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    國務(wù)院啟動了拉動內(nèi)需的“4萬億”計劃，各地相繼推出投資方案。按照中央部署，此次新增資金投向的頭號重點是民生工程，許多投資項目有著鮮明的生態(tài)意義和價值。鋪路架橋是需要的，但要更多關(guān)注生態(tài)破壞、生態(tài)平衡問題。懷著誠惶誠恐之心去傾聽“生態(tài)”的聲音，才能真正惠及百姓，造福國家       

    不久前，國務(wù)院啟動了拉動內(nèi)需的“4萬億”計劃，各地紛紛響應(yīng)，相繼推出了各自的投資方案。 

    仔細(xì)研讀國務(wù)院的“十條”和上海市的“八條”，按照中央部署，此次新增資金投向的頭號重點是民生工程。“加快建設(shè)保障性安居工程”位居“國十條”第一條。“國十條”中有七項涉及改善城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，促進民生和社會保障體系建設(shè)等，改善財政支出結(jié)構(gòu)、增加公共產(chǎn)品供給的投資指向性十分明確。據(jù)國家發(fā)改委有關(guān)人士介紹，這次拉動內(nèi)需“投資方向集中在民生領(lǐng)域(醫(yī)療、教育、文化等)，占總資金比重或在60%”。      

    在上海擴大內(nèi)需的八大措施中，除重點的民生工程外，引人注目的還有加快科技創(chuàng)新和高技術(shù)產(chǎn)業(yè)化建設(shè)，著力提高自主創(chuàng)新能力。將重點推進超級計算機中心三期和大規(guī)模集成電路制造技術(shù)及成套工藝等項目建設(shè)；加大對高科技企業(yè)和創(chuàng)新型中小企業(yè)的政策扶持力度；加快科技成果產(chǎn)業(yè)化，實施第三代移動通信、數(shù)字電視雙向改造工程；推進新能源汽車研發(fā)和應(yīng)用，加快發(fā)展太陽能光伏發(fā)電技術(shù)和產(chǎn)業(yè)，推動綠色照明產(chǎn)品規(guī)模化應(yīng)用等，許多投資項目有著鮮明的生態(tài)意義和價值。

    生態(tài)平衡：災(zāi)難多發(fā)警示任重道遠(yuǎn)

    這說明從中央到地方，許多人都樂意傾聽“生態(tài)”的聲音。但是否所有地方都這樣呢？我還是擔(dān)憂。看一些地方的投資藍(lán)圖，以公布的數(shù)據(jù)計算，民生工程所占的比例并不很高；重點仍是鐵路、公路、電廠等，且不少地方的投資規(guī)模堪稱巨大。鋪路架橋是需要的，但要更多關(guān)注生態(tài)。以往大規(guī)模的基礎(chǔ)設(shè)施工程，由于關(guān)注不夠，帶來了破壞生態(tài)平衡的問題，甚至造成毀滅性的生態(tài)災(zāi)難。

    現(xiàn)在我們正品嘗著生態(tài)失衡的苦果：湖泊的富營養(yǎng)化，氟化物破壞臭氧層，“六六六”、“DDT”濫施的惡果，地球“溫室效應(yīng)”，等等。眾所周知，我國黃河流域生態(tài)的惡化，源于中上游森林植被遭破壞。當(dāng)今，由于同樣原因，長江正在變成第二條黃河。這中間，人類對“生態(tài)”的聲音充耳不聞，我行我素，恐怕難辭其咎。教訓(xùn)歷歷在目，讓人記憶猶新。  

    為什么一定要傾聽“生態(tài)”的聲音？道理很簡單，生態(tài)平衡一旦被破壞，有時花再多的錢、再多的時間，都很難恢復(fù)。人的身體機能失去平衡，就要得病甚至死亡；一個地方的生態(tài)失去平衡，不僅自己要品嘗苦果，別的地方也會跟著遭殃；整個生態(tài)失去平衡，人類的生存環(huán)境就會惡化……中國是一個生態(tài)災(zāi)難多發(fā)的國家，感受最早最深的是水土流失、土地沙化、氣候變壞、洪水泛濫、庫壩被淤等。近年來，我國水域污染增多，各地拿出大把大把“銀子”治水，但還是任重道遠(yuǎn)。

    執(zhí)法必嚴(yán)：應(yīng)建生態(tài)環(huán)保司法體系   

    科學(xué)家預(yù)言：“生態(tài)危機將成為21世紀(jì)人類共同面臨的最大危機。”隨著工業(yè)化的發(fā)展和人口壓力加大，人類必須學(xué)會與大自然和諧相處。生態(tài)平衡遭到破壞，還會影響社會生態(tài)，造成社會動蕩，這樣的例子也不勝枚舉。這不僅是一個端正觀念的問題，其實是社會進步的必然要求，體現(xiàn)一個國家的文明程度。所以當(dāng)我們花這“4萬億”，甚至更多錢時，一定要懷著誠惶誠恐之心去傾聽“生態(tài)”的聲音。     

    如何傾聽？我覺得，深入學(xué)習(xí)和實踐科學(xué)發(fā)展觀，著眼可持續(xù)發(fā)展，注重環(huán)境保護，就是我們對待“生態(tài)”的聲音的正確態(tài)度。簡單地說，所有建設(shè)項目，尤其是那些大型的基礎(chǔ)設(shè)施項目，都必須先做生態(tài)評估，也就是環(huán)境綜合評價，并且實行一票否決制。其實這早有明文規(guī)定，問題是有些地方和部門，為了一己私利，敷衍了事。    

    因此，必須要依法辦事，執(zhí)法必嚴(yán)，還要逐步建立生態(tài)環(huán)保司法體系，如組建生態(tài)環(huán)保警察和檢察隊伍，設(shè)立專門的生態(tài)環(huán)保法庭——這樣，相信“生態(tài)”的聲音會變得堅實有力。也要有嚴(yán)格的監(jiān)管：首先，大型項目的投資應(yīng)該得到各級人大批準(zhǔn)；其次，除了有效的政府內(nèi)部監(jiān)督外，執(zhí)政黨的黨紀(jì)監(jiān)督、人大的權(quán)力監(jiān)督、政協(xié)和民主黨派的民主監(jiān)督、民間的群眾監(jiān)督以及輿論監(jiān)督，要形成一個有機的體系，來維護“生態(tài)”之聲的尊嚴(yán)。     

    我相信，當(dāng)我們都認(rèn)認(rèn)真真地傾聽“生態(tài)”的聲音，這“4萬億”就會花得放心，用得踏實；就能真正惠及百姓，造福國家。

    蔡威：上海市政協(xié)副主席，上海交通大學(xué)副校長、博導(dǎo)，農(nóng)工黨上海市委主委