多萬元,灌區綠化五年規劃進入快速實施階段。

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