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    核心在于：同城化推動共建創(chuàng)新型經(jīng)濟合作示范區(qū)

　　中國風(fēng)景園林網(wǎng)訊 剛剛閉幕的省委全會上，被寫進我省“十二五”規(guī)劃建議的“寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展”內(nèi)容引起與會者的關(guān)注與熱議。11月11日晚，寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略課題結(jié)題會在南京召開，南京、揚州、鎮(zhèn)江三座城市的決策者們共聚一堂，認真聽取課題報告，共商合作發(fā)展大計。省委常委、南京市委書記朱善璐主持會議并講話。南京大學(xué)黨委書記、課題組負責(zé)人洪銀興教授作主題報告。南京市長季建業(yè)，揚州市委書記王燕文、市長謝正義，鎮(zhèn)江市委書記許津榮、市長劉捍東等三市領(lǐng)導(dǎo)出席了會議。

　　在長三角區(qū)域一體化加快的過程中，地處長江中下游、長三角西北翼的南京、鎮(zhèn)江和揚州如何更好地加快融合步伐，優(yōu)勢互補，并實現(xiàn)自身更好更快發(fā)展？在洪銀興牽頭下，一批知名專家學(xué)者圍繞這個課題進行了為期一年的認真調(diào)研，取得了重要成果。

　　報告指出，長三角要成為亞太地區(qū)重要的國際門戶、全球重要的現(xiàn)代服務(wù)業(yè)和先進制造業(yè)中心、具有較強國際競爭力的世界級城市群，除了上海要進一步發(fā)揮其輻射和帶動作用外，需要以南京為中心的寧鎮(zhèn)揚經(jīng)濟板塊有所作為。

　　報告分析了寧鎮(zhèn)揚在長三角區(qū)域中的特殊地理位置和功能，提出，創(chuàng)造江蘇經(jīng)濟增長新的內(nèi)生動力，改變長期只依靠上海輻射和蘇錫常一個中心帶動全省經(jīng)濟增長的態(tài)勢，迫切需要將寧鎮(zhèn)揚作為新經(jīng)濟增長的中心來培育。

　　報告立足當(dāng)前國際國內(nèi)形勢，提出培育寧鎮(zhèn)揚區(qū)域形成新增長極，就要推進寧鎮(zhèn)揚同城化，建設(shè)以南京為中心、寧鎮(zhèn)揚一體、產(chǎn)學(xué)研為依托、各類科技園為載體、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型為落腳點的創(chuàng)新型經(jīng)濟合作示范區(qū)。這一戰(zhàn)略目標的核心在于推動寧鎮(zhèn)揚同城化建設(shè)，以創(chuàng)新驅(qū)動重塑南京的主體地位，提升南京的首位度和向心力、聚合力。報告指出，寧鎮(zhèn)揚一體化并實現(xiàn)同城化的內(nèi)容包括：產(chǎn)業(yè)布局同城化、空間規(guī)劃同城化、交通出行同城化、環(huán)境保護同城化、制度建設(shè)同城化等等。

　　朱善璐對洪銀興等一批專家學(xué)者近一年來為課題調(diào)研所付出的心力表示感謝。他指出，這份報告注重學(xué)術(shù)研究和實際操作的結(jié)合，取得了政策性、戰(zhàn)略性、決策性的成果。成果站位高、眼界寬、理念新、思路清、分析透、建議實，三座城市要認真消化報告，將成果轉(zhuǎn)化為決策、政策和實踐行動。

　　朱善璐認為，三城要在未來發(fā)展中推進同城化、一體化，要以科技創(chuàng)新為主題全面展開合作，打造創(chuàng)新型經(jīng)濟合作示范區(qū)，并努力推動其上升為省委和國家的戰(zhàn)略。他指出，要把課題成果積極作好向上爭取，盡快建立寧鎮(zhèn)揚三城協(xié)調(diào)溝通領(lǐng)導(dǎo)的機制，成立三市同城化工作推進聯(lián)席會。要不等不靠，加快推進以重大基礎(chǔ)設(shè)施為重點的交通同城化。

　　季建業(yè)在講話中表示，這份報告是一份匯集院校專家的巨大心血、辛勞、智慧和三城共同配合，在密集調(diào)研基礎(chǔ)上形成的報告，報告理念新穎、視野開闊，定位準確、層級提升，重視制度設(shè)計和路徑選擇，提出的措施針對性強、可操作性強，為三座城市合作發(fā)展打開了重要思路。當(dāng)前，必須加快將研究成果轉(zhuǎn)化為更高層次的決策成果。

　　王燕文指出，在召開省委全會、審議通過我省第十二個五年規(guī)劃建議的重要時間節(jié)點，這份課題報告結(jié)題具有非常深遠的意義。她指出，課題立意高遠，提出了培育江蘇新經(jīng)濟增長極的概念；定位準確，提出了合作共建寧鎮(zhèn)揚創(chuàng)新型經(jīng)濟合作示范區(qū)的目標，符合中央在“十二五”規(guī)劃建議中提出的加快發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，也符合江蘇創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略的要求；主題鮮明，報告提出要以寧鎮(zhèn)揚的同城化為核心，以創(chuàng)新驅(qū)動帶動南京中心地位的重塑；措施靠實，報告提出“六個一體化”的措施，其中，交通的同城化是前提，產(chǎn)業(yè)的同城化是趨向，規(guī)劃的同城化是方法，公共服務(wù)的同城化是基礎(chǔ)，環(huán)保的同城化是責(zé)任，制度的同城化是保障。王燕文強調(diào)，寧鎮(zhèn)揚同城化的關(guān)鍵是交通先行，當(dāng)務(wù)之急是加快在三個市之間建立起快速的、便捷的、無障礙、低成本的半小時交通圈；同時，除加快科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新外，合作共建寧鎮(zhèn)揚創(chuàng)新型經(jīng)濟合作示范區(qū)，必須注重體制機制的創(chuàng)新。

　　王燕文表示，我們要積極做好向上爭取工作，使寧鎮(zhèn)揚同城化發(fā)展戰(zhàn)略能夠列入省“十二五”規(guī)劃，并上升為國家戰(zhàn)略。三城要加大合作力度，制定切實可行的措施，要想得到、說得到更要做得到。她表示，揚州是這個寧鎮(zhèn)揚區(qū)域合作發(fā)展戰(zhàn)略最積極的支持者、參與者和最有力的執(zhí)行者。

　　江蘇省社科院院長劉志彪，南京市委常委、秘書長劉以安，揚州市委常委、秘書長盧桂平和市政府秘書長何金發(fā)，以及南京、鎮(zhèn)江、揚州有關(guān)部門負責(zé)人參加了會議。