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規(guī)劃建設(shè)長(zhǎng)三角特色城市群
[日期：2009-01-23] 來(lái)源：人民網(wǎng)-《人民日?qǐng)?bào)》 作者：鄒軍 發(fā)表評(píng)論(0)打印
長(zhǎng)江三角洲地區(qū)是我國(guó)綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng)的地區(qū)之一，在社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)全局中具有重要的戰(zhàn)略地位和帶動(dòng)作用。為形成具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的世界級(jí)城市群，長(zhǎng)三角地區(qū)應(yīng)規(guī)劃建設(shè)獨(dú)具地域特色的人文之城、活力之城、便捷之城、生態(tài)之城、和諧之城，以鮮明的城市個(gè)性提升長(zhǎng)三角地區(qū)綜合實(shí)力。 傳承地域文化，建設(shè)人文之城。長(zhǎng)三角地區(qū)擁有豐富的歷史文化遺產(chǎn)和多元開(kāi)放、兼容并蓄的人文環(huán)境，這對(duì)于社會(huì)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重要意義。然而，在工業(yè)化、城鎮(zhèn)化和經(jīng)濟(jì)全球化的大背景下，文化的保護(hù)和傳承受到嚴(yán)重威脅，城市特色開(kāi)始喪失。因此，迫切需要對(duì)歷史文化遺產(chǎn)進(jìn)行保護(hù)和挖掘，培育具有歷史文化底蘊(yùn)的人文城市，形成獨(dú)具魅力的城市特質(zhì)。例如，六朝古都南京應(yīng)充分展現(xiàn)以明朝文化為代表的古都風(fēng)貌、秦淮風(fēng)情以及民國(guó)風(fēng)韻，結(jié)合“山、水、城、林”特色，建設(shè)生態(tài)人文綠都；揚(yáng)州應(yīng)以靈動(dòng)的運(yùn)河水文化為根基，以古典的明清古城街巷體系為脈絡(luò)，塑造秀美的宜居之城；杭州應(yīng)充分挖掘氣勢(shì)磅礴的錢(qián)塘文化和醉浴暖風(fēng)的西子文化，建設(shè)國(guó)際休閑之都。 轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，建設(shè)活力之城。一是促進(jìn)城市功能轉(zhuǎn)型。長(zhǎng)三角地區(qū)許多城市在快速發(fā)展中面臨著資源短缺、環(huán)境質(zhì)量下降的制約。應(yīng)創(chuàng)新體制機(jī)制，建設(shè)節(jié)約型城市；加快產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，努力形成以服務(wù)業(yè)為主的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，建設(shè)先進(jìn)制造業(yè)基地。二是形成具有區(qū)域特色的城市功能結(jié)構(gòu)。增強(qiáng)上海對(duì)長(zhǎng)三角地區(qū)乃至全國(guó)的綜合服務(wù)功能；發(fā)揮滬寧、杭甬沿線城市在高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展方面的先導(dǎo)作用；在人才集中、環(huán)境寬松、能夠吸引創(chuàng)意人才的城市，培育和發(fā)展創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)。三是積極培育專(zhuān)業(yè)化功能城市。加快連云港、溫州等發(fā)展?jié)摿^大地區(qū)的發(fā)展，培育昆山、江陰等專(zhuān)業(yè)化城市。 完善基礎(chǔ)設(shè)施，建設(shè)便捷之城。統(tǒng)籌區(qū)域交通等重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快滬寧城際鐵路、滬杭高速鐵路等規(guī)劃建設(shè)，進(jìn)一步推進(jìn)長(zhǎng)三角核心地區(qū)同城化步伐；促進(jìn)城市快速交通線路向外延伸，增強(qiáng)與長(zhǎng)三角其他地區(qū)中心城市的聯(lián)系，使江浙滬重要的中心城市成為便捷聯(lián)系網(wǎng)絡(luò)上的重要節(jié)點(diǎn)。同時(shí)，加快重要中心城市與周邊地區(qū)、中心城市各片區(qū)之間軌道交通、快速交通的建設(shè)步伐，優(yōu)化城市空間結(jié)構(gòu)，引導(dǎo)城市合理布局，努力建設(shè)便捷之城。 維護(hù)生態(tài)安全，建設(shè)生態(tài)之城。在過(guò)去的快速發(fā)展過(guò)程中，長(zhǎng)三角地區(qū)的一些城市由于過(guò)度強(qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)速度和片面追求景觀美感，導(dǎo)致原有的城市特色逐步喪失，城市生態(tài)系統(tǒng)趨于脆弱。為了改變這種狀況，應(yīng)在合理規(guī)劃和嚴(yán)格保護(hù)城市的自然生態(tài)環(huán)境和整體景觀風(fēng)貌的基礎(chǔ)上，著力建設(shè)生態(tài)型城市。長(zhǎng)三角地區(qū)的城市具有良好的生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)，2007年原建設(shè)部確定的11個(gè)國(guó)家生態(tài)園林試點(diǎn)城市中有8個(gè)在長(zhǎng)三角地區(qū)。今后，長(zhǎng)三角地區(qū)的城市不應(yīng)盲目新建生態(tài)城，而要將建設(shè)重心放到生態(tài)化規(guī)劃和改造上，通過(guò)發(fā)揮現(xiàn)有生態(tài)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)，促進(jìn)城市發(fā)展轉(zhuǎn)型，營(yíng)造良好的城市人居環(huán)境。 關(guān)注民生和公共安全，建設(shè)和諧之城。一是重視民生設(shè)施規(guī)劃。制定兼顧不同群體利益需求的民生設(shè)施建設(shè)規(guī)劃，提供滿足不同群體利益需求的公共服務(wù)產(chǎn)品。在城市規(guī)劃方面，重點(diǎn)保障政策性住房用地的空間布局、建設(shè)時(shí)序安排。二是加強(qiáng)教育培訓(xùn)。建立高新技術(shù)和高層次應(yīng)用人才培養(yǎng)基地，滿足產(chǎn)業(yè)升級(jí)的需要。三是促進(jìn)人與自然和諧相處。加強(qiáng)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和綜合防災(zāi)系統(tǒng)建設(shè)，重視對(duì)地質(zhì)、自然災(zāi)害、資源狀況等的分析評(píng)價(jià)，建立保障民生的基礎(chǔ)設(shè)施體系，讓城市居民安全有保障、生活更美好。
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