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　　1.大手筆開發(fā)

　　規(guī)劃建設(shè)面積91平方公里，水面相當(dāng)于兩個杭州西湖

　　4月29日，在唐山南湖城市中央生態(tài)公園，隨處可見大大小小的電瓶觀光車。

　　若非有相當(dāng)?shù)哪_力，一般人很難用步行來丈量這個公園的大小。

　　南湖公園單是水面面積就達(dá)11.5平方公里，幾乎比杭州西湖水面大出一倍，公園核心景觀區(qū)面積更是高達(dá)28平方公里。徜徉在公園里，隨處可見大大小小的水面，其間各種林木密布。

　　難怪唐山當(dāng)?shù)厝肆?xí)慣稱南湖公園為大南湖。有唐山當(dāng)?shù)鼐W(wǎng)民曾騎車在公園內(nèi)觀光，結(jié)果逛了3個小時還未能盡覽園內(nèi)景色。

　　這個公園的“大”，還不只表現(xiàn)在水面面積這一方面。

　　2008年1月，中共唐山市委八屆四次全會召開，提出了“打造南湖生態(tài)城”的戰(zhàn)略構(gòu)想—高起點謀劃、大手筆開發(fā)，整合南部采煤塌陷地及其周邊地區(qū)，建設(shè)91平方公里的南湖生態(tài)城。

　　有專家評價說，唐山對于采煤沉降區(qū)的治理思路已經(jīng)上升到了一個更高的層次，從原來做公園的模式提升到現(xiàn)在建設(shè)生態(tài)城的層面。

　　漫步大南湖，隨處可見生態(tài)的身影。

　　在湖泊岸邊，人們還可以看到一種國內(nèi)罕見的生態(tài)護(hù)岸，這是清華大學(xué)的一項專利技術(shù)。制造這種生態(tài)護(hù)岸的材料，不是傳統(tǒng)的水泥和磚石，而是干枯廢棄的樹枝、樹杈和樹干。

　　“整個南湖的護(hù)岸上面，沒有一點水泥、沒有一塊磚。對整個水面的污染很小，或者說幾乎沒有。”南湖生態(tài)城環(huán)湖路景觀工程項目經(jīng)理張勝夫說。

　　“大南湖可是我們唐山的大手筆，在有生之年，我可得好好享受享受。”站在鳳凰臺頂上，年近70歲的王老先生對記者說。

　　2.生態(tài)新構(gòu)架

　　投資30億建設(shè)環(huán)城水系，唐山意在“華北水城”

　　“南湖不是西湖，更不是衡水湖，南湖就是南湖。”參加公園開園儀式的唐山干部群眾自豪地說。

　　南湖區(qū)別于其它湖區(qū)的特點，還是在水上。

　　唐山市提出要做足水的文章，重點圍繞水心、水面、水中、水空、水灘、水岸和水濱七個層面，下工夫開發(fā)游樂項目，切實讓所有游客感到南湖好玩。

　　作為維系南湖生態(tài)系統(tǒng)的“血脈”，南湖之水從何而來？

　　參加南湖開發(fā)建設(shè)的工人提到一個場景。隨著工地上推土機(jī)、挖掘機(jī)晝夜轟鳴，采煤塌陷地中的零散水面開始隨著設(shè)定的流向，慢慢匯聚。隨著對水面周邊的粉煤灰池、煤矸石場及大片廢棄地挖掘和拓展，垃圾、沙石、泥土被日夜不停搬運，地下水源源涌出，一座巨大的人工湖躍然而出。

　　南湖之水不只是來自整合地表水和引地下水。

　　南湖生態(tài)城管委會副主任高懷軍說：“目前通過實地的開挖來看，整個的地下水已經(jīng)全部上來了，水位沒有問題。結(jié)合市委、市政府提出來的環(huán)城水系建設(shè)工程，我們考慮了補(bǔ)給水源。”

　　補(bǔ)給水源可謂“大有來頭”。

　　除了陡河、青龍河為補(bǔ)給水源，南湖還要大量引入唐山市西郊污水處理廠凈化后的中水，整個南湖生態(tài)城的水源保障系統(tǒng)科學(xué)而完善。

　　“以此為基礎(chǔ)，我市計劃利用一到兩年的時間，對陡河、青龍河進(jìn)行綜合整治，并使其與大南湖連綴在一起，共同組成五十七公里的環(huán)城水系，構(gòu)建融防洪排澇、休閑健身和生態(tài)綠化為一體的濱水綠色長廊，從而使一汪流動的清水與整個城市融會貫通。”高懷軍說。

　　據(jù)介紹，唐山市準(zhǔn)備總投資30億元建起環(huán)城水系，將使唐山市中心城區(qū)生態(tài)景觀蓄水面積達(dá)到13平方公里，使水系周邊近90平方公里的城區(qū)市民生活在近水和濱水環(huán)境。

　　“把南湖打造成世界一流的城市中央生態(tài)公園，把唐山打造成全國聞名的‘華北水城’。”南湖開園，讓唐山人真切感受到這一遠(yuǎn)大目標(biāo)并非空中樓閣。市民李素琴說：“我們唐山肯定能行。”

　　“短短一年時間，南湖生態(tài)城內(nèi)又增加了綠化景觀4.2平方公里，有水有綠，南湖已經(jīng)可以稱作是唐山市區(qū)的綠色空間和天然氧吧了。”市建設(shè)部門有關(guān)負(fù)責(zé)人說。

　　3.規(guī)劃高站位

　　四大頂級設(shè)計合而為一，生態(tài)城定位三大目標(biāo)

　　4月29日，在南湖公園開園儀式的同時，仍有工人或在加緊搭建湖邊廊橋，或在新整理的坡地上栽植草皮。

　　據(jù)了解，今年南湖生態(tài)城核心景觀區(qū)將完成80%的開發(fā)建設(shè)工作；三年之內(nèi)，起步區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將全部竣工。

　　“在不久的將來，規(guī)劃中的行政區(qū)、商業(yè)區(qū)、住宅區(qū)，以及生態(tài)旅游、運動休閑和文化創(chuàng)意等高端產(chǎn)業(yè)，都將由藍(lán)圖變成現(xiàn)實。”唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長林澎說。

　　大南湖開發(fā)建設(shè)產(chǎn)生神奇效果背后的規(guī)劃藍(lán)圖，是如何形成的呢？

　　據(jù)介紹，謀劃建設(shè)南湖生態(tài)城之初，唐山市委、市政府專門委托國家地震局、煤炭科學(xué)總院等權(quán)威機(jī)構(gòu)，對南部采煤塌陷地的地質(zhì)構(gòu)造以及潛在危險性進(jìn)行了縝密的分析與研究；在先后做出了三份評價報告之后，得出的結(jié)論令人振奮：南湖生態(tài)城的大部分區(qū)域正處于地表下沉的穩(wěn)定期，堅實而牢固，已經(jīng)具備了成熟的開發(fā)建設(shè)條件。

　　之后不久，唐山市針對南湖生態(tài)城的規(guī)劃設(shè)計，向國內(nèi)外頂級規(guī)劃機(jī)構(gòu)發(fā)布組織了定向咨詢。

　　去年11月，中國城市規(guī)劃設(shè)計研究院、清華城市規(guī)劃設(shè)計研究院、德國ISA意廈國際設(shè)計集團(tuán)、美國龍安建筑規(guī)劃設(shè)計公司4家國內(nèi)外的規(guī)劃設(shè)計公司匯聚唐山，向來自中國城市規(guī)劃學(xué)會、北京林業(yè)大學(xué)、北京交通大學(xué)、五合國際設(shè)計集團(tuán)等單位的專家、學(xué)者，展示了各自的南湖生態(tài)城概念性總體規(guī)劃設(shè)計及起步區(qū)城市設(shè)計初步成果。

　　面對這些頂級設(shè)計，唐山打破常規(guī)，把四家方案的精華逐一吸收。“汲取各家之所長，同時要進(jìn)行集成、整合，最終落實到未來的這個地區(qū)的控制性詳細(xì)規(guī)劃，以及景觀的綜合規(guī)劃當(dāng)中。”林澎說。

　　按照規(guī)劃，南湖生態(tài)城著力打造的是世界一流的休閑旅游度假勝地、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)園區(qū)和國家城市濕地公園，進(jìn)而拓展城市發(fā)展空間，延續(xù)城市文脈、提高城市宜居程度、帶動第三產(chǎn)業(yè)以及周邊區(qū)域的快速發(fā)展。

　　唐山人還對規(guī)劃術(shù)語進(jìn)行了“唐山式”的解讀，那就是好玩南湖、生態(tài)南湖、神奇南湖。

　　好玩南湖，要令眾多游客感到南湖好玩；生態(tài)南湖，用湖水、綠地、城市森林、花草創(chuàng)造出巨大的生態(tài)效益；神奇南湖，要讓南湖成為一個化腐朽為神奇的典范。

　　為此，唐山下一步要對南湖的游樂項目進(jìn)行獨具匠心的設(shè)計，要讓游客白天、晚上，一年四季都有游樂項目，都能樂在其中。

　　轉(zhuǎn)型生力軍四大功能區(qū)構(gòu)架初現(xiàn)，南湖效應(yīng)引領(lǐng)生態(tài)城市

　　“站在這里，我仿佛聽到了唐山從傳統(tǒng)工業(yè)文明轉(zhuǎn)向現(xiàn)代生態(tài)文明的跫音。”

　　4月29日，在南湖公園開園儀式上，省委常委、唐山市委書記趙勇充滿深情地說：“如果說震后重建是唐山的第一次涅槃的話，城市轉(zhuǎn)型則是唐山發(fā)展的第二次涅槃，從傳統(tǒng)發(fā)展轉(zhuǎn)向科學(xué)發(fā)展，可謂正當(dāng)其時。”他認(rèn)為大南湖開發(fā)建設(shè)能為這種轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大動力。

　　唐山市城鄉(xiāng)規(guī)劃局局長林澎從專業(yè)角度進(jìn)行了解釋。他說：“一方面南湖公園距離城市商業(yè)中心唐山百貨大樓僅有1公里，生態(tài)城建設(shè)可直接影響、帶動城區(qū)改變引資結(jié)構(gòu)，發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)。一方面湖區(qū)周邊擁有大量可開發(fā)廢棄土地，為城市發(fā)展提供足夠空間，優(yōu)勢巨大。”

　　“隨著南湖開發(fā)建設(shè)逐步完善，南湖生態(tài)城給城市帶來的效應(yīng)會進(jìn)一步擴(kuò)散，將為唐山轉(zhuǎn)型提供強(qiáng)大動力。”這已成為唐山人的共識。

　　水天一色，柳綠花紅，景色宜人。隨著南湖公園向公眾正式開放，唐山百姓親身體驗到了唐山轉(zhuǎn)型帶來的環(huán)境之變。而唐山市為轉(zhuǎn)型所進(jìn)行的“一攬子”計劃一旦成形，其效應(yīng)不是單純的生態(tài)景觀所能涵蓋的。

　　唐山灣“四點一帶”(曹妃甸新區(qū)、樂亭新區(qū)、豐南沿海工業(yè)區(qū)和蘆漢經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)“四點”，及貫通“四點”的沿海經(jīng)濟(jì)隆起帶)開發(fā)建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)向沿海轉(zhuǎn)移構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，資源型城市轉(zhuǎn)型產(chǎn)業(yè)大平臺出現(xiàn)。

　　城市四大功能區(qū)曹妃甸生態(tài)城、鳳凰新城、南湖生態(tài)城、空港城建設(shè)均提速推進(jìn)，為“孕育”生態(tài)城搭建完美城市空間。

　　可以相信，唐山轉(zhuǎn)型遠(yuǎn)大前程，就要從南湖開園啟程了。

　　新聞背景：南湖開發(fā)

　　■煤炭是唐山的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，百余年的持續(xù)開采，形成了大面積的地表下沉，在城市南部，距中心城區(qū)不足2公里，形成了1800多公頃的采煤塌陷區(qū)。光陰荏苒，歲月更迭，這里變成了垃圾的填埋場：50多米高的巨型垃圾山讓人望而卻步，450萬立方米的生活垃圾觸目驚心。

　　■2008年1月，中共唐山市委八屆四次全會召開，提出了“打造南湖生態(tài)城”的戰(zhàn)略構(gòu)想—高起點謀劃、大手筆開發(fā)，整合南部采煤塌陷地及其周邊地區(qū)，建設(shè)91平方公里的南湖生態(tài)城。唐山市提出要把南湖這片曾經(jīng)的城市“瘡疤”，打造成世界一流的城市中央生態(tài)公園、把唐山打造成全國聞名的“華北水城”。

　　■與其他城市湖區(qū)開發(fā)建設(shè)不同的是，唐山確定了南湖開發(fā)建設(shè)要突出自身特質(zhì)：首先是好玩南湖，要令眾多游客感到南湖好玩；第二是生態(tài)南湖，用湖水、綠地、城市森林、花草創(chuàng)造出巨大的生態(tài)效益；第三是神奇南湖，要讓南湖成為一個化腐朽為神奇的典范。