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生物多樣性

    狀  況

　　物  種  中國(guó)約有脊椎動(dòng)物6266種(其中,獸類約500種，鳥類約1258種，爬行類約376種，兩棲類約284種，魚類約3862種)，約占世界脊椎動(dòng)物種類的10%。中國(guó)約有3萬多種高等植物，僅次于世界植物最豐富的馬來西亞和巴西，居世界第三位。其中苔蘚植物106科，占世界科數(shù)的70%；蕨類植物52科2600種，分別占世界科數(shù)的80%和種數(shù)的26%；木本植物8000種，其中喬木約2000種。全世界裸子植物共12科71屬750種，中國(guó)就有11科34屬240多種。針葉樹的總種數(shù)占世界同類植物的37.8%。被子植物占世界總科、屬的54%和24%。此外，中國(guó)已定名的昆蟲有3000多種。

　　由于中國(guó)大部分地區(qū)未受到第三紀(jì)和第四紀(jì)大陸冰川的影響，因而保存有大量的特有物種。據(jù)統(tǒng)計(jì)，約有476種陸棲脊椎動(dòng)物為中國(guó)所特有，占中國(guó)陸棲脊椎動(dòng)物種類數(shù)的19.42%，其中約有三分之二的兩棲類為特有種；在3萬多種高等植物中，約50-60%為中國(guó)所特有。大熊貓、金絲猴、朱鹮、華南虎、羚牛、藏羚羊、褐馬雞、綠尾虹雉、白鰭豚、揚(yáng)子鱷和水杉、銀杉、珙桐、臺(tái)灣杉、銀杏、百山祖冷杉、香果樹等均為中國(guó)特有的珍稀瀕危野生動(dòng)物和植物。

　　瀕危物種的現(xiàn)狀及其變化  隨著野生動(dòng)植物物種保護(hù)工程的繼續(xù)推進(jìn)，通過對(duì)瀕危物種棲息地的保護(hù)和恢復(fù)，大部分國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)野生動(dòng)植物野外資源急劇下降的趨勢(shì)已得到有效遏制，種群動(dòng)態(tài)逐步穩(wěn)定；通過瀕危物種的拯救繁育措施，200多種珍稀瀕危野生動(dòng)物建立了穩(wěn)定的人工種群，上千種珍稀瀕危野生植物在植物園、樹木園等培育基地得到良好保護(hù)，尤其是大熊貓、朱鹮、揚(yáng)子鱷和紅豆杉、蘭科植物、蘇鐵等極度瀕危的野生動(dòng)植物種群不斷擴(kuò)大，2005年僅大熊貓全國(guó)繁育就達(dá)25只，成活21只，截至2005年底，全國(guó)圈養(yǎng)大熊貓種群數(shù)量為183只，大熊貓、朱鹮、野馬、麋鹿、揚(yáng)子鱷等瀕危野生動(dòng)物回歸自然工作已穩(wěn)步推進(jìn)。

　　但總體來看，中國(guó)野生動(dòng)植物資源總量不足、過度消耗的狀況仍十分嚴(yán)重，主要表現(xiàn)在：有些棲息地破壞和過度開發(fā)利用等原因，一些非國(guó)家重點(diǎn)保護(hù)的野生動(dòng)植物，特別是具有較高經(jīng)濟(jì)價(jià)值的野生動(dòng)植物種群仍未扭轉(zhuǎn)下降趨勢(shì)。

　　濕  地  中國(guó)是濕地資源大國(guó)，世界各種類型的濕地在中國(guó)都有，中國(guó)還擁有世界上獨(dú)特的高原濕地。根據(jù)全國(guó)濕地資源調(diào)查（1995～2003年）統(tǒng)計(jì)，全國(guó)現(xiàn)有100公頃以上的各類濕地總面積3848萬公頃，其中，天然濕地3620萬公頃，占國(guó)土面積的3.77%，人工濕地228萬公頃（只包括庫(kù)塘）。天然濕地占濕地總面積的94%，其中，濱海濕地為594萬公頃（占15%）、河流濕地為821萬公頃（占21%）、湖泊濕地為835萬公頃（占22%）、沼澤濕地為1370萬公頃（占36%）。人工濕地占濕地總面積的6%。2005年，中國(guó)新指定了9塊濕地為國(guó)際重要濕地。至目前，中國(guó)共有30塊濕地列入國(guó)際重要濕地名錄。

　　中國(guó)濕地生物多樣性豐富，其中植被約有101科，高等植物中屬瀕危種類的有100多種；海岸帶濕地生物種類約有8200種（植物5000種，動(dòng)物3200種）；內(nèi)陸濕地高等植物約1548種、高等動(dòng)物1500多種，淡水魚類770多種。中國(guó)濕地的鳥類種類繁多，在亞洲57種瀕危鳥類中，中國(guó)濕地內(nèi)就有31種（占54%）；全世界雁鴨類有166種，中國(guó)濕地就有50種（占30%）；全世界鶴類有15種，中國(guó)記錄到的就有9種；此外，還有許多是屬于跨國(guó)遷徙的鳥類。在中國(guó)濕地中，有的是世界某些鳥類唯一的越冬地或遷徙的必經(jīng)之地。如鄱陽湖越冬的白鶴（Grus Leucogeranus）占世界總數(shù)的95%以上。

　　措施與行動(dòng)

　　【自然保護(hù)區(qū)建設(shè)】  2005年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)布通知批準(zhǔn)建立了17處國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)，總面積72.8萬公頃，涉及河北、內(nèi)蒙古等12個(gè)省、市、自治區(qū)。截至2005年底，全國(guó)共建立各種類型、不同級(jí)別的自然保護(hù)區(qū)2349個(gè)，總面積14995萬公頃，其中陸域面積14395萬公頃，約占陸地國(guó)土面積的15%。與上年相比，自然保護(hù)區(qū)數(shù)量增加155個(gè)，面積增加了172萬公頃。其中，國(guó)家級(jí)自然保護(hù)區(qū)243個(gè)，面積8899萬公頃，分別占全國(guó)自然保護(hù)區(qū)總數(shù)和總面積的10%和59%。

　　【濕地保護(hù)】  2005年，中國(guó)濕地保護(hù)工作得到明顯加強(qiáng)。濕地立法取得較大進(jìn)展，濕地保護(hù)管理機(jī)構(gòu)建設(shè)得到加強(qiáng)；積極實(shí)施濕地保護(hù)工程，加強(qiáng)自然保護(hù)區(qū)建設(shè)和濕地公園建設(shè)。2005年國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)《全國(guó)濕地保護(hù)工程實(shí)施規(guī)劃》。截至目前，全國(guó)已有1715萬公頃，近45%的自然濕地納入了473處保護(hù)區(qū)，僅2005年就新增濕地類型自然保護(hù)區(qū)20多處。

　　積極履行《濕地公約》，促進(jìn)濕地保護(hù)。2005年11月8～15日，中國(guó)政府代表團(tuán)出席了在烏干達(dá)首都坎帕拉召開的《濕地公約》第九屆締約方大會(huì)（COP9），中國(guó)成功當(dāng)選為《濕地公約》常委會(huì)成員及財(cái)務(wù)小組成員，這是中國(guó)自1992年加入《濕地公約》以來首次成為常務(wù)理事國(guó)。中國(guó)科學(xué)院蔡述明教授成為“拉姆薩爾濕地保護(hù)獎(jiǎng)”中國(guó)首位獲得者。2005年5月，中國(guó)與《濕地公約》秘書處合作在北京成功舉辦了《濕地公約》亞洲區(qū)域會(huì)議。

　　【生物多樣性公約履約】  國(guó)家環(huán)保總局根據(jù)《生物多樣性公約》締約方大會(huì)第七次會(huì)議要求，積極組織有關(guān)部門和專家按時(shí)完成履行《生物多樣性公約》第三次國(guó)家報(bào)告及一些專題報(bào)告；多次召開履行《生物多樣性公約》協(xié)調(diào)組工作會(huì)議，加強(qiáng)了部門之間的溝通和理解；積極組織“國(guó)際生物多樣性日”系列宣傳活動(dòng)，如：組織了首都主要20家媒體記者參加的紀(jì)念國(guó)際生物多樣性日座談會(huì)、“國(guó)際生物多樣性日”新聞發(fā)布會(huì)、“國(guó)際生物多樣性日”活動(dòng)等；地方環(huán)保部門也積極組織了形式多樣的系列宣傳活動(dòng)，形成了保護(hù)生物多樣性的良好社會(huì)氛圍；組織召開了生物多樣性保護(hù)培訓(xùn)班，推動(dòng)了生物多樣性保護(hù)管理工作。

　　【生物安全議定書履約】  2005年4月27日，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)加入《卡塔赫納生物安全議定書》（以下簡(jiǎn)稱《生物安全議定書》），核準(zhǔn)文件于2005年6月8日交存聯(lián)合國(guó)總部，《生物安全議定書》已于2005年9月6日對(duì)中國(guó)生效，中國(guó)正式成為《生物安全議定書》締約方。

　　《生物安全議定書》締約方的第二次會(huì)議于2005年5月30日至6月3日在加拿大蒙特利爾召開。由國(guó)家環(huán)保總局、外交部、科技部、商務(wù)部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家質(zhì)檢總局、中科院、中國(guó)政法大學(xué)和香港特別行政區(qū)政府派員組成的中國(guó)代表團(tuán)積極參與了會(huì)議的各項(xiàng)議程。

　　【生物物種資源保護(hù)工作進(jìn)展】  2005年初，國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議成員單位著手全國(guó)生物物種資源保護(hù)與利用規(guī)劃編制工作，開展了《生物物種資源保護(hù)管理?xiàng)l例》的研究。2005年11月，第三次生物物種資源保護(hù)部際聯(lián)席會(huì)議原則通過了規(guī)劃文本，并對(duì)條例起草提出了建設(shè)性意見。

　　2005年國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合教育部、農(nóng)業(yè)部、國(guó)家林業(yè)局、中科院以及國(guó)家中醫(yī)藥局等部門繼續(xù)開展了全國(guó)生物物種資源重點(diǎn)調(diào)查工作。2005年完成了第一批生物物種資源編目工作。

　　為作好國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略研究中第10專題“生物資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題研究”工作，國(guó)家環(huán)保總局聯(lián)合外交部、科技部、農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部、衛(wèi)生部、質(zhì)檢總局、林業(yè)局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、食品藥品監(jiān)管局、中國(guó)科學(xué)院、中醫(yī)藥局等11個(gè)責(zé)任單位制定完成了《生物資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題研究工作方案》和專題任務(wù)書，明確了生物資源知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)研究?jī)?nèi)容、目標(biāo)及各部門任務(wù)分工。

　　【外來入侵物種防治情況】  2005年農(nóng)業(yè)部制定并頒布了《農(nóng)業(yè)重大有害生物與外來入侵生物突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案》。收集了300余種外來入侵生物的信息數(shù)據(jù)，構(gòu)建了“中國(guó)外來入侵物種”數(shù)據(jù)庫(kù)，編輯了《中國(guó)主要農(nóng)林外來入侵物種名錄》。對(duì)10種主要潛在入侵物種進(jìn)行了適生性風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。開展了8種主要入侵雜草、4種入侵昆蟲的綜合防治技術(shù)示范。繼續(xù)實(shí)施“十省百縣”外來入侵生物滅毒除害行動(dòng)，動(dòng)員1000萬余人次，對(duì)紫莖澤蘭、豚草、水花生和少花蒺藜草等進(jìn)行了集中滅除，鏟除治理面積達(dá)2000萬余畝。

　　【國(guó)際合作】  推進(jìn)UNEP/GEF中國(guó)生物安全框架實(shí)施項(xiàng)目進(jìn)展。修改和完善《轉(zhuǎn)基因生物技術(shù)的發(fā)展與影響研究綜述報(bào)告》、《中國(guó)生物安全政策、法規(guī)與管理制度研究報(bào)告》。進(jìn)一步完善轉(zhuǎn)基因魚、轉(zhuǎn)Bt基因抗蟲棉花、轉(zhuǎn)Bt基因水稻、轉(zhuǎn)基因大豆、轉(zhuǎn)nifA基因斯氏假單胞菌、轉(zhuǎn)Bt基因熒光假單胞菌、轉(zhuǎn)基因食品安全等轉(zhuǎn)基因生物風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與風(fēng)險(xiǎn)管理技術(shù)指南案例研究報(bào)告并編寫了相關(guān)指南。開展了轉(zhuǎn)基因棉花和轉(zhuǎn)基因大豆的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和環(huán)境監(jiān)測(cè)實(shí)驗(yàn)研究，提出了國(guó)家生物安全信息交換所的設(shè)計(jì)方案。