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李瑞環：城市規劃設計工作的十大關系
（六）使用與觀瞻的關系 一個建筑之所以需要，一般都是由它的使用功能所決定的。從這個意義上講，任何建筑物都是使用功能第一。但是，由于建筑物還有觀瞻的作用，所以人們總是在滿足使用的條件下，盡可能搞得美觀一些。從建筑是城市文化的重要方面、是“凝固的音樂”這個意義上講，觀瞻本身也是一種功能，或者說是功能的重要組成部分。而且有些建筑物由于位置重要，首先要考慮的是街景和觀瞻，觀瞻就成為這些建筑物的最重要的功能。一個城市的面貌，是由城市各個街道組成的。能不能做到每一個建筑，既照顧了使用需要，又滿足了街景要求，使每個建筑物都為街景增輝而不減色呢？我認為，只要認真下功夫，是可以做到的。必須指出，不重視外立面，不講究建筑藝術，這是多年來“左”的影響的結果，我們已經吃了苦頭，今天應該摒棄這樣的觀點和做法。建筑作為一種歷史文化、民族文化，作為勞動人民智慧的結晶，作為一個民族科學技術發展的重要標志，應該講求藝術、表現水平。在座的有不少是建筑師，建筑師不重視建筑藝術，實際上就是否認了自己存在的必要，起碼是否認了自己的重要性。我提出這個問題，是針對天津市在外立面上的文章做得不夠而言的，并不是說使用功能不重要，也不是說在使用功能上不需要改進和提高，而是要求把使用與觀瞻有機地結合起來、統一起來，盡可能搞得更好一些。 （七）降低造價與提高水平的關系 前面講的都是強調提高水平，這就碰到一個問題，按照一般的理解，提高水平就要多花錢。我認為必要的、該花的錢還是得花。但是，提高水平并不一定等于多花錢。而且嚴格地講，高水平本身就包含著低造價。高明的建筑師之所以高明，就在于他能把這兩者很好地統一起來。有的建筑錢多花了，房子反而難看了，花錢買了個難看。建筑物的外飾面全是單一的紅磚墻是不好的。我們最近正在研究不同顏色的磚，強調在檐口、陽臺、窗口、窗套上做文章，改變單一紅色的毛病。但是，把整個樓、整條街都搞成干粘石白色的，這不同樣單調嗎？現在世界上把大量使用干粘石當作教訓，認為易臟、難看、難修。我們不否定必要的、局部的使用干粘石，但是，我不主張大面積搞這個東西。它臟了沒法刷，破了沒法補。同樣，建筑外墻用瓷磚、馬賽克太多了，效果也不好。過幾年風吹日曬掉下幾塊，補也沒法補，即使補上了，也像是舊衣服加了個新補丁，很難看。什么叫水平高？我認為把美觀、適用、省錢結合得好才是水平高。好的建筑師不在于多花錢，而在于花同樣的錢卻能做到更美觀、更適用。建筑得講究美術上的點綴，要點綴得有層次，要眉清目秀。另外，我們有些建筑的基礎搞得過大，浪費很多。保險和保守是兩個概念，不能因為要保險而變成保守。地震要考慮，但要有區別。首先區別地質情況，其次區別使用對象�？�8度與抗7度，在用鋼材上差1倍多，混凝土差多少，造價差多少？再有結構形式，我說過多次，框架結構偏多。這一點一直不被設計人員所理解。我不反對有些建筑必須采用框架，但不加區別地大面積搞框架是不合理的。我們不能把高水平和低造價簡單地對立起來，而應該研究提高水平和降低造價的關系。有一段時間，為了降低造價，把住宅的標準越搞越低，面積越搞越小，居住很不方便，這是不可取的。必須明確，在保證使用功能和觀瞻效果的基礎上，把造價降下來，這才叫真水平。 （八）設計與施工的關系 這也是工程建設的一個老問題，有過多次的反復。設計是屬于主觀活動，施工則是主觀見之于客觀的活動。任何一個設計，都是要通過施工和使用的實踐來檢驗的。所以，設計和施工必須很好地結合，不能彼此脫節。在相當長的時間里，由于設計與施工結合得不夠，設計脫離實際，施工違反設計，效果不好，經濟效益也不好。有一度曾提出設計為施工服務，犯過施工主宰設計的毛病，主要表現在統管施工、設計的建委，常常偏重于施工，著眼于完成任務，代表施工單位的意見壓設計；施工單位有時為了圖快、圖省事，不按設計施工，隨意減少施工項目，砍掉必要的裝飾；或者由于施工人員不懂設計，機械地按圖紙辦事，不能體現設計思想，結果影響了工程速度和質量，甚至造成隱患。因此，施工人員必須重視設計，懂得設計，研究設計，體現設計，以避免失誤，進而起到補充、完善、提高設計的作用。同樣，也有過設計不考慮施工，不同施工相結合的問題，主要表現為片面地強調按圖施工，不聽取施工人員的合理意見，否認在不影響最終效果的前提下以多快好省為目標修改設計，造成了不少無意義的勞動、無效果的投資，損失和浪費是相當大的。因此，設計人員必須懂得施工，了解工藝，知道在施工過程中該如何操作，才能使設計符合實際，才能使工程盡可能多快好省。事實上，許多建筑在功能、觀瞻不受影響的情況下簡單地改變一下設計，施工就可以省很多的時間和投資。我曾建議，要有計劃地組織設計人員參加一段施工，搞幾個不同結構形式、不同施工工藝的工程，通過設計和施工的相互了解與結合，一方面修改和完善某些不合理的設計，另一方面又可用科學合理的設計去引導施工，優化施工工藝，提高管理水平。這樣，對設計和施工都有好處。設計內部幾個專業的關系也要研究。如建筑與結構的關系，結構設計除了偏于保守之外，還偏于遷就建筑，也可以說建筑不太尊重結構。建筑、結構與電、水、暖的關系也要研究�？傊�，要做到經濟效益、社會效益、環境效益的統一，必須認真研究設計與施工的結合，處理好設計與施工以及設計內部各個專業之間的關系。 （九）規范與規律的關系 規律是事物之間內在的、本質的和必然的聯系。這種聯系不是偶然的，而是不斷重復出現的，它決定著事物發展的趨勢。所以，規律具有普遍指導意義。規范是實踐經驗的總結，規范反映規律，是明文規定或約定俗成的，并經過國家或政府有關部門批準、頒布的標準和規定，是在一定范圍內所有部門、單位必須遵守執行的。沒有規范，或者有了規范不按規范執行，那就必然出現偷工減料、粗制濫造等質量事故或其他問題。但是，一方面，由于規范具有普遍性、一般性的作用，很難完全概括特殊的、具體的工程，并且規范是人定的，由于人對客觀規律的認識是個過程，而人在制定規范時，要受到當時形勢、政策、人員思想等諸多因素的影響，難免存在不符合實際情況的內容。另一方面，客觀世界也在不斷地發展變化，如新技術、新材料、新工藝的應用等等，過時了的規范就應當進行修改。而且，全國性的統一規范還應當結合當地情況運用，不能簡單地套用。如何把規范的普遍性與當地的、具體的特殊性結合起來，做到每一項工程的多快好省，這是一個大題目。 有人問，規范、規律究竟誰大？我說這是兩個不同性質的問題，但歸根結底規范要符合規律，反映規律。違背客觀規律的規范，不管是哪里通過的，都應該修改。我認為，在貫徹全國統一規范的情況下，各個地區都要根據不同情況，研究和制定本地區帶有補充性質的具體規定。天津這么大的城市，有這么多的工程技術人員，天津大學等高校還有專門搞土建專業教學的，我們完全有責任、有能力在貫徹全國統一規范的過程中，根據研究成果和實際情況向中央有關部門提出建議，制定出符合當地情況的規定。當前最急迫的是：要根據不同建筑的功能、性質、特點和地區，研究確定建筑的抗震標準，盡快改變不分地段、不管用途，一律8度設防而造成巨大浪費的不合理現象。同時，對抗震的一些措施也要進行研究。 （十）放開搞活與集中統一的關系 簡單地講，規劃要集中統一，設計要放開搞活。當然，規劃和設計都有一個深化改革、調動各方面積極性的問題。規劃是全局性、綜合性的東西，不能分散，必須集中統一。目前反映在規劃中的問題，多屬于工作問題、作風問題，而不是集中與分散的體制問題。規劃需要改革，是應當為大家服務的，但規劃的改革必須有利于集中統一。在強調規劃集中統一的同時，如何解決規劃設計工作中存在的問題，是否也要改革，也要放開搞活呢？我認為，在大的統一前提下放一些不應當集中統一的權力給下邊，使下邊有一定的主動性、創造性，這就叫放開搞活�，F在郊縣有了規劃員，市區有了規劃處，雙重領導，業務上以市規劃局為主。各市區規劃處主要研究本區的區街詳細規劃，對每條街道的性質、紅線、高度、形式、色調等提出自己的意見，上報市局批準。在這個基礎上，各區有權對每一幢建筑物批準建筑執照。規劃集中統一表現在對各區規劃工作的加強。各區成立規劃處以后，要加強力量，保持相對穩定，以便對本區的地形、街道、房屋、道路、園林、綠地等情況搞清、搞熟。要深入下去，經常到各街道去看看。市局管大的，一定功能，二定紅線，三定高低，四定大小，五定形式，六定顏色，等等。在這個大原則下，設計可以變化，可以創新。設計必須改變一家獨攬的局面，逐步進入市場，參與競爭。允許有條件的單位，經審查批準，組織設計機構，承擔設計任務，以解決任務大、人手少的矛盾。同時，這樣各顯其能，開展競爭，也有利于改變目前設計單一和水平不高的問題。
編輯：jojo |
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